■ 제1발제

교사의 사교육 인식 실태

조사 분석 결과

양신영 (사교육걱정없는세상 정책대안연구소 연구원)

Ⅰ. 서론

1.‘교사의 사교육 인식 실태’ 조사 목적

2. 조사 대상

3. 조사 기간 및 방법

Ⅱ. 본론 / 교사들의 사교육 의식 실태 조사 분석 결과

1. 교사 개인으로서의 사교육 인식 실태

가.‘사교육 효과’에 대한 교사들의 인식 실태

나.‘사교육 정보’에 대한 교사들의 인식 실태

2. 학교 현장 속에서 교사들의 사교육 인식 실태

가. 수업에서

나. 학생들과의 상담 과정에서

다. 동료 교사들의 사교육 의존 정도에 대한 인식 실태

3. 사교육 문제 해결을 위한 교사들의 역할 인식 실태

Ⅲ. 결론

Ⅰ. 서론

1. ‘교사의 사교육 인식 실태’ 조사 목적

시험 성적 위주의 입시 경쟁으로 인해 학교 현장은 교육의 본 모습을 잃고 파행을 겪고 있으며, 학교 밖에서 사교육을 받는 것이 당연한 것은 물론이요, 학교 교육조차 이제 그 본연의 역할을 잊고 오히려 학원 교육을 모방하고 뒤따라가는 우스꽝스런 현상이 갈수록 심화되고 있다. 입시 경쟁 구조와 선행 사교육 같은 외부적 요인의 힘이 워낙 강력하다 보니, 이에 대해 학교와 교사들이 할 일이 거의 없는 것처럼 느껴지는 것이 사실이다. 그러나 학교를 압박하는 비교육적 상황이 아무리 강력해도, 학교와 교실 속에서 교사들이 할 수 있는 일은 여전히 있는 법이다. 오히려 학교와 교사는 할 일이 없다는 무력감 자체가 문제의 한 이유일 수 있다. 학교 교사들이 학교와 교실 속으로 침투해 온 입시경쟁과 사교육 문제를 피하지 않고 용기 있게 직면하는 것은, 학교 교육을 바로 세우는 본질의 운동이 될 것이다. 그리고 그것이 계기가 되어, 교사들이 학교 현장의 중심에서 정체성과 본질적 역할을 회복하게 될 것이다.

이런 취지에서 우리 교육의 문제 중에서 특별히 입시 경쟁과 사교육 문제와 관련하여 5가지 핵심 주제를 정하고 그에 대한 현장 교사들의 실천 운동 과제를 찾기로 하고 ‘입시 사교육 극복을 위한 교직사회의 역할 연속 토론회’를 시작한다.

이 연속 토론회의 첫 번째 주제로서 ‘교사의 사교육 인식 실태와 극복 방안’을 선정하였다. 전국의 현직 교사를 대상으로 ‘교사의 사교육 인식 실태’에 대한 양적 설문조사와 질적 인터뷰를 실시함으로써 사교육을 받는 학생들로 인해 교사들이 학교 수업에 얼마나 방해를 받고 있는지, 또한 교사 자신은 정작 교직생활을 수행하면서 얼마나 사교육에 대한 이해가 정확한지, 또한 자녀를 둔 교사들은 자녀 지도에 있어서 사교육에 대한 의존도가 어느 정도가 되는지 등을 살펴봄으로써 사교육 문제에 대한 교직사회의 실태를 조사하였다. 사교육과 관련하여 교직사회를 대상으로 한 이런 조사는 지금까지 한 번도 실시한 적이 없었고, 이것은 그만큼 이 문제와 관련해서 교사들의 겪고 있는 현실에 대해 어느 곳에서도 큰 관심이 없었다는 말인 셈이다. 이제는 그 현실의 실태부터 정확히 확인함으로, 교사들이 입시 경쟁과 사교육의 폐해를 넘어, 바른 교육을 하는 중심이 될 수 있도록 새로운 전기를 만들어야할 때이다.

2. 조사 대상

- 설문조사: 전국의 사교육걱정없는세상, 좋은교사운동, 에듀니티 소속 현직교사 690명

- 인터뷰: 현직 교사 8명, 학부모 1명

	대상	나이	자녀	교육 경력	소속	전공교과
1	A교사	45세	고3, 고1	19년	중학교	과학
2	B교사	47세	고3	24년	중학교	국어
3	C교사	48세	대1, 중3	25년	중학교	국어
4	D교사	42세	고1, 중1	12년	중학교	가정
5	E교사	39세	초5, 초2	10년	중학교	국어
6	F교사	46세	중3, 중1, 7세	20년	중학교	음악
7	G교사	45세	고2, 초4	21년	중학교	과학
8	H교사	39세	초4, 미취학아동	8년	중학교	기술 가정
9	I교사	30세	없음	5년	고등학교	국어
10	J학부모	46세	중3, 초4	-	회사원	-

3. 조사 기간 및 방법

설문조사: 2013년 3월 25부터 4월 10일까지 17일간,

리서치중앙(research.joongang.com)을 통해 온라인 설문조사 실시

인터뷰: 해당 교사의 근무지를 직접 방문, 학부모는 본단체로 내방하여 실시

Ⅱ. 본론

1. 교사 개인으로서의 사교육 인식 실태

가. ‘사교육 효과’에 대한 교사들의 인식 실태

1) 선생님께서는 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?

예체능을 제외한 학교 시험을 위한 사교육에 한함

<표1> 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하는가

	빈도	비율
많은 도움이 된다	20	3%
약간의 도움이 된다	357	52%
별로 도움이 안 된다	264	38%
전혀 도움이 안 된다	49	7%

사교육도움 절반이 넘는 55%의 교사들이 사교육이 학생들에게 ‘도움이 된다’고 생각했다. <표1>

연령별 연령별로 살펴보았을 때 20대 73.3%→ 3,40대 55.3%→ 50대 41.6%로 나타나, 연령대가 젊은 교사일수록 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하는 것으로 조사되었다. 이는 본인의 사교육 경험 여부가 설문조사에 영향을 미친 것으로 생각된다. <표2><인터뷰1>

성별 여교사(56.3%)가 남교사(51.1%)에 비해 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각. <표3>

사교육정보 사교육이 학생들에게 ‘도움이 된다’고 생각한다는 교사들 중 ‘사교육과 관련된 정보를 얼마나 알고 있다고 생각하시나요?’라는 3번 질문에 ‘상당히 알고 있다’고 대답한 교사는 6.9%에 불과했다. 대부분의 교사들은 사교육과 관련된 정보에 대해서 모르거나 조금 알고 있으면서, 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 막연히 생각하고 있는 것으로 보인다. <표4>

<인터뷰1> 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하는가

I교사 20대일수록 사교육을 받아서 그런거 같아요. 사실 50대 선생님들 시절에는 사교육이 별로 없었고, 사교육 안받은 사람들이 선생님이 된 거잖아요. 근데 2,30대 교사들은 사교육을 받은 사람들끼리 경쟁을 한 거고.. 나는 사실 스스로는 사교육의 도움을 별로 안받았다고 생각했는데, 생각해보니까 아무리 안받았다고 해도, 가끔씩 필요한 부분에서 학습방법같은거 사교육에서 힌트를 얻어서 공부했던거 같아요.

<표2> 나이 * 사교육도움 교차표
			사교육도움				전체
			전혀도움안됨	별로도움안됨	약간도움됨	많은도움됨
나이	20대	빈도	2	10	32	1	45
		나이 중 %	4.4%	22.2%	71.1%	2.2%	100.0%
	30대	빈도	23	112	156	9	300
		나이 중 %	7.7%	37.3%	52.0%	3.0%	100.0%
	40대	빈도	17	93	132	7	249
		나이 중 %	6.8%	37.3%	53.0%	2.8%	100.0%
	50대 이상	빈도	7	49	37	3	96
		나이 중 %	7.3%	51.0%	38.5%	3.1%	100.0%
	전체	빈도	49	264	357	20	690
		나이 중 %	7.1%	38.3%	51.7%	2.9%	100.0%
p<.008

<표3> 성별 * 사교육도움 교차표
			사교육도움				전체
			전혀도움안됨	별로도움안됨	약간도움됨	많은도움됨
성별	남자	빈도	21	87	109	4	221
		성별 중 %	9.5%	39.4%	49.3%	1.8%	100.0%
	여자	빈도	28	177	248	16	469
		성별 중 %	6.0%	37.7%	52.9%	3.4%	100.0%
전체		빈도	49	264	357	20	690
		성별 중 %	7.1%	38.3%	51.7%	2.9%	100.0%
p<.060

<표4> 사교육도움 * 사교육정보 교차표
			사교육정보			전체
			모름	조금앎	많이앎
사교육도움	전혀도움안됨	빈도	13	32	4	49
		사교육도움 중 %	26.5	65.3	8.2	100.0
	별로도움안됨	빈도	89	156	19	264
		사교육도움 중 %	33.7	59.1	7.2	100.0
	약간도움됨	빈도	127	206	24	357
		사교육도움 중 %	35.6	57.7	6.7	100.0
	많은도움됨	빈도	2	16	2	20
		사교육도움 중 %	10.0	80.0	10.0	100.0
전체		빈도	231	410	49	690
		사교육도움 중 %	33.5	59.4	7.1	100.0

2-1) 학원에 보내는 것은 학교 성적을 올리는 데 효과가 있다고 생각하시나요?

<표5> 사교육이 성적향상에 효과가 있다고 생각하는가

	빈도	비율
효과 있다 (1)	256	37%
효과 없다 (2)	322	47%
모르겠다 (3)	112	16%

성적효과 교사들의 37%는 학원에 보내는 것이 학교 성적을 올리는 데 ‘효과가 있다’고 생각하였다. 나머지 47%는 ‘효과가 없다’고 생각하였으며, ‘모르겠다’는 답변도 16%를 차지했다. 실제 교사 인터뷰를 통해서도 학원 프로그램의 효과성에 대한 의구심을 확인할 수 있었다. <표5><인터뷰2>

연령별 교사의 연령대가 낮을수록 학원에 보내는 것이 학교성적을 올리는데 ‘효과가 있다’고 생각하는 것으로 나타났다. 자세히 살펴보면 20대 교사의 무려 62%가 학원에 보내는 것이 학교성적을 올리는데 ‘효과가 있다’고 생각하였으며, 30대 39%→ 40대 34%→ 50대 28%로 점점 그 수치가 낮아지는 것을 볼 수 있다. 반면 ‘효과가 없다’고 생각하는 교사는 20대 27%→ 30대 44%→ 40대 50%→ 50대 56%로 점점 비율이 높아졌다. ‘모르겠다’고 응답한 교사는 전체 평균 16%에 이른다. <표6>

사교육도움 1번 질문 ‘사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?’에 ‘도움이 된다’라고 답한 교사들의 56.8%가 이 질문에서도 학생들을 학원에 보내는 것이 학교 성적을 올리는 데 ‘효과가 있다’고 답했다. 반면 사교육이 학생들에게 ‘도움이 안된다’고 생각하는 교사들의 73.2%는 학생들을 학원에 보내는 것이 학교 성적을 올리는 데 ‘효과가 없다’고 답했다. <표7>

<표6> 나이 * 성적효과 교차표
			성적효과			전체
			효과있다	효과없다	모르겠다
나이	20대	빈도	28	12	5	45
		나이 중 %	62%	27%	11%	100%
	30대	빈도	116	131	53	300
		나이 중 %	39%	44%	18%	100%
	40대	빈도	85	125	39	249
		나이 중 %	34%	50%	16%	100%
	50대 이상	빈도	27	54	15	96
		나이 중 %	28%	56%	16%	100%
전체		빈도	256	322	112	690
		나이 중 %	37%	47%	16%	100%
p<.018

<표7> 사교육도움 * 성적효과 교차표
			성적효과			전체
			효과있다	효과없다	모르겠다
사교육도움	전혀도움안됨	빈도	7	39	3	49
		사교육도움 중 %	14.3	79.6	6.1	100.0
	별로도움안됨	빈도	35	190	39	264
		사교육도움 중 %	13.3	72.0	14.8	100.0
	약간도움됨	빈도	199	90	68	357
		사교육도움 중 %	55.7	25.2	19.0	100.0
	많은도움됨	빈도	15	3	2	20
		사교육도움 중 %	75.0	15.0	10.0	100.0
전체		빈도	256	322	112	690
		사교육도움 중 %	37.1	46.7	16.2	100.0

<인터뷰2> 사교육이 성적향상에 효과가 있다고 생각하는가

D교사 제가 담임을 하니까 아이들과 1:1로 상담할 때 물어봐요. 거의 반에서 학원 안 다니는 아이가 몇 명 안 되거든요? 중간에 계층에 있는 아이들은 다 다니고, 정말 생활이 어려워서 못 가는 아이들 몇 명. 그 다음에 상위권에서 정말 사교육 없이 혼자서 알아서 공부할 수 있는 습관이 있어서 안 가는 아이 한두 명. 그렇게 딱 나눠지더라고요. 그리고 가운데 있는 아이들은 대부분 학원을 다녀요. 그런데 어느 순간에는 이 학원이라는 게, 얼마나 아이에게 효과가 있을 것인가라는 의문을 들더라고요. 다 다니지만 성적을 보면 과히 좋은 성적은 아니기 때문에, 이것이 아이들에게 얼마나 효과라든지 체력적으로 이런 것들이 많이 무리가 되지 않나... 또 가서 앉아있다고 효과가 얼마나 있을까 이런 의심은 들더라고요.

2-2) 학원에서 학생 한 명 한 명에 대한 개별 지도를 해줄 수 있다고 생각하시나요?

<표8> 학원에서 개별지도를 해줄 수 있다고 생각하는가

	빈도	비율
효과 있다 (1)	86	12%
효과 없다 (2)	509	74%
모르겠다 (3)	95	14%

개별지도 전체의 74%라는 많은 수의 교사들이 학원에서 학생 한명 한명에 대한 개별 지도를 해줄 수 ‘없다’고 답하였다. <표8>

학교급별 교사들이 근무하고 있는 학교급이 올라갈수록 초등학교 7.2%→ 중학교 13.8%→ 고등학교 18.4% (일반고 16.8, 특목고 11.1, 특성화고 29%)로 학원에서 개별 지도를 해줄 수 ‘있다’고 생각하는 비율이 소폭 증가하는 것으로 나타났다. <표9>

사교육도움 ‘사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?’라는 1번 질문에 더 ‘도움이 된다’고 답한 교사일수록 4.1%→ 8.3%→ 15.1%→ 40.0%의 비율로 학원에서 학생에 대한 개별지도를 해줄 수 ‘있다’고 답하였다. <표10>

인터뷰 인터뷰를 통해 확인해 볼 때 대부분의 교사들은 사교육 중 ‘학원’은 개별지도를 해줄 수 ‘없다’고 생각하는 비율이 높으나, 예외적으로 ‘개인 과외’에 대해서는 개별지도를 해줄 수 ‘있다’고 생각하는 것으로 보인다. <인터뷰3>

<표9> 개별지도 * 학교종류 교차표
			학교종류					전체
			초등학교	중학교	일반계	특목고	특성화고
개별지도	효과있다	빈도	20	29	27	1	9	86
		학교종류 중 %	7.2%	13.8%	16.8%	11.1%	29.0%	12.5%
	효과없다	빈도	218	152	115	6	18	509
		학교종류 중 %	78.1%	72.4%	71.4%	66.7%	58.1%	73.8%
	모르겠다	빈도	41	29	19	2	4	95
		학교종류 중 %	14.7%	13.8%	11.8%	22.2%	12.9%	13.8%
전체		빈도	279	210	161	9	31	690
		학교종류 중 %	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%
p<.031

<표10> 사교육도움 * 개별지도 교차표
			개별지도			전체
			효과있다	효과없다	모르겠다
사교육도움	전혀도움안됨	빈도	2	39	8	49
		사교육도움 중 %	4.1	79.6	16.3	100.0
	별로도움안됨	빈도	22	207	35	264
		사교육도움 중 %	8.3	78.4	13.3	100.0
	약간도움됨	빈도	54	254	49	357
		사교육도움 중 %	15.1	71.1	13.7	100.0
	많은도움됨	빈도	8	9	3	20
		사교육도움 중 %	40.0	45.0	15.0	100.0
전체		빈도	86	509	95	690
		사교육도움 중 %	12.5	73.8	13.8	100.0

<인터뷰3> 학원에서 개별지도를 해줄 수 있다고 생각하는가

D교사 그리고 제가 일일이 책임감을 가지고 쭉 해주는 꼼꼼한 그런 게 아니어서, 어쩔 수 없다 그래서 이른 나이지만 학원에 보내도, 경영비만 돼 주는 꼴만 될 것 같다는 생각에 약간 제가 부담이지만 무리를 해서라도 1:1 과외를 했는데, … 아무래도 학교에서는 부족한 게, 담임선생님이나 교과 선생님들이 채워 주시기에는 시간적으로 부족하잖아요. 그런데, 제 아이를 가지고 그 시간에는 아이에게 집중해주시니까.

B교사 저희 아이는 초등학교 때까지는 학원을 거의 안 다니고 그냥 피아노, 태권도 이런 쪽으로만 하다가 중학교 와서는 학원을 조금 다녔어요. 그런데, 외아들이다 보니까 전체적으로 같이 수업하는 것에서 자기가 관심 받지 못하는 것에서 굉장한 불안감을 보이면서 적응을 못하더라고요? 그래서 학원은 안 보내고, 공부를 어떻게 할까... 학습지를 잠깐 시켜보기도 했는데, 제가 옆에 붙어 앉아서 같이 케어해 줄 수 있는 상황이 아니다보니까 결국엔 과외로 갔어요.

2-3) 학원에서 미리 선행학습을 하는 것이 학교 진도 나갈 때 효과가 있다고 생각하시나요?

<표11> 학원의 선행학습이 학교에서 효과가 있다고 생각하는가

	빈도	비율
효과 있다 (1)	110	16%
효과 없다 (2)	519	75%
모르겠다 (3)	61	9%

선행학습효과 교사들의 75%가 학원에서 미리 선행학습을 하는 것이 학교 진도 나갈 때 ‘효과가 없다’고 답하였다. <표11>

사교육도움 ‘사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?’라는 1번 질문에서 더 ‘도움이 된다’고 생각하는 교사일수록 2.0%→ 5.7%→ 23.0%→ 60.0%의 비율로 학원에서 미리 선행학습을 하는 것이 학교 진도 나갈 때 효과가 ‘있다’라고 답하였다. <표12>

인터뷰 교사들은 일반적으로 학원에서 선행학습을 하는 것이 학교에서 효과가 없다고 생각하나, 특목고나 자사고 진학을 희망하는 학생들이나 공교육에서 대비해주지 않는 수능같은 시험준비를 위해서는 선행학습이 불가피하다고 생각하는 것으로 조사되었다. <인터뷰4>

<표12> 사교육도움 * 선행학습효과 교차표
			선행학습효과			전체
			효과있다	효과없다	모르겠다
사교육도움	전혀도움안됨	빈도	1	47	1	49
		사교육도움 중 %	2.0	95.9	2.0	100.0
	별로도움안됨	빈도	15	229	20	264
		사교육도움 중 %	5.7	86.7	7.6	100.0
	약간도움됨	빈도	82	237	38	357
		사교육도움 중 %	23.0	66.4	10.6	100.0
	많은도움됨	빈도	12	6	2	20
		사교육도움 중 %	60.0	30.0	10.0	100.0
전체		빈도	110	519	61	690
		사교육도움 중 %	15.9	75.2	8.8	100.0

<인터뷰4> 학원의 선행학습이 학교에서 효과가 있다고 생각하는가

C교사 큰 아이는 특목고를 가서, 사교육을 어쩔 수 없이 받을 수 밖에 없었어요. 조금 시켰고, 아이가 원할 때. … 그러니까 공교육은 그야말로 아이들이 전체적으로, 뭐랄까 함께 가는. 모든 친구들이, 한두명 소외되는 아이들 없이 함께 가는 교육을 지향하고 있잖아요. 그런데 특목고나 이런 데 강의는 실제적으로는 심화된 교육을 해야 되거든요. 그것을 공교육에서 채워줘야 되는데, 그걸 못 채워주니까 어쩔 수 없이 사교육에 의존할 수밖에 없었던 사례. 저는 그래요, 큰 아이에게는. … 저는요 완전히, 아이가 주도적으로 해서 그냥 보낸 거예요. 아이가 중2때부터. 원래는 중1때부터 “엄마 나 올림피아드 나가 볼래.” 이러는데, 제가 학원도 멀고 그래서, 한 시간 걸리더라고요. 그래서 테스트는 받았는데 안 되겠다 싶어서 안 보냈어요. 그랬더니 2학년 때 다시, ‘엄마 나 다시’ 보내달라고 하더라고요. … 1년 늦은 거죠? 다시 보내려고 했더니 학원에서 진도를 어느 정도 선행을 했냐고 물어보더라고요. 우리 아이는 이미 늦은 거죠. 우리 아이는 선행은 그야말로 한 학기 정도밖에 안 한 아이인데, 그런데 이미 고등학교 과정을 했어야 되더라고요. 그래서 아이에게 “너 안된다더라” 얘기를 했더니, 학원에서 “그러면 여기까지 진도를 빼고 오세요” 그러더라고요. 그래서 아이가 여름방학 때, 2학년 여름방학 때 혼자서 공부를 해서 진도를 빼고 갔어요. 그러니까, 특별한 경우인 것 같아요.

F교사 실제로, 자사고나 좋은 학교를 가려면 선행을 안하고 가면 쳐지거나 못 따라가거나 그런 게 있어서 좋은 내신을 받기가 어려운거예요. 그러니까 고등학교 과정에서 좋은 내신을 받으려면, 지금 제가 볼 땐 그런 것 같아요. 상위권 아이들이 (선행을) 잘 하는데 왜 더 선행을 해야 한다고 생각하냐면, 왜 보냈냐면, 100점이 나오거나 한두 개만 틀려야지 높은, 5% 안에 드는 거예요. 5% 안에 들어야 좋은 학교를 제가 원하는 학교로 갈 수 있어요. 그런데 5% 안에 들으려면, 5% 안에 들어서 교과우수상을 받거나 이렇게 하려면 거의 100점을 맞거나 한두 개 정도만 틀려야 그 석차가 가능해요. 그런데 잘하는 상위권의 입장에서 볼 때, 학교에서 100점을 맞으려면 중위 단계에서 중위권만 해 가지고는 100점이 안 나오는 거죠. 중상위권에서도 하위권에서나 중위권의 문제, 개념 정도의 문제를 풀어 봐야 여기서도 상위권의 문제인 난이도가 어려운 문제를 냈을 때도 풀어낼 수 있는 실력이 되는 거예요. 제가 보기에 수학이나 영어는, 특히 영어는 평가에서 만점을 받으려면, 학교에서 공부하는 것만으로는 듣기평가 만점이 안 나와요. 그러니까 좀 더 깊이 있게 선행을 한 아이들이 그 점수가 나오거든요? 그러니까 좋은 내신을 받으려는 상위권 아이들은 그런 목적에서 하기도 하고요.

F교사 사교육... 생각을 해 봤어요. 왜 완전학습을 안 해주나? 결국은 학교 성적을 올리기 위해 보내는 거잖아요? 그런데 아이들이 다녀도 말씀하신 것처럼 훑는데, 예습 위주로 가요, 학원에서. 왜 그런가 생각해 봤어요. 그랬더니, 복습 위주로 가야 완전학습이 되거든요? 그런데 그렇게 해서 성적을 그 아이가 안올리면 학원은 책임을 면하려고 하는 것 같아요. 그래서 선행을 하려는 것 같아요. 왜냐하면, ‘우리가 너 가기 전에 한 번 훑어 줬다. 그러니까 학원에서의 책임은 끝났다’ 그런데 아이가 학교에서 배우고 오지만 다시 학습, 습(習)을 하려면 혼자서 끼고 다시 문제를 풀고 외우는 작업을 해야 하는데, 성실하게 하는 아이들은 그 작업을 혼자서 하니까 자기주도학습이 되는 거고요. 그 작업을 혼자서 한 아이들은 힘이 없거나 부모가 체크해주지 않거나 자기가 의지력이 약하거나 머리가, 이해력이 부족하거나 어쨌든 다른 요인인데, 그 책임을 학원이 지기는 싫은 거죠. 왜냐하면 성과가 없을 수 있으니까요. 그런데 사실은 부모가 요구하는 것은 그 뒷부분을 요구하는 거거든요? 완전학습을 해달라는 거거든요. 그러니까 그게 책임 회피같이 느껴져서, 그 부분에 대해서 저는 혼자 공부하라고 그랬어요, 우리 아이 입장에서. 그런데 혼자 공부하면 이 아이가 불안감을 느끼는 거예요. 그런데 역시 학원에 가면 선행을 해 줘요. 그런데 지금 중3같은 입장은 수능을 대비하기 위해서 선행을 해요.

G교사 큰 아이는 고2. 남자아이인데, 수학만 다녀요. 저는 사교육 안 좋아해서 안 시키고, 꼭 필요하면 강의를 듣고. 그런데 고등학교 가니까 특히 수학은 모의고사 이런 데서 워낙 선행을 많이... 하지 말라고는 하는데도, 기존의 체제 속에서 정해진 교육과정대로 하면 풀 수가 없고 수능에서 점수를 얻을 수가 없으니까 어쩔 수 없이, … 학교에서 하는 건 기본적으로 다 하고, 수학은 좀 도움을 받는 것이 좋겠다. “엄마, 그 아이들은 어떻게 이런 문제를 풀 수 있는지 모르겠어요. 저는 처음 보는 문제인데...” 그러면서...

2-4) 초등학생의 단기 조기 유학이 귀국 후 학교 성적에 도움이 될 거라고 생각하시나요?

<표13> 초등학생의 단기조기유학이 학교성적에 도움이 된다고 생각하는가

	빈도	비율
효과 있다 (1)	56	8%
효과 없다 (2)	516	75%
모르겠다 (3)	118	17%

조기유학 교사의 75%가 초등학생의 단기 조기 유학이 귀국 후 학교 성적에 ‘도움이 안된다’고 생각하였다. <표13>

사교육도움 ‘사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?’라는 1번 질문에서 더 ‘도움이 된다’고 생각하는 교사일수록 2.0%→ 3.8%→ 10.9%→ 30.0%의 비율로 초등학생의 단기 조기 유학이 귀국 후 학교 성적에 ‘도움이 될 것’이라고 답한 것으로 나타났다. <표14>

<표14> 사교육도움 * 조기유학 교차표
			조기유학			전체
			효과있다	효과없다	모르겠다
사교육도움	전혀도움안됨	빈도	1	41	7	49
		사교육도움 중 %	2.0	83.7	14.3	100.0
	별로도움안됨	빈도	10	215	39	264
		사교육도움 중 %	3.8	81.4	14.8	100.0
	약간도움됨	빈도	39	249	69	357
		사교육도움 중 %	10.9	69.7	19.3	100.0
	많은도움됨	빈도	6	11	3	20
		사교육도움 중 %	30.0	55.0	15.0	100.0
전체		빈도	56	516	118	690
		사교육도움 중 %	8.1	74.8	17.1	100.0

나. ‘사교육 정보’에 대한 교사들의 인식 실태

3) 선생님께서는 사교육과 관련된 정보를 얼마나 알고 있다고 생각하시나요?

<표15> 사교육정보를 얼마나 알고있는가

	빈도	비율
상당히 알고 있다	49	7%
조금 알고 있다	410	59%
모른다	231	33%

사교육정보 사교육과 관련된 정보를 얼마나 알고 있다고 생각하느냐는 질문에 59%의 교사들이 ‘조금 알고 있다’고 답했으며, 33%에 달하는 교사들은 사교육과 관련된 정보를 ‘모른다’고 응답했다. 반면 ‘상당히 알고 있다’고 답한 교사들은 7%에 불과했다. <표15>

성별 사교육과 관련된 정보를 ‘모른다’는 응답에 남교사의 24%, 여교사의 38%가 답하였고, 여교사의 경우 사교육과 관련된 정보를 ‘상당히 알고 있다’는 응답이 3.4%에 그쳤다. <표16>

연령별 교사들의 연령대가 높아질수록 사교육과 관련된 정보를 더 많이 알고있다고 생각하는 것으로 나타났다. 사교육과 관련된 정보를 ‘상당히 알고 있다’는 답변은 20대에서 50대로 갈수록 ‘6.7%→ 5.7%→ 6.4%→ 13.5%’로 높아지고, 반면 ‘모른다’는 답변은 ‘44.4%→ 36.0%→ 31.7%→ 25.0%’로 점점 낮아졌다. 이는 교육경력이 쌓일수록 사교육정보에 대한 정보도 함께 누적되기 때문인 것으로 보인다. <표17>

학교급별 상급학교의 교사들일수록 초등학교 3.9%→ 중학교 6.2%→ 고등학교 12.4% (일반고 10.6%, 특목고 33.3%, 특성화고 16.1%)로 사교육과 관련된 정보를 ‘상당히 알고 있다’고 답했다. <표18>

<표16> 성별 * 사교육정보 교차표
			사교육정보			전체
			모름	조금앎	많이앎
성별	남자	빈도	53	135	33	221
		성별 중 %	24.0%	61.1%	14.9%	100.0%
	여자	빈도	178	275	16	469
		성별 중 %	38.0%	58.6%	3.4%	100.0%
전체		빈도	231	410	49	690
		성별 중 %	33.5%	59.4%	7.1%	100.0%
p<.000

<표17> 나이 * 사교육정보 교차표
			사교육정보			전체
			모름	조금앎	많이앎
나이	20대	빈도	20	22	3	45
		나이 중 %	44.4%	48.9%	6.7%	100.0%
	30대	빈도	108	175	17	300
		나이 중 %	36.0%	58.3%	5.7%	100.0%
	40대	빈도	79	154	16	249
		나이 중 %	31.7%	61.8%	6.4%	100.0%
	50대 이상	빈도	24	59	13	96
		나이 중 %	25.0%	61.5%	13.5%	100.0%
전체		빈도	231	410	49	690
		나이 중 %	33.5%	59.4%	7.1%	100.0%
p<.022

<표18> 사교육정보 * 학교종류 교차표
			학교종류					전체
			초등학교	중학교	일반계	특목고	특성화고
사교육정보	모름	빈도	102	73	46	3	7	231
		학교종류 중 %	36.6%	34.8%	28.6%	33.3%	22.6%	33.5%
	조금앎	빈도	166	124	98	3	19	410
		학교종류 중 %	59.5%	59.0%	60.9%	33.3%	61.3%	59.4%
	많이앎	빈도	11	13	17	3	5	49
		학교종류 중 %	3.9%	6.2%	10.6%	33.3%	16.1%	7.1%
전체		빈도	279	210	161	9	31	690
		학교종류 중%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%
p<.014

<표19> 성별 * 사교육정보 * 나이 교차표
나이				사교육정보			전체
				모름	조금앎	많이앎
20대	성별	남자	빈도	4	2	2	8
			성별 중 %	50.0%	25.0%	25.0%	100.0%
		여자	빈도	16	20	1	37
			성별 중 %	43.2%	54.1%	2.7%	100.0%
	전체		빈도	20	22	3	45
			성별 중 %	44.4%	48.9%	6.7%	100.0%
30대	성별	남자	빈도	20	55	11	86
			성별 중 %	23.3%	64.0%	12.8%	100.0%
		여자	빈도	88	120	6	214
			성별 중 %	41.1%	56.1%	2.8%	100.0%
	전체		빈도	108	175	17	300
			성별 중 %	36.0%	58.3%	5.7%	100.0%
40대	성별	남자	빈도	21	56	8	85
			성별 중 %	24.7%	65.9%	9.4%	100.0%
		여자	빈도	58	98	8	164
			성별 중 %	35.4%	59.8%	4.9%	100.0%
	전체		빈도	79	154	16	249
			성별 중 %	31.7%	61.8%	6.4%	100.0%
50대 이상	성별	남자	빈도	8	22	12	42
			성별 중 %	19.0%	52.4%	28.6%	100.0%
		여자	빈도	16	37	1	54
			성별 중 %	29.6%	68.5%	1.9%	100.0%
	전체		빈도	24	59	13	96
			성별 중 %	25.0%	61.5%	13.5%	100.0%

4. 선생님께서는 사교육에 대한 정보를 어떤 경로를 통해 접하시나요?

<표20> 사교육정보를 어떤 경로로 접하는가

	빈도	비율
방송이나 신문, 인터넷	191	28%
이웃	174	25%
동료 교사	161	23%
각종 학원 전단지	134	19%
사교육기관 방문이나 학원 설명회 참석	30	4%

사교육경로 교사들은 사교육에 대한 정보를 ‘방송이나 신문, 인터넷’ 28%, ‘이웃’ 25%, ‘동료 교사’ 23%, ‘각종 학원 전단지’ 19%의 순으로 얻는 것으로 나타났다. 직접 ‘사교육기관 방문이나 학원 설명회 참석’하여 정보를 얻는 경우는 4%에 불과했다. <표20>

성별 남교사의 59.2%는 ‘학원 전단지’와 ‘방송, 신문, 인터넷’을 통해, 여교사의 55%는 ‘동료교사’나 ‘이웃’을 통해 사교육에 대한 정보를 접한다고 응답했다. <표21>

연령별 교사 중 20대는 ‘학원 전단지’와 ‘방송, 신문, 인터넷’, 30대는 ‘방송, 신문, 인터넷’과 ‘이웃’, 40대는 ‘이웃’과 ‘동료교사’, 50대는 ‘방송, 신문, 인터넷’과 ‘이웃’을 통해 사교육에 대한 정보를 접한다고 응답했다. <표22>

<표21> 성별 * 사교육경로 교차표
			사교육경로					전체
			동료교사	이웃	전단지	방송	방문
성별	남자	빈도	36	41	46	85	13	221
		성별 중 %	16.3%	18.6%	20.8%	38.5%	5.9%	100.0%
	여자	빈도	125	133	88	106	17	469
		성별 중 %	26.7%	28.4%	18.8%	22.6%	3.6%	100.0%
전체		빈도	161	174	134	191	30	690
		성별 중 %	23.3%	25.2%	19.4%	27.7%	4.3%	100.0%
p<.000

<표22> 나이 * 사교육경로 교차표
			사교육경로					전체
			동료교사	이웃	전단지	방송	방문
나이	20대	빈도	9	10	14	12	0	45
		나이 중 %	20.0%	22.2%	31.1%	26.7%	0.0%	100.0%
	30대	빈도	76	78	55	86	5	300
		나이 중 %	25.3%	26.0%	18.3%	28.7%	1.7%	100.0%
	40대	빈도	60	65	49	58	17	249
		나이 중 %	24.1%	26.1%	19.7%	23.3%	6.8%	100.0%
	50대 이상	빈도	16	21	16	35	8	96
		나이 중 %	16.7%	21.9%	16.7%	36.5%	8.3%	100.0%
전체		빈도	161	174	134	191	30	690
		나이 중 %	23.3%	25.2%	19.4%	27.7%	4.3%	100.0%
p<.032

<표23> 성별 * 사교육경로 * 나이 교차표
나이				사교육경로					전체
				동료교사	이웃	전단지	방송	방문
20대	성별	남자	빈도	2	1	1	4		8
			성별 중 %	25.0%	12.5%	12.5%	50.0%		100.0%
		여자	빈도	7	9	13	8		37
			성별 중 %	18.9%	24.3%	35.1%	21.6%		100.0%
	전체		빈도	9	10	14	12		45
			성별 중 %	20.0%	22.2%	31.1%	26.7%		100.0%
30대	성별	남자	빈도	18	14	18	34	2	86
			성별 중 %	20.9%	16.3%	20.9%	39.5%	2.3%	100.0%
		여자	빈도	58	64	37	52	3	214
			성별 중 %	27.1%	29.9%	17.3%	24.3%	1.4%	100.0%
	전체		빈도	76	78	55	86	5	300
			성별 중 %	25.3%	26.0%	18.3%	28.7%	1.7%	100.0%
40대	성별	남자	빈도	11	19	18	29	8	85
			성별 중 %	12.9%	22.4%	21.2%	34.1%	9.4%	100.0%
		여자	빈도	49	46	31	29	9	164
			성별 중 %	29.9%	28.0%	18.9%	17.7%	5.5%	100.0%
	전체		빈도	60	65	49	58	17	249
			성별 중 %	24.1%	26.1%	19.7%	23.3%	6.8%	100.0%
50대 이상	성별	남자	빈도	5	7	9	18	3	42
			성별 중 %	11.9%	16.7%	21.4%	42.9%	7.1%	100.0%
		여자	빈도	11	14	7	17	5	54
			성별 중 %	20.4%	25.9%	13.0%	31.5%	9.3%	100.0%
	전체		빈도	16	21	16	35	8	96
			성별 중 %	16.7%	21.9%	16.7%	36.5%	8.3%	100.0%

<인터뷰5> 사교육정보를 어떤 경로로 접하는가

H교사 주변 동료 교사분이나, 아니면 저희 아이의 다른 어머님들, 친구 어머님들을 통해서. 사실은 잘 가르쳐주시지는 않는데 그래도 친분이 조금 있으면 같이 좀 도움이 되더라고요. … 교사들끼리는 특별히 정보를 나누려고 해서 나누는 것 같지는 않고요. 그냥 동료 교사 중에서 비슷한 또래 자녀가 있으시거나 아니면 그 위에, 조금 더 경험이 있으신 분들한테 제가 더 조언을 구하게 되는 거지 특별히 그것 때문에 모임이 있다거나 그걸로 계속 이야기를 하거나 그렇지는 못하는 것 같아요. 시간이 그렇게 나지도 않고.

D교사 또 문제가, 직장 다니는 엄마들은 학원을 선택하는 데 있어서도 정보력이 굉장히 약하잖아요? 그런데 동네에서 과외 선생님을 구하기도 굉장히 힘이 들더라고요. … 그게 참 어렵더라고요. 그런데 제가 동네에 같이 사는 후배가 하는 과외선생님으로 연결해 달라 했어요. 아니면 같은 동에 사는 친구 엄마에게 물어본다든지, 그런 식으로 아는 사람을 통해서 하는 방법밖에 없더라고요. 그런데 저희는 그게 한정이 되어 있어요. 많이 알지 못하고 학부모 사이도 그렇고. … (교사들끼리 사교육정보를 나눈다던지 하는 경우는 없어요.) 같은 동네가 아니고... 그런데 전에는 한 동네 사시는 분이 방학 때 같이 품앗이를 하는 경우는 봤어요. 같은 선생님들끼리, 영어, 수학 이렇게 국어... 직접. 그런데 혼자 가르치시긴 어려우니까, 동료 교사들을 묶어가지고 같이 품앗이로 영어 가르치시고, 수학 가르치시고 하면서 굉장히 효과를 많이 봤다는 이야기를 들었거든요. 그런 식으로 한 동네 살면 참 좋겠더라고요.

A교사 (저는 사교육정보가 아예 없는데) 반면에 엄마들의 네트워크가 있는 경우에는 다 그 네트워크들이 가동해서 좋은 선생님 모시고, 좋은 선생님 모셔서 가르치고, 가르쳐서 민사고 보내고, 영재학교 보내고 이런... 그리고 아이들은 거기에 그렇게 하는 편인데, 저희 같은 경우에 이 동네는 조금 그런 게 없잖아요? 저는 아예 없잖아요. 그러다 보니까... … 우리 아이 그 학부모 총회에 명단이 돌잖아요? 그러면 “너 친구는 누구누구가 어떤 공부를 해?” 그러면 “내 친구는 예원이인데 걔도 수학 좋아해.” 이렇게 얘기하는 거죠. 그러면 “예원이랑 어떻게, 수학 수업을 한 번 받아 볼래?” 그러면 “어 좋아!” 하면 전화하는 거죠. 그럼 제가 전화를 받으면... 너무 비싸요.

B교사 제가 일단 워낙 아이를 방치해두는 스타일이라서 제가 정보를 줄 수 있는 건 아무것도 없고요. 고3 학부모를 거치신 (교사)분들이 제게 주시는 정보를 보면 강남의 무슨 학원 설명회를 가라, 그런 거? 그리고 논술 준비는 이렇게 해라, 뭐는 이렇게 해라 그런 건데 거의 다 사교육이죠. 언제부터 언제까지는 논술 준비를 시키되 어떤 강사들을 불러서 시켜라, 이런 얘기들을 많이 하시죠.

C교사 저는 사실 공교육을 가르치는 입장이었기 때문에 정보가 전혀 없었어요. 전혀 없었는데, 아이가 물고 왔어요, 큰 아이는요. 아이가 물고 와서, “엄마 여기 보내주세요.” 해서 정보를 얻어서. 그러다 보면 학부모랑 알게 되잖아요? 그래서 사교육의 정보는 엄마들을 통해서 얻었어요. 같이 공부했던 아이들 있잖아요. 그 아이들의 부모를 통해서 얻었죠. … 학교 선생님들에게 나누는 정보는 저처럼 보냈던 경험이 있는 선생님들에게 조금 얻고요. 그렇지 않고 대부분 그걸 공부하고 있는 아이들, 학생들. 학생들 통해서 “너는 어느 학원 다녔니?” (하고 물어봐요. 웃음)

2. 학교 현장 속에서 교사들의 사교육 인식 실태

가. 수업에서

5) 사교육을 해 온 학생들로 인해 교사들이 어느 정도 수업에 어려움을 겪는다고 생각하시나요?

<표24> 수업에서 사교육으로 인한 어려움의 정도는 어떠한가

	빈도	비율
매우 많은 어려움을 겪는다	232	34%
조금 어려움을 겪는다	356	52%
별로 어려움을 겪지 않는다	100	14%
전혀 어려움을 겪지 않는다	2	0%

수업어려움 전체 86%의 매우 많은 교사들이 사교육을 받고 온 학생들로 인해 수업에 어려움을 겪는다고 답하였다. <표24>

학교급별 초등학교 91%→ 중학교 84.7%→ 고등학교 77.6% (일반고 78.2%, 특목고 77.7%, 특성화고 74.1%)로 학교급이 낮은 교사일수록 사교육을 받고 온 학생들으로 인해 수업에 어려움을 더 겪는다고 생각하고 있었다. <표25>

성별 사교육을 받고 온 학생들으로 인해 여교사(87.4%)가 남교사(80.5%)보다 더 수업에 어려움을 겪는다고 답했다. <표26>

지역별 지역별로 통계적으로 유의미한 결과가 발견되지 않은 것으로 볼 때(p<.932), 어느 지역이나 할 것없이 동일하게 많은 교사들이 사교육으로 인해 수업에서 어려움을 겪고 있다고 생각하고 있는 것으로 나타났다.

<표25> 수업어려움 * 학교종류 교차표
			학교종류					전체
			초등학교	중학교	일반계	특목고	특성화고
수업 어려움	전혀어렵지않음	빈도	0	2	0	0	0	2
		학교종류 중 %	0.0%	1.0%	0.0%	0.0%	0.0%	0.3%
	별로어려움없음	빈도	25	30	35	2	8	100
		학교종류 중 %	9.0%	14.3%	21.7%	22.2%	25.8%	14.5%
	조금어려움	빈도	148	104	82	5	17	356
		학교종류 중 %	53.0%	49.5%	50.9%	55.6%	54.8%	51.6%
	매우어려움	빈도	106	74	44	2	6	232
		학교종류 중 %	38.0%	35.2%	27.3%	22.2%	19.4%	33.6%
전체		빈도	279	210	161	9	31	690
		학교종류 중 %	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%
p<.001

<표26> 성별 * 수업어려움 교차표
			수업어려움				전체
			전혀어렵지않음	별로어려움없음	조금어려움	매우어려움
성별	남자	빈도	1	42	115	63	221
		성별 중 %	0.5%	19.0%	52.0%	28.5%	100.0%
	여자	빈도	1	58	241	169	469
		성별 중 %	0.2%	12.4%	51.4%	36.0%	100.0%
전체		빈도	2	100	356	232	690
		성별 중 %	0.3%	14.5%	51.6%	33.6%	100.0%
p<.008

5a) 교사들이 학생들의 사교육으로 인해 수업에서 겪는 어려움은 무엇이라고 생각하시나요? (복수응답 가능)

<표27> 수업에서 사교육으로 인한 어려움은 무엇인가

	빈도	비율
아는 내용이라며 집중하지 않는다.	455	66%
지나친 학습으로 공부에 흥미가 없다.	423	61%
늦은 귀가나 수면 부족으로 조는 경우가 있다.	292	42%
수업 시간에 사교육 관련 숙제를 한다.	222	32%
내용을 이미 알고 있는 학생들의 대답이 수업에 방해가 된다.	202	29%
학습 진도를 어디에 맞출지 고민된다.	133	19%
기타	11	2%

교사들은 사교육을 받고 온 학생들로 인해 수업에서 겪는 어려움으로 ‘아는 내용이라며 집중하지 않는다.’ 66%, ‘지나친 학습으로 공부에 흥미가 없다.’ 61%, ‘늦은 귀가나 수면 부족으로 조는 경우가 있다.’ 42%, ‘수업 시간에 사교육 관련 숙제를 한다.’ 32%, ‘내용을 이미 알고 있는 학생들의 대답이 수업에 방해가 된다.’ 29%의 순으로 답하였다.

기타 답변으로는 ‘자기주도적학습능력이 부족하여 학습능률이 떨어진다’, ‘학습 문제 해결에 대한 진지한 사고를 하도록 이끌기 어렵다.’, ‘들은 것을 알고 있다고 생각한다.’,‘학교수업을 중요하게 생각하지 않는다.’, ‘학교에서 집중하지 않아도 학원에서 들을 수 있다는 방만한 태도’, ‘학원다니는 학생이 대답을 하면 다른 아이들이 학원 덕분이라고 말해서 학원을 안 다니는 학생들을 불안하게 만들기도 한다.’등이 있었다.

<인터뷰6> 수업에서 사교육으로 인한 어려움은 무엇인가

C교사 지역 차가 좀 있는 것 같거든요? 지난번에 학교에서는 강남 쪽에서 근무를 했고, 이번에는 여기서 근무를 하는데, 강남에서 근무를 했을 때는 아이들이 선행을 해 온 거잖아요. 이미 다 알고 있는 거잖아요? 그래서 약간 수업에 집중을 좀 하지 않는 듯한 느낌이 들었어요. 그런데 여기에서는 선행을 한 아이들은 오히려 더 활기차게, 아니까 수업에 더 참여하더라 그런 느낌이 들었거든요? 오늘도 사실 문법에서 그랬어요. … 여기 아이들은 (수업시간에 사교육 숙제를 하거나) 그렇지 않은 것 같아요. 그 쪽(강남)에서는 그랬죠. 그런 아이들도 있죠, 가끔. 선생님 눈치 봐서 숙제를 하는 아이들도 있고 그렇죠. 제가 살짝 살짝 봐 주는 편이에요. 그러니까, 아이들을, 그 상황을 현실을 알고 있기 때문에, 그것을 똑같이 반복해서 들으라고 하기도 아이에게는 고문이잖아요. 그래서 크게 아이들이 ‘왜 쟤만 봐주지?’ 이렇게 확연하게 느끼진 않는 한, 그런 범위에서 조심스럽게 봐 주는 편이었어요.

E교사 제 교과, 국어 과목에 대해서 선행을 하는 친구들은, 사교육을 받는 친구들은 영어나 수학에 비해서 별로 없는 것 같아요, 저희 지금 중학교에서 보면. 그런데 그런 친구들은 제 시간에도 가끔 수학 문제집이나 영어를 풀 수 있으면 풀어 보려고, 그런 상황이거든요? 그럴 때면 제가 제 수업을 존중해 달라고 하면서 제지는 하는데, 국어를 선행하는 친구들은 별로 못 본 것 같아요. … 좀 집중력이, (학원에서 선행을 하고 온) 그런 친구들이... 점수에 신경을 쓰는 친구들은 수행이나 이런 걸 할 때는 집중에서 하기도 하지만, 본인이 판단해서 이건 별로 중요하지 않다, 라고 생각이 되면 확실히 집중력이 떨어지고 다른 걸 생각을 하고 있는 거죠. 나머지 친구들에게 그렇게 큰... 그런 면에서 방해라고 하면 방해라고 할 수 있을 것 같아요.

H교사 아이들이 지금 또 시험기간이 되다 보니까 그럴 때는 늦게까지 해요. 그러다 보니까 아이들이 좀 피곤해 하고, 학교는 사실 공부를 목적으로 온다기보다는 친구들을 만날 수 있는 기회가 되니까 아이들이 그거를 목표로 해서 점심 먹을 수 있고, 아이들과 놀 수 있고, 이런 목표로 오는데, 수업시간에는 그러다 보니까 잠을 자는 아이들이 많아진다거나, 아니면 깨워 놔도 아이가 비몽사몽. 별로 집중력이 떨어지고... 그렇다고 제가 알기로는 학원에 간다고 해서 그걸 100% 흡수를 하고 오는 것 같지는 않아요. 그냥 거기서도 대충은 하고 오는데, 거기서는 학교와는 다르게 체벌도 좀 하는 것 같고, 그리고 더 강력하게 하니까... 그래서인지, 제제가 강하니까 거기에 맞춰서 숙제나 이런 걸 하느라고 아이들이 멍하다고 할까? 수업시간에 다른 걸 한다든지, 수학 문제집을 풀고 있다든지, 수학 숙제를 하느라 바쁘고... 그런 것 같아요. 그래서 그걸로 인해서 수업이 진행이 잘 안되고, 시험 때 되면 정리할 때만 듣는다거나 과목이 저희가 조금 주요과목이 아니다 보니까 그 시간에 그런 것들을 잘 안 쓰려고 하고, 쉬는 시간으로 하니까, 저도 전체를 대상으로 하다보니까 좀 어려움이 있을 때가 있죠. … 한 번 수업을 하면 요즘 같은 때는 (수업시간에 학원숙제를 하는 학생들이) 한 두 명 정도는 할 때가 있어요. 그러면 제가 눈치를 주면 알아서 넣고. 어떤 아이들은 그래도 하는 아이들도 있지만 거의 대부분은 한두 번 이야기를 하면 집어넣고... 있어요. 그런데 자는 아이들이 조금. 그리고 보건실로 머리가 아프니까 자꾸 내려가려고 하고. 돌파구를 그쪽으로 삼더라고요. … 사실은 반반일 것 같기는 한데... 습관적으로 자는 아이들도 있어요. 사실은 언제든지 그런 게 익숙하지 않고. 게임 이런 데 빠져서 그런 아이들. 그런 아이들이 있고, 반은 그걸 듣느니 학원에 한꺼번에 듣지 하는 그런, 반 반 정도라는 생각이 들어요.

F교사 (학원에서) 아이들에게 과도한 숙제를 내주잖아요? 수업시간에 풀어요. 그러면 저는 저희 애가 중3인데 제가 중3을 가르쳐요. “왜 이거 내 시간에 푸는데?” 막 이렇게 뺏어요. 그럼 그 아이가, “선생님, 숙제가 많은데 도저히 집에서 못 해요, 바쁘고 어제는 피곤해서 일찍 자서 못했는데 가면 혼나요.” 그러면 우리 아이, 내 자식 같은 상태가 보이잖아요. 그러니까 벌점을 주거나 뺏거나 혼내거나를 못 하겠어요. 왜냐하면 똑같은 것을 우리 아이도 겪고 있으니까, 그 심정이 그대로, 엄마 마음처럼 알아져서 “안 되거든?” 막 이렇게는 하는데, 아시겠죠? 못 혼내겠는 거예요. 그래서 일단, “안 돼. 압수할 거야.” 그러면 와서 울어요, 옆에서. 그러면 안쓰럽기도 하고, 그러면 다시 줘요. 하면 안 된다고 하고. 내 시간에는 일단 뺏는데.

D교사 간혹, 중3 같은 경우에 모든 일과가 끝난 다음에 어떤 아이 같은 경우에는 외고를 가거나 과학고를 가거나 이럴 때 다른 것을 대놓고 하는 아이들이 있어요. 그럴 경우에는 정말 우리나라 교육체제가, 그래서 제가 물어보거든요. “네가 지금 이 시간에 꼭 영어단어를 더 외우는 것이 가정 수업보다 너의 인생에 있어 도움이 된다고 그러면 내가 인정하겠다. 해라.” 이럴 경우에는 정말 할 때도 있어요. 허용을 할 때도 있는데, 그런 거는 어쩔 수 없는 것 같아요. 모든 과정이나 이런 것들이 끝난 다음에 아이가 그것을 선택해서 하겠다, 그럴 때는 좀 봐주기도 하죠.

나. 학생들과의 상담 과정에서

6) 선생님께서는 학생으로부터 사교육 관련된 상담을 요청받았을 때 어떻게 대응하시나요?

<표28> 학생으로부터 사교육 상담요청을 받았을 때 어떻게 대응하는가

	빈도	비율
사교육을 받지 말라고 말한다	516	75%
사교육을 받으라고 말한다	174	25%

상담요청 교사의 75%가 학생으로부터 사교육 관련된 상담을 요청받았을 때 사교육을 ‘받지 말라’고 대응한다고 답했다. <표28>

학교급별 상급학교로 갈수록 학생으로부터 사교육 관련된 상담을 요청받았을 때 사교육을 받으라고 말하는 비율이 초등학교 17.2%→ 중학교 26.7%→ 고등학교 34.8% (일반고 33.5%, 특목고 22.2%, 특성화고 45.2%)로 높아졌다. <표29>

사교육도움 ‘사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?’라는 1번 질문에서 더 ‘도움이 된다’고 생각하는 교사일수록 2.0%→ 12.9%→ 35.6%→ 60.0%의 비율로 학생으로부터 사교육 관련된 상담을 요청받았을 때 사교육을 더 받으라고 말하는 것으로 나타났다. <표30>

<표29> 상담요청 * 학교주소 교차표
			학교주소					전체
			초등학교	중학교	일반계	특목고	특성화고
상담요청	받지말라	빈도	231	154	107	7	17	516
		학교주소 중 %	82.8%	73.3%	66.5%	77.8%	54.8%	74.8%
	받아라	빈도	48	56	54	2	14	174
		학교주소 중 %	17.2%	26.7%	33.5%	22.2%	45.2%	25.2%
전체		빈도	279	210	161	9	31	690
		학교주소 중 %	1.0	1.0	1.0	1.0	1.0	1.0
p<.000

<표30> 사교육도움 * 상담요청 교차표
			상담요청		전체
			받지말라	받아라
사교육도움	전혀도움안됨	빈도	48	1	49
		사교육도움 중 %	98.0	2.0	100.0
	별로도움안됨	빈도	230	34	264
		사교육도움 중 %	87.1	12.9	100.0
	약간도움됨	빈도	230	127	357
		사교육도움 중 %	64.4	35.6	100.0
	많은도움됨	빈도	8	12	20
		사교육도움 중 %	40.0	60.0	100.0
전체		빈도	516	174	690
		사교육도움 중 %	74.8	25.2	100.0

6a) 선생님께서 사교육을 받지 말라고 말하는 이유는 무엇입니까?

<표31> 사교육을 받지말라고 말하는 이유는 무엇인가

	빈도	비율
자기주도적인 학습 습관을 망가뜨리기 때문에	347	68%
학원 수업이 학습 효율을 떨어뜨리기 때문에	100	20%
학원 수업의 질적인 면을 신뢰하지 못하기 때문에	29	6%
경제적 부담을 가중시키기 때문에	4	1%
기타	31	7%

학생들에게 사교육을 ‘받지 말라’고 대응하는 교사들은 그 이유로 ‘자기주도적인 학습 습관을 망가뜨리기 때문에’68%, ‘학원 수업이 학습 효율을 떨어뜨리기 때문에’ 20% 순으로 답했다.

기타 답변으로는 ‘학원 수업이 성적향상에 효과가 없다’, ‘오개념을 정립할 우려가 있다’, ‘학습습관을 망가뜨릴뿐만 아니라 학습부담이 지나치게 커서 아이의 전인적 발달에 큰 해를 끼친다’, ‘학원의 일제식 수업이 오히려 학습 흥미를 떨어뜨리고, 방과후 시간때우기식으로 변질되는 경우가 많다’, ‘효과는 저조하면서 학교와 학원을 병행하는 데서 오는 피로감과 능률저하’, ‘위 보기 전부가 해당된다’ 등이 있었다.

사교육을 ‘받지 말라’고 말한 교사들을 대상으로 한 질문임에도 불구하고 ‘상황에 따라 사교육을 받으라고 조언한다’는 교사가 기타 31명 중 39%인 12명이나 되었다.

6b) 선생님께서 사교육을 받으라고 말하는 이유는 무엇입니까?

<표32> 사교육을 받으라고 말하는 이유는 무엇인가

	빈도	비율
학교에서 학생의 부족한 부분을 채워주지 못하기 때문에	77	42%
학생들이 혼자서 공부하는 습관이 안 되어 있기 때문에	57	31%
입시에서 사교육이 효과가 있다고 생각하기 때문에	19	10%
기타	29	16%

사교육을 받으라고 말하는 교사들은 그 이유로 ‘학교에서 학생의 부족한 부분을 채워주지 못하기 때문에’ 42%, ‘학생들이 혼자서 공부하는 습관이 안되어 있기 때문에’ 31%, ‘입시에서 사교육이 효과가 있다고 생각하기 때문에’10% 순으로 답했다.

<인터뷰7> 책임교육에 대한 교사들의 한계 인식

D교사 우리 둘째 같은 아이는 굉장히 발달이 늦어서 학교 진도 따라가기를 굉장히 힘들어 했었어요. 그래서 담임선생님도, 이 아이의 부족한 부분을 자기가 좀 더 메꿔 주어야 하는데, 시간도 없고 정말 힘들다, 죄송하다, 이런 얘기를 하셨었는데, 우리 아이가 3학년? 5학년? 5학년때부터 과외를 했거든요, 수학 과외를. 그런데 학교 선생님이 아이가 많이 달라졌다, 많이 보충이 되고 그렇게 됐다, 나보고 어떻게 시켰냐 이래서 ‘저는 사실 정말 한 것 없고, 선생님을 구해서 과외를 시켰다’ 그랬더니 오히려 학교 선생님께서 저한테 고맙다고 그러시는 거예요. 고맙다, 원래 본인이 해야 할 일인데, 이 부족한 부분... 그리고 이 선생님이 굉장히 고민을 많이 하셔서 친구들끼리 1:1로 묶어서 옆에서 가르쳐 주는 이런 것도 하고 그렇게 하셨거든요? … 아무래도 학교에서는 부족한 게, 담임선생님이나 교과 선생님들이 채워 주시기에는 시간적으로 부족하잖아요. 그런데, 제 아이를 가지고 그 시간에는 아이에게 집중해주시니까.

E교사 실제적으로 지금 교육환경에서 개별 지도가 다 안 될 수밖에 없는 것이 사실이고.

F교사 학원에 가요. 영어 학원 수학 학원 따로 따로. 그런데 별로 전문적인 것 같지도 않아요, 제가 보기에는. 그런데 수학을 혼자 해, 인강을 들어 봐 이렇게도 해 봤어요. 그런데 몇 달 하다가 마는 게 의지의 문제가 있고요, 또 하나는 모르는데 갑갑해서 더 이상 진도가 안 나가지는 거예요. 수학에서 막히는데, 그 막히는 걸 엄마가, 나도 모르겠는 거예요. 아빠한테 물어봐, 아빠는 바쁜 거예요. 친구한테 물어보거나 학교 선생님들한테 물어봐, 교무실에서 선생님들한테 물으러 와도 솔직히 끼고 앉아서 20~30분 쭉 풀어주는 여건도 안 되고, ‘한두 번 가지, 어떻게 모를 때마다 가, 선생님들 귀찮아해’, 이러는 거예요. 솔직히 제가 이해가 돼요.

7) 학생들이 학원에 다니는 이유는 무엇이라고 생각하시나요? (복수응답 가능)

<표33> 학생들이 학원에 다니는 이유는 무엇이라고 생각하는가

	빈도	비율
스스로 공부하는 습관이 되어 있지 않아서	380	55%
학교 시험에서 높은 성적을 얻기 위해서	371	54%
다른 학생들보다 일찍 선행학습을 하기 위해서	280	41%
상위권 학생의 진학 준비(국제중, 특목고, 명문대학 등)를 위해	221	32%
학교 수업만으로는 수업 내용을 이해할 수 없어서	93	13%
기타	97	14%

‘스스로 공부하는 습관이 되어 있지 않아서’ 55%, ‘학교 시험에서 높은 성적을 얻기 위해서’ 54%, ‘다른 학생들보다 일찍 선행학습을 하기 위해서’ 41%, ‘상위권 학생의 진학 준비를 위해서’가 32%로 높은 비율을 차지했다.

‘학교 수업만으로는 수업내용을 이해할 수 없어서’와 같은 ‘심화·보충’형 사교육은 13%의 저조한 비율을 차지했다.

기타 답변에는 ‘부모의 불안감’ 37명, ‘맞벌이 부모의 보육기능’ 25명, ‘부모의 강요’ 21명, ‘남들이 다 하니까’ 6명 등이 있었다.

다. 동료 교사들의 사교육 의존 정도에 대한 인식 실태

8) 선생님께서는 동료 교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 어느 정도 사교육을 시킨다고 생각하시나요?

<표34> 동료교사들이 어느 정도 사교육을 시킨다고 생각하는가

	빈도	비율
많이 시키고 있다	304	44%
조금 시키고 있다	341	49%
시키지 않고 있다	21	3%
모르겠다	24	3%

동료교사 사교육정도 93%의 교사들이 동료 교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 사교육을 ‘시키고 있다’고 답했으며, 그 중 ‘많이 시킨다’고 생각하는 교사는 44%, ‘시키지 않고 있다’고 생각하는 교사는 전체의 3%에 불과했다. <표34>

결혼여부 미혼교사보다는 기혼교사가, 기혼교사 중에서도 자녀가 있는 교사일수록 미혼 90.4%→ 기혼 자녀무 93.4%→ 기혼 자녀유 94.5%로 나타나 동료교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 사교육을 많이 시킨다고 생각했다. 미혼인 경우에는 ‘모르겠다’고 응답한 비율이 7%로 높았으며 이는 또래 동료 집단의 미혼 동질성이 높고, 관심사에서 멀기 때문일 것으로 추측된다. <표35>

연령별 연령대가 높을수록 20대 86.6%→ 30대 94.3%→ 40대 96.4%→ 50대 94.8%로 동료 교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 사교육을 많이 시킨다고 생각하고 있었다. 특히 사교육을 시킨다는 답변 중에서도 연령대가 높아질수록 ‘조금 시킨다’는 답변의 비중은 62.2%→ 52.3%→ 46.6%→ 41.7%로 점점 줄어들면서 ‘많이 시킨다’는 비중은 24.4%→ 39.3%→ 49.8%→ 53.1%로 점점 커졌다. <표36>

지역별 대도시 95.8%→ 중소도시 90.7%→ 농어촌지역 91.2%로 대도시일수록 동료 교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 사교육을 많이 시킨다고 답했다. 특히 대도시의 경우 ‘많이 시킨다’는 응답이 51%로 중소도시 36%, 농어촌지역 42%에 비해 높았다. <표37>

<표35> 결혼여부 * 사교육정도 교차표
			사교육정도				전체
			모르겠다	시키지않음	조금시킴	많이시킴
결혼여부	미혼	빈도	11	4	83	59	157
		결혼여부 중 %	7.0%	2.5%	52.9%	37.6%	100.0%
	자녀무	빈도	1	4	34	37	76
		결혼여부 중 %	1.3%	5.3%	44.7%	48.7%	100.0%
	자녀유	빈도	12	13	224	208	457
		결혼여부 중 %	2.6%	2.8%	49.0%	45.5%	100.0%
전체		빈도	24	21	341	304	690
		결혼여부 중 %	3.5%	3.0%	49.4%	44.1%	100.0%
p<.028

<표36> 나이 * 사교육정도 교차표
			사교육정도				전체
			모르겠다	시키지않음	조금시킴	많이시킴
나이	20대	빈도	5	1	28	11	45
		나이 중 %	11.1%	2.2%	62.2%	24.4%	100.0%
	30대	빈도	13	12	157	118	300
		나이 중 %	4.3%	4.0%	52.3%	39.3%	100.0%
	40대	빈도	3	6	116	124	249
		나이 중 %	1.2%	2.4%	46.6%	49.8%	100.0%
	50대 이상	빈도	3	2	40	51	96
		나이 중 %	3.1%	2.1%	41.7%	53.1%	100.0%
전체		빈도	24	21	341	304	690
		나이 중 %	3.5%	3.0%	49.4%	44.1%	100.0%
p<.000

<표37> 거주지역 * 사교육정도 교차표
			사교육정도				전체
			모르겠다	시키지않음	조금시킴	많이시킴
거주지역	대도시	빈도	7	8	164	183	362
		거주지역 중 %	2%	2%	45%	51%	100%
	중소도시	빈도	14	11	149	97	271
		거주지역 중 %	5%	4%	55%	36%	100%
	농어촌지역	빈도	3	2	28	24	57
		거주지역 중 %	5%	4%	49%	42%	100%
전체		빈도	24	21	341	304	690
		거주지역 중 %	3%	3%	49%	44%	100%
p<.000

8a) 선생님께서는 동료 교사들이 사교육을 시키는 이유는 무엇이라고 생각하시나요?

<표38> 동료교사들이 사교육을 시키는 이유는 무엇이라고 생각하는가

	빈도	비율
입시 경쟁에서 남보다 앞서기 위해	269	39%
직접 자녀의 학습 지도를 할 여력이 없기 때문에	189	27%
다른 학부모들이 다들 시키니까 불안해서	112	16%
자녀의 부족한 부분을 학교 교육이 해결해 주지 못해서	58	8%
기타	17	2%
No Answer	45	7%

동료 교사들이 사교육을 시키는 이유에 대해서 교사들은 ‘입시 경쟁에서 남보다 앞서기 위해’ 39%, ‘직접 자녀의 학습 지도를 할 여력이 없기 때문에’ 27%, ‘다른 학부모들이 다들 시키니까 불안해서’ 16%로 답하였고, 기타 의견은 모두 ‘방과후 보육 문제’ 때문이었다. 이는 27%를 차지한 ‘직접 자녀의 학습 지도를 할 여력이 없기 때문에’와 비슷한 맥락으로 추정된다. 이와 같은 결과는 교사 인터뷰를 통해서도 그대로 드러나고 있다. <인터뷰8>

<인터뷰8> 사교육을 시키는 이유

D교사 우리 둘째 같은 아이는 굉장히 발달이 늦어서 학교 진도 따라가기를 굉장히 힘들어 했었어요. … 제가 시간이 있거나 이러면 엄마가 제일 챙기고 숙제했는지 보고 문제집 푸는지 보고 이게 관리가 되면 참 좋은데, 이제 저희가 시간이나 집에 가면 체력으로 너무 힘들고, 집안일 하기도 바쁘고 하니까 아이를 봐주기가 어려웠던 상황이라서, 어릴 때 그런 공부습관을 제가 잘 못들여준 것 같더라고요. 제가 후회를 많이 했어요. … 부담은 되죠. 제 봉급의 반 정도를 아이들 둘의 사교육비에 쓰는 것 같아요. … 그리고 그렇게 1:1 과외를 하면 시간당으로 페이를 드리거든요. 그래서 좀 부담은 되죠, 경제적으로.

E교사 실제적으로 지금 교육환경에서 개별 지도가 다 안 될 수밖에 없는 것이 사실이고, 아이가 이해력이 월등이 좋아서 본인이 알아서 쫓아가면 좋겠지만 그건 안 되는 상황이고, 저도 약간 순응적인 거고. 학교에 다 요구할 수 없는 상황이고, 저도 교사 입장이니까. 개인이 보충할 필요가... 솔직히 학교에서 안 해주는 건 아니고 해 주긴 해 주잖아요? 그런데 더 필요하고나 더 많이 배우고 싶거나 아니면 부족한 부분은 아까 말씀하신 것처럼 채워야 된다고 생각해요, 본인이. 그런데 부모의 도움이 안 되니까. 저도 직장 다니고 해서. 만약에 학교에서 그게 다 가능하면 저희가 따로 이렇게 신경 쓸 필요가 없을 것 같긴 하네요. … 본인이 “엄마 나 영어를 좀 해야 될 것 같아요. 학교에서 잘 못 알아듣겠고, 아이들이 나를 좀 무시하는 것도 그래서 알고 싶다, 배우고 싶다” 그래서 “엄마와 하면 좋을텐데, 엄마는 시간도 없고 그 정도의 실력도 안 되고 하니 어디를 구해야 되겠다” 그래서 학원을 같이 돌아다니면서

A교사 작은 아이는 지금 고1인데... 다른 아이들 보니까 영어도 하는 거야, 그래서 “엄마, 왜 다른 아이들은 초등학교 때부터 영어를 시켰는데 자기는 왜 영어를 아직도 안 시켜가지고 내 영어가 이 모양 이 꼴이냐” … 그래서 지금 우리 작은 아이가요, 영어 학원 다니고 있습니다. … 그런데, 아이들도 뭐가 있냐면, 엄마의 의식과 엄마의 가치와 엄마의 교육관이 있는 것처럼, 아이들도 자신의 또래 안에서 형성되는 그런 게 있는 거예요. 그게 너무 무서운 거예요, 제가 봤을 때는. 자기 친구들은 다 수학 학원을 다니거든요, 그리고 그런 애들이 민사고를 가는 거죠. 성과를 거두는 걸 보는 거죠. 그러니까 ‘나도 하면 저렇게 될 수 있는데, 왜 우리 엄마는 나를 수학을 안 시켜 주는 거야?’ 이렇게 되는 거예요. 큰 아이는 그런 관심사가 없었으니까 요구를 안 했는데, 작은 아이 같은 경우에는 굉장히 강력하더라고요.

B교사 (다른 동료교사들이 사교육을) 많이 시키시죠, 저도 그렇고. 불안함이 너무 커서. … 제가 바깥 활동을 많이 하게 되니까 친정 엄마, 할머니에게서 아이가 자라게 되잖아요. 그때부터 교육이라든지, 성적이라든지 이런 거에 대해서 손을 놓은 상황인거죠. ‘너 좋은 거, 재밌는 거 일단 해라’ 이렇게 나가다가 고등학교에 들어오니까 너무 걱정이 돼서... “뭐도 해야 하지 않을까?” 권하는 입장이 된 거죠. 그러면서 영어, 수학은 과외를 시킨 거죠. … (어느 정도의 비용이 드시나요?) 150만원? 약간, 내외. … 제일 큰 것은 일단 대학 입시 성적이죠. … 그러니까, 이것을 하지 않았을 때보다 했을 때 좀 더 효과가 있지 않을까라는 기대감? 그런 것 때문에 시키는 거죠. … (사교육을) 안 시키는 과목에 비해서는 그래도 안정적으로 성적이 나오긴 하거든요? 시키고 있는 과목은. 그런데 이 아이가 학교에서 시험 보는 거는 수업태도가 나쁘거나 이런 아이는 아니니까, 어느 정도 내신 등급은 나와요, 학교 시험 자체만 보면. 그런데 모의고사 같은 경우는 그게 아니잖아요? 그런데 저희 아이는 공립학교를 다니니까 특별히 많이 준비를 해주는 그런 학교는 아니거든요? 학교에서 강압적으로 야자를 시킨다거나 그러지도 않고요. 그러니까 따로 공부하는 것이 너무 부족하죠. 그런데 과외를 하는 과목은 조금, 그나마 나은 거죠. … 저희도 지금 중학교, 특히 중학교 아이들이 과외나 학원을 다니는 거는 대체로 내신을 잘 받기 위해서잖아요? 저희 국어 수업 같은 경우는 제가 수업한 것을 제가 시험문제를 내기 때문에, 아이가 분명히 특별히 과외 가서 따로 공부를 안 해도 잘 할 수 있을 것 같은 생각이 들거든요? 그러니까 내신 위주의 학생 선발이 가능하다면, 저 같은 경우는 사교육을 특별히 하지는 않을 것 같아요. 학교에서 하는 것만으로 충분히 다 커버가 될 수 있어야죠. 원래 공교육이 그래야 되는 거 아녜요?

C교사 너무 공부를 안 하고... 너무 안 하니까, 방과후에라도. 엄마의 위안이죠. 집에서는 맨날 컴퓨터나 하고 있고 그러니까, 차라리 그 시간에 가서 학원이라도 하고 있으면 뭔가 도움이 되겠지 하는 마음으로 보내는 경향이 있어요. …

F교사 저는 혼자 공부하라고 그랬어요. 그런데 혼자 공부하면 이 아이가 불안감을 느끼는 거예요. … 중위권에서 학원을 보내는 입장에서는, 엄마는 노파심이나 불안감, 아이가 혼자서 공부하는 습관이 안 돼 있고, 봐주지도 못하고, 안 하고 있고. 그런데 학원에서는 책임 회피, 선행 위주 이렇게 가는 것 같아요. … 그런데 중1짜리는 혼자 공부했으면 좋겠어요. … 다시 혼자 공부하는 좋겠다는 습관을 들였으면 좋겠다는 생각을 하는데, 저희 아이는 책가방이 무거운데 다 갖고 다녀요, 복습하려고. … 그런데 결국은 다른 학생도 그렇겠지만 선행이 영, 수로 국한되고요, 조금 더하면 논술? 과고 가는 아이들은 과학 이렇게. 그런 위주로 가는데... 거기서 손 떼라고 말하기에는 아이가 불안감을 느껴요.

H교사 제가 나와서 직장생활을 하니까 관리가 힘드니까, … 영어만 사실 학원을 지금 다녀요. 4학년 지금부터. 4학년 올라오면서. … 4학년 되니까 저도 약간 스트레스가 되더라고요. 큰 학원을 보내야 되나? 어떤 학원을 보낼까? … 그게 보통, 주변 어머님, 다른 학부모님들이 4학년 때쯤 되면... 더 큰 자녀를 두고 있는 분들이 조언을 해주시는 게, 4학년 때부터는 조금 신경을 써야지 이런 소리를 들었던 것 같아요. 그리고 저도 4학년 때 예전에 거슬러 가 보면 4학년 때 그때는 왠지 조금 어려워지는 게 있으니까. 그 때는 영어를 하지는 않았지만, 많이 하진 않았는데 그래도 요즘에는 영어가 굉장히 중요하다 보니. 조금 더, 미리 배워놔야 되지 않나 그런 이야기를 많이 들었어요, 주변에서.

J학부모 선생님들도 맞벌이인 거고, 보통 저희 맞벌이하고 또 비슷하잖아요, 어떻게 보면? 아이들 방과후 후에 선생님들이 봐주기가 좀 그러면, 어쨌든 학원으로 선생님들도 많이 보내지 않을까, 저는 그런 생각은 했었어요. … 정말 회사 다니는 엄마이면 집에서 전업주부로 있는 사람하고는 이 불안감이 진짜 다르거든요, 사실은? 그런데 내가 해 줄 수가 없으니까 무조건적으로, 누가 이 학원을 다녀서 성적이 올랐다는 이야기만 들으면 시선이 완전히 꽂히는 거죠. 그런데 거기로 아이를 보내 놓고, 아이하고 안 맞을 수도 있잖아요? 그런데 그것을... 시간도 부족하고, 아이는 당연히 공부하기 싫어하니까 그런가보다, 하고 계속 보내면 다른 쪽으로 문제가 튀는 경우들이 좀 있더라고요. 그래서 그런 부분이 걱정이 많이 되더라고요. 그런데 우리나라는 어쨌든 1%만을 위한, 공교육도 그렇게 가는 것 같아요. 99% 다 버리고, 1%에게 맞춰져 있는 교육을 하는 것 같아요, 진짜로. 그건 너무 심각한 것 같아요.

3. 사교육 문제 해결을 위한 교사들의 역할 인식 실태

9) 선생님께서는 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하시나요?

<표39> 사교육문제 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하는가

	빈도	비율
영향을 미칠 수 있다	537	78%
영향을 미칠 수 없다	153	22%

교사역할 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하는 교사의 비율이 78%로 높은 편이었다. <표39>

연령별 연령이 높을수록 20대 16%→ 30대 18%→ 40대 27%→ 50대 26%로 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 ‘영향을 미칠 수 없다’고 생각하는 것으로 나타났다. 이는 교사 스스로가 수차례 시도한 학교현장 개선노력의 실패에서 오는 피로감과 패배감이 누적된 것으로 보인다. <표40>

지역별 농어촌지역 42%→ 대도시 22%→ 중소도시 18%순으로 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 ‘영향을 미칠 수 없다’고 생각하는 것으로 나타났다. <표41>

인터뷰 위의 양적 설문조사 결과에서는 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 ‘영향을 미칠 수 있다’고 생각하는 교사의 비율이 높았으나, 실제 학교를 찾아가 인터뷰를 한 모든 교사들은 ‘무력감’을 호소하여 그 결과에 차이를 보였다. 이러한 차이는 양적 설문조사에 응한 교사들은 사교육걱정없는세상, 좋은교사운동, 에듀니티 소속 회원 교사들로서 평소 사교육 대한 고민과 의식이 있고 그 실천적 대안을 모색하기 위한 노력을 기울이고 있는 교사 그룹에 속하기 때문에 질적 인터뷰의 대상인 일반 교사와 의견 차이가 있는 것으로 추정된다. <인터뷰8>

<표40> 나이 * 교사역할 교차표
			교사역할		전체
			영향미칠수있다	영향미칠수없다
나이	20대	빈도	38	7	45
		나이 중 %	84%	16%	100%
	30대	빈도	246	54	300
		나이 중 %	82%	18%	100%
	40대	빈도	182	67	249
		나이 중 %	73%	27%	100%
	50대 이상	빈도	71	25	96
		나이 중 %	74%	26%	100%
전체		빈도	537	153	690
		나이 중 %	78%	22%	100%
p<.041

<표41> 거주지역 * 교사역할 교차표
			교사역할		전체
			영향미칠수있다	영향미칠수없다
거주지역	대도시	빈도	281	81	362
		거주지역 중 %	78%	22%	100%
	중소도시	빈도	223	48	271
		거주지역 중 %	82%	18%	100%
	농어촌지역	빈도	33	24	57
		거주지역 중 %	58%	42%	100%
전체		빈도	537	153	690
		거주지역 중 %	78%	22%	100%
p<.000

<인터뷰9> 사교육문제 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하는가

A교사 무력한 거죠. 슬픈 거고... 그런데, 저 같은 경우에... 모르겠어요, 우리 나라의 대입 구조가. 영수 위주의, 특히 수학. 지금 우리 딸도 수학만 하고 있는게, 수학 자체가 변별력이 워낙 크니까. 영수는 모르겠어요, 만족도가 떨어질 것 같아요. 전체적으로는 조금... 뭔가 우리 선생님들, 다른 과목 선생님들을 생각하고 또 나를 생각했을 때 교사가 할 수 있는 방법이... 다소 좀 무력함을 느낄 것 같아요.

B교사 뭐가 있을까요? 참 무력함을 느끼는데 그거는... 중학교는 괜찮은 것 같아요. 중학교는 현재 체제로도 차차 대학 입시만 약간 조절이 되면 가능할 것 같은데, 고등학교... 고등학교에서의 입시는 제가 느끼기엔 고등학교 가니까, ‘아, 사교육이 필요하구나.’ 이런 게 절감이 되니까. 그리고 고등학교 교사들의 수업 방식이나 평가 방식에 대해서 잘 모르는 상황이라... 방과후 이런 걸 강조할 필요는 없을 것 같고요. 일단은 교사의 자율권? 자율적인 수업권이나 자율적인 평가권이 확대대면 좀 낫지 않을까요?

C교사 저는요, 우리 한국의 아이들이 불쌍해요. 모든 선생님들이 다 느끼는 거고, 부모들도 아마 다 그렇게 느낄 거예요. 진짜 외국의 사례처럼, 영국이나 독일이나 이런 나라처럼, 공부를 좋아하는 아이는 공부를, 요리를 좋아하는 아이는 요리를, 이렇게 자기가 좋아하는 적성을 먼저 찾아서 그것에 맞게끔 해야지... 누구나 똑같이 교육의 지향점이 같으면 거기서 아이들이 스트레스를 많이 받고, 큰 병으로 남는다고 생각하거든요? 그런 측면에서 중학교에서라도 먼저 분별을 해 주고, (진로지도를) 확실하게 정확하게 적극적으로 했으면 좋겠다. 그러면 모두 다 행복한 친구들 될 것 같아요. 요즘 세상이 다양성을 되게 중시하잖아요? 공부만 잘 하는 사람이 성공하는 게 아니니까. 그런 것에 맞게끔 제도나 이런 것을 바꿨으면 좋겠네요.

10) 사교육 문제를 해결하기 위해 교사들이 학교 안에서 할 수 있는 일이 무엇일지

주관식으로 자유롭게 써 주세요.

교사들은 사교육 문제를 해결하기 위해 교사들이 학교 안에서 할 수 있는 일이 무엇일지에 대한 질문에 ① 수업의 질 향상 (99건), ② 책임교육 (88건), ③ 평가 제도 및 방법 개선 (59건), ④ 자기주도적 학습 안내 (59건), ⑤ 학생, 학부모, 교사의 인식 개선 및 홍보 (54건), ⑥ 학교환경개선 (15건), ⑦ 교사자율권향상 (11건), ⑧ 협동학습 (8건), ⑨ 학부모와의 협력 (4건), ⑩ 학생과 관계 형성 (2건), ⑪ 교사 헌신 (1건) 등의 순으로 답하였다.

사교육 문제를 해결하기 위해 교사들이 학교 안에서 할 수 있는 일에 대해서 회의적이라는 의견도 30건이나 되었으며, 오히려 사교육 필요하다는 의견도 2건이 있었다.

Ⅲ. 결론

■ 요약 및 정리

1. 교사 개인으로서의 사교육 인식 실태

가. ‘사교육 효과’에 대한 교사들의 인식 실태

절반이 넘는 55%의 교사들이 사교육이 학생들에게 ‘도움이 된다’고 생각했으며, 연령대가 젊은 교사일수록 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하는 것으로 조사되었다.

또한 사교육이 학생들에게 ‘도움이 된다’고 생각한다는 교사들 중 ‘사교육과 관련된 정보를 얼마나 알고 있느냐’는 질문에 ‘상당히 알고 있다’고 답한 교사는 6.9%에 불과해, 대부분의 교사들은 사교육과 관련된 정보에 대해서 모르거나 조금 알고 있으면서, 막연히 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하고 있었다.

학원이 학교성적향상에 도움이 되느냐, 학원이 개별지도를 해줄 수 있다고 생각하느냐, 선행학습이 학교진도에 효과가 있느냐, 단기조기유학이 학교성적향상에 도움이 되느냐는 질문에는 많은 교사들이 효과가 없다고 답하였다.

나. ‘사교육 정보’에 대한 교사들의 인식 실태

사교육과 관련된 정보에 대해서 ‘상당히 알고 있다’고 답한 교사들은 전체의 7%에 불과하였으며, 나머지는 모르거나, 조금 알고 있다고 답하였다.

또한 연령대가 높아질수록, 학교급이 높아질수록 사교육과 관련된 정보를 더 많이 알고 있다고 생각하는 것으로 나타났다.

그리고 교사들은 사교육에 대한 정보를 방송·신문·인터넷, 이웃, 동료교사, 각종 학원 전단지의 순으로 얻고 있었며, 직접 사교육기관 방문이나 학원 설명회에 참석하여 정보를 얻는 경우는 4%에 불과했다.

2. 학교 현장 속에서 교사들의 사교육 인식 실태

가. 수업에서

전체 86%의 매우 많은 교사들이 사교육을 받고 온 학생들로 인해 수업에 어려움을 겪는다고 답하였으며, 학교급이 낮아질수록 더 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.

교사들은 사교육을 받고 온 학생들로 인해 겪는 어려움으로 ‘아는 내용이라며 집중하지 않는다’, ‘지나친 학습으로 공부에 흥미가 없다’, ‘늦은 귀가나 수면부족으로 조는 경우가 있다’, ‘수업시간에 사교육 관련 숙제를 한다’, ‘내용을 이미 알고있는 학생들의 대답이 수업에 방해가 된다’ 등을 이유로 들었다.

나. 학생들과의 상담 과정에서

교사의 75%가 학생으로부터 사교육 관련 상담을 요청받았을 때 사교육을 받지말라고 대응한다고 밝혔다. 그런데 학교급이 높아질수록 사교육을 받으라고 대응하는 비율이 높아졌다. 또한 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하는 교사일수록 사교육을 더 받으라고 말하는 것으로 나타났다.

사교육을 받지 말라고 말하는 이유는 ‘자기주도적인 학습습관을 망가뜨리기 때문에’를 가장 큰 이유로 꼽았으며, 사교육을 받으라고 말하는 이유로는 ‘학교에서 학생의 부족한 부분을 채워주지 못하기 때문에’, ‘학생들이 혼자서 공부하는 습관이 안되어 있기 때문에’를 들었다.

학생들이 학원에 다니는 이유로는 ‘스스로 공부하는 습관이 되어 있지 않아서’, ‘학교시험에서 높은 성적을 얻기 위해서’, ‘다른 학생들보다 일찍 선행학습을 하기 위해서’, ‘상위권 학생의 진학 준비를 위해서’라고 생각하고 있었다. ‘학교수업만으로는 수업내용을 이해할 수 없어서’와 같은 심화·보충형 사교육에 대한 답변은 저조한 비율을 차지했으며, ‘부모의 불안감’, ‘맞벌이 부모의 보육기능’때문이라는 답변도 많았다.

다. 동료 교사들의 사교육 의존 정도에 대한 인식 실태

93%의 많은 교사들이 동료교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 사교육을 시키고 있다고 답했으며, 그 중 많이 시킨다고 생각하는 교사도 44%에 이르렀다.

연령대가 높을수록 더 많이 시킨다고 생각하고 있었으며, 미혼보다는 기혼이, 기혼중에서도 자녀가 있을수록 사교육을 많이 시킨다고 생각하였다. 또한 대도시일수록 더 많이 시킨다고 생각하였다.

동료교사들이 사교육을 시키는 이유로는 ‘입시경쟁에서 남보다 앞서기 위해서’, ‘직접 자녀의 학습지도를 할 여력이 없기 때문에’, ‘다른 학부모들이 다들 시키니까 불안해서’라고 답하였다.

3. 사교육 문제 해결을 위한 교사들의 역할 인식 실태

교사들의 78%는 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하였다. 하지만 연령대가 높아질수록 그 비율이 낮아졌다. 또한 실제 인터뷰 상에서도 많은 교사들은 학교현장에서의 교사로서의 역할에 대한 ‘무력감’을 다수 호소하는 것에서 확인할 수 있듯이, 교사 스스로가 수차례 시도한 학교현장 개선노력의 실패에서 오늘 피로감과 패배감이 누적된 것으로 보인다.

■ 사교육 문제 속에서 고민하는 우리 시대의 교사

중2, 초5 자녀를 둔 40대 초반, 대도시 초등학교 여교사의 푸념.

나는 교육자로서 기본적으로 우리 반 학생들이 바른 학습습관을 가지고 스스로 자기주도적으로 공부를 하기를 원한다. 그렇기에 웬만하면 아이들이 사교육에 대한 상담을 요청할 때 사교육을 받지말라고 조언을 한다.

하지만 학교의 여러 여건상 다양한 아이들의 학습상황과 수준에 맞춰 일일이 지도해주기 어려운 실정인지라, 학교에서 진도따라가기 어려운 아이들한테는 필요하다면 개인과외같은 것은 도움이 되지 않을까 하는 생각을 한다. 학원은 진도빼기 바쁘니 어차피 그 친구들한테는 별로 도움은 안될 것 같고..

그래도 맞벌이 부부 밑에서 자라는 아이들은 방과후에 혼자서 마땅히 할 것도 없고, 오히려 학원에라도 가 있는 것이 그래도 안보내는 것보다는 부모의 불안감이 덜어질 것이라는 데 참 많은 공감이 간다. 나 또한 내 자녀들한테 그렇기 때문이다.

그리고 과학고, 자사고 같은 학교에 진학하려고 하는 애들한테 선행없이도 충분히 진학할 수 있다고 말하기엔 그 아이가 막상 고등학교 들어가서 겪을 어려움을 생각하니 그것도 참 못할 노릇이다.

수업에 들어가면 이미 배운 내용이라고 집중도 하지않고, 자기가 안들어도 되는 내용이면 눈치봐서 얼른 다른 학원 숙제 꺼내서 슬쩍슬쩍 하기도 하고.. 내 자식들 같아서 대놓고 벌점을 주거나 혼내기도 안쓰러웠던 적이 한 두 번이 아니다.

나또한 초임시절에는 내 개인적으로 여러 노력들을 시도해봤던 것 같다. 학원보다 더 잘 가르쳐야지 하는 열심도 내보고, 틈날 때마다 개별지도도 해보고, 수행평가도 해보고, 자기주도적학습에 대한 안내도 하고.. 하지만 시간이 흐를수록 개인 교사로서 한계가 많이 느껴진다. 학교는 여전히 변하지 않고 나 혼자 고군분투하다 지쳐떨어져나간 느낌이다.

사교육 문제를 해결하기 위해 과연 내가 무얼할 수 있을까.. 지금의 나는 무기력하다..

■ 문제인식 및 해결과제

1. 사교육 정보에 대한 비전문성과 사교육 효과에 대한 막연한 기대

사교육이 학생들에게 ‘도움이 된다’고 생각한다는 교사들 중 ‘사교육과 관련된 정보를 얼마나 알고 있느냐’는 질문에 ‘상당히 알고 있다’고 답한 교사는 6.9%에 불과해, 대부분의 교사들은 사교육과 관련된 정보에 대해서 모르거나 조금 알고 있으면서, 막연히 사교육이 학생들에게 도움이 된다고 생각하고 있었다.

사교육과 관련된 정보에 대해서 ‘상당히 알고 있다’고 답한 교사들은 전체의 7%에 불과하였으며, 나머지는 모르거나, 조금 알고 있다고 답하였다. 직접 사교육기관 방문이나 학원 설명회에 참석하여 정보를 얻는 경우는 4%에 불과했다.

2. 사교육을 받고 온 학생들로 인한 학교현장에서 겪는 교사들의 고통

전체 86%의 매우 많은 교사들이 사교육을 받고 온 학생들로 인해 수업에 어려움을 겪는다고 답하였으며, 학교급이 낮을수록 더 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.

3. 사교육 문제 개선과 해결의지에 있어서의 무기력감 호소

교사들의 78%는 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하였다. 하지만 연령대가 높아질수록 그 비율이 낮아졌다. 또한 실제 인터뷰 상에서도 많은 교사들은 학교현장에서의 교사로서의 역할에 대한 ‘무력감’을 다수 호소하는 것에서 확인할 수 있듯이, 교사 스스로가 수차례 시도한 학교현장 개선노력의 실패에서 오늘 피로감과 패배감이 누적된 것으로 보인다.

■ 제2발제

사교육 문제 극복을 위한 교직 사회의 해법

김태훈 (사교육걱정없는세상 정책위원)

Ⅰ. 들어가며

교육에 대해 쏟아지는 각종 매체의 보도와 사람들의 말들을 따져보면, 교육의 문제는 현재 우리 사회의 가장 큰 이야깃거리이자 또 한편으로 골칫거리이다. 교육의 문제에서 교사는 때로 안정된 직장을 보장받은 부러움의 대상으로, 혹은 자기 개발을 하지 않는 무능한 집단으로, 또는 학생과의 관계에서 어려움을 겪는 동정의 대상 등으로 언급된다. 그렇다면 오늘 이 시점에서 교사는 어떤 삶을 살아가고 있을까?

교사로서의 일이 쉬운가 어려운가, 혹은 교사에 대한 처우가 충분한가 부족한가 등의 논의보다 더 중요한 것은 교사들이 자신의 일에서 만족감과 성취감을 느끼고 있는가의 문제이다. 일이 비록 힘들더라도 거기서 기쁨과 보람을 찾을 수 있다면 기꺼이 감당할 수 있을 것이기 때문이다. 그러나 수업이나 생활지도, 학교 조직 면 어디에서도 교사가 만족스런 생활을 하는 것 같지 않다. 교사들이 자신의 일을 감당하기에 힘겨워하는 것은, 여러 사람들이 지적하듯이 자기 갱신과 지속적인 연찬의 노력이 부족한 탓도 있지만, 교사의 잠재된 능력을 끄집어 낼 수 없게 만드는 학교 내외의 구조적인 원인도 크다.

오늘날 교사의 모습을 잘 나타내는 단어는 ‘무기력함’이 아닌가 한다. 빠르게 변화하는 학생들과 사회에 어떻게 대응해야 할지, 입시 경쟁과 관료주의적 학교 문화 속에서 자신이 할 수 있는 일이 무엇일지 교사들은 갈피를 못 잡고 무기력해 있다. 자신이 가르치는 내용에 어떤 의미를 부여할지는 생각해 보지 않은 채, 입시 제도에서 요구하는 기준에 맞추는 수업을 어쩔 수 없이 해야 하며, 인성 교육이 중요한 것은 알지만 성적 앞에 인성은 당장 거두어야 할 교육의 목표에서 제외된다. 그런 가운데서도 학교나 교육 당국에 자신의 교육 철학을 얘기할 수 있는 분위기도 그런 구조도 없다. 그래서 나온 교사들의 반응이 무기력함이 아닐까 생각한다.

사교육 문제는 이러한 교사의 상황을 분석할 수 있는 하나의 도구가 될 수 있다. 물론 사교육 문제 이외에도 다양한 사회적 원인들이 교사의 삶에 영향을 미치겠지만, 수업이라는 교사의 본질적인 영역과 직결되어 있는 지나친 사교육 문제를 통해 오늘의 교사들이 겪고 있는 현실과 해결 방안을 찾아볼 수 있을 것이다.

사교육 문제가 많은 사람들의 근심거리가 된 이유 중의 하나는 그것이 공교육을 위협하는 단계를 넘어 아예 공교육과 공생하는 관계가 되어버린 데에 있다. 사교육비가 출산율 저하, 가계의 부담은 물론, 미흡한 노후 준비에까지 영향을 미치는 상황이지만, 정부의 사교육 대책은 효과 없이 소멸하는 경우가 많고 문제 해결을 위한 목소리는 하나로 모아지지 못하고 있는 형편이다.

경기도 가족여성연구원이 실시한 ‘경기도 영유아 사교육 실태조사’(2011)에 따르면, 응답자의 92.4%가 영유아 사교육비에 대한 경제적 부담이 현재 우리나라 저출산 현상을 심화시키는 원인이라는 데 동의한다고 응답하였고, 45.3%는 실제로 사교육비 부담에 따른 추가 출산 포기 경험이 있다고 응답하였다. (사교육걱정없는세상, 선행교육금지법 연속 토론회, 제3차 토론회 자료집, 2012)

사교육 문제는 우리 사회의 가장 큰 골칫거리 중의 하나이지만, 사실 그 어느 누구도 해결을 위해 나서지는 못하고 있다. 학생들은 사교육 문제의 해법을 찾기 보다는 눈앞에 닥친 진학과 입시에 집중할 수밖에 없고, 학부모 역시 문제는 인정하면서도 당장 자기 자녀의 불이익을 피하는 선택을 하게 된다. 또한 사교육 시장이 하나의 직업군으로 형성되어 사회적으로 영향을 미치기 때문에 정부나 국회 등 정치권도 강력한 조치를 섣불리 시행하지 못한다. 여기에 대학 측은 사교육 여부와 상관없이 높은 학력을 가진 학생을 선발하려고 하기 때문에 은연중에 사교육을 조장하는 상황에 있다.

사교육 문제에 관하여는 교사나 교직 사회의 움직임도 거의 전무한 실정이다. 많은 교사들이 사교육을 받은 학생들로 인해 수업에 지장을 받고 있지만, 적극적인 해법을 찾기 보다는 오히려 적당히 타협하는 모습을 보이고 있다. 교직 사회는 이 문제에 대해 교사가 수업 기술을 발전시켜 사교육 시장보다 경쟁력을 키워야 한다든지, 입시 정책 등의 거시적인 제도 개혁에만 치중한다든지 하여 문제 해결을 위한 움직임을 보이지 않고 있다.

본 발제문에서는 사교육 문제가 공교육 교사들을 어떻게 무기력하게 만드는지, 그 문제의 해결을 위해 교사 개인과 교직 사회, 교육 당국이 어떤 노력을 해야 할 것인지 모색하려 한다.

1. 교사의 사교육 의식 실태의 문제점

교사의 사교육 의실 실태 조사는 사교육이 교사의 삶에 영향을 미치는 방식을 설명해 준다. 교사들이 어떤 과정을 거쳐 사교육에 대해 무력해지는가를 살펴보는 것은 교사들이 나아갈 방향을 찾는데 도움을 줄 수 있을 것이다. 교사의 사교육 인식에서 나타나는 특징과 그로 인해 파생되는 문제점을 살펴보면 다음과 같다.

(1) 교사의 사교육 인식에서 나타나는 특징

① 사교육으로 인한 공교육의 침해 상황 인식

설문조사에 의하면 86%의 교사들이 사교육을 받아 온 학생들로 인해 수업에 지장을 받고 있다. 사교육이 주로 선행학습에 치중하고 있어서 학생들이 학교 수업에 집중하는 것을 방해하고 지나친 학습으로 인한 역효과를 내고 있기 때문이다. 이러한 수치는 교사들이 사교육에 대해 부정적 인식을 갖고 있다는 것을 나타내며, 이는 교사들이 사교육 문제 해결을 위해 나서게 되는 심리적 근거가 될 수 있을 것으로 보인다.

한국과학 창의재단이 2011년 실시한 ‘우리나라 수학교육 현안 조사연구’에 의하면 사교육의 상당부분을 차지하는 수학의 경우 선행학습이 가장 큰 사교육 유형에 해당한다.

<표> 학교급 및 사교육 유형별 수학 사교육 참여율과 참여시간 평균(일주일 기준)

학교급	사교육 유형	참여율	참여시간
중학교	개인과외	19.30%	2.90
	그룹과외	20.15%	3.03
	학습지	25.34%	1.56
	EBS강의를 제외한 유료인터넷 강의	16.62%	2.22
	동일한 진도를 나가는 학원	35.67%	3.06
	선행학습 위주의 학원	38.69%	3.33
	창의사고력 학원	10.78%	2.51
	경시대회/영재교육 학원	5.41%	3.18
	자기주도적 학습 학원	14.61%	2.55
고등학교	개인과외	18.99%	2.95
	그룹과외	11.56%	2.96
	EBS강의를 제외한 유료인터넷 강의	19.03%	2.85
	동일한 진도를 나가는 학원	24.55%	3.35
	선행학습 위주의 학원	28.12%	3.51
	창의사고력 학원	5.09%	2.88
	경시대회/영재교육 학원	2.71%	3.04
	자기주도적 학습 학원	8.63%	4.06
	수능 대비 학원	10.44%	3.53
	수리논술 학원	3.46%	2.41

자료: 사교육걱정없는세상, 선행교육금지법 제2차 토론회 자료집(2012)

② 사교육의 비효율성에 대한 인식

설문조사에 의하면 교사들이 사교육의 비효율성에 대해 상당 부분 인정하고 있음을 보여 준다. 사교육의 구체적인 효과 여부를 묻는 4가지 질문(설문의 7-1~7-4번 문항) 중 3가지에서 75%의 교사들이 사교육의 효과를 부정하고 있다. 즉, 학원에서 학생 한 명 한 명에 대한 개별지도를 해주지 못하고, 선행학습은 학교 진도에 도움이 되지 않으며, 조기 유학 역시 귀국 후 학교 성적에 도움이 되지 않는다는 점을 인정하고 있는 것이다. 교사들이 사교육의 비효율성에 대해 인식하고 있다는 점 역시 교사들이 사교육 문제에 적극 대처하는 데 동기로 작용할 수 있을 것이다.

③ 교사와 학부모로서의 두 정체성간 혼선

설문조사 결과 교사들은 교사와 학부모로서의 두 정체성 간에 혼란을 겪고 있는 것으로 보인다. 교사들은 학생으로부터 사교육 관련된 상담을 받았을 때 75%가 받지 말라고 말한다면서도, 동료 교사의 93%가 자기 자녀에게 사교육을 시킨다고 응답했다. 자기 자녀에게 사교육을 시킨다고 응답한 것은 아니지만, 동료 교사의 93%가 사교육을 시킨다고 응답한 것은 자신을 포함한 거의 대부분의 교사들이 자녀에게 사교육을 시킨다고 응답한 것으로 유추할 수 있다. 실제 심층 인터뷰를 실시한 8명의 교사 전원이 자녀에게 사교육을 시키고 있었다.

현직 교사가 학부모로서 자신의 자녀에게 사교육을 시키고 있는 면은 사교육 문제 해결을 위해 나서는 데 걸림돌이 될 소지가 있다. 자기 자녀부터 사교육을 끊지 않고 가르치는 학생들에게만 사교육을 끊으라고 말하는 것은 교사 내적인 불일치로 인해 강력한 실천을 하기 어렵게 만들 가능성이 크다.

(2) 교사의 사교육 인식 실태가 가져오는 문제점

① 사교육에 대한 정확한 지도의 부재

교사들의 사교육 인식 실태를 요약해보면, 사교육의 비효율성을 인식하면서도 자신의 자녀에게는 사교육을 시키는 이중적인 면을 지니고 있음을 알 수 있다. 교사들이 이러한 이중적 태도를 견지한다면 학교에서 사교육에 대한 정확한 지도를 기대하기 어렵게 된다. 자기 자녀에게 사교육을 시키고 있는 교사라면 학교 학생들에게 사교육을 받지 말라고 말하기 어려울 것이며, 설령 도의적 차원에서 만류를 하더라도 형식적인 수준 이상의 강력한 지도를 하지 못할 것이다.

실제 심층 인터뷰에서도 교사들은 자신의 수업 시간에 학원 숙제를 하는 학생을 분명하게 지도하지 못하고 있다고 응답했다. 학교에서 사교육에 대한 엄격한 지도를 기대하기 어려우며, 이러한 분위기 속에서 학생들은 사교육을 당연한 것으로 받아들이기 쉽다. 교사들이 사교육에 대한 명확한 입장을 지니지 않는 한 사교육 근절에 대한 교육 당국의 노력도 실효를 거두기 어려울 것이다.

자신의 수업 시간에 학원 숙제를 할 경우에 어떻게 대처하느냐는 인터뷰 질문에, 서울 J중학교의 한 교사는 “살짝 살짝 봐 주는 편이에요. 아이들의 현실을 알고 있기 때문에. 다른 아이들이 ‘왜 쟤만 봐주지?’라고 확연하게 느끼지 않는 범위에서 조심스럽게 봐 주는 편”이라고 답했고, 안양 I중학교의 한 교사도 “벌점을 주거나 뺏거나 혼내거나를 못 하겠어요. 왜냐하면 똑같은 것을 우리 아이도 겪고 있으니까. ‘안 되거든’이라고 말은 하는데 못 혼내겠는 거예요.”라고 대답했다.

② 사교육으로 인한 공교육의 위축

공교육에서 사교육에 대한 명확한 입장을 나타내지 않으면 사교육은 고착화되고 그 결과 공교육이 위축되는 결과를 가져오게 된다. 이미 사교육 때문에 공교육이 위축된 면은 교육 현장의 여기저기서 나타난다. 학부모는 입시 준비를 위한 조언을 학교가 아닌 학원에 의존하는 경우가 많고, 학생들은 학원 숙제를 하느라 학교생활에 지장을 받고 있다. 심지어 학교 현장에서 체벌 금지가 실시된 이후 체벌이 이루어지는 학원에 자녀를 맡기려는 학부모도 생겨나고 있다. 이러한 현상은 학부모들이 사교육에 대한 의존이 심화되는 것으로 해석된다.

문화일보는 “때려서라도... 학부모들 체벌 학원 찾는다”라는 2013.04.02.일자 기사에서 “학생인권조례로 일선 중·고교에 체벌금지 분위기가 자리잡으면서 학교에서 관리가 잘되지 않는 아이들을 가르치기 위해 ‘체벌과외’나 ‘체벌학원’을 찾는 학부모들이 늘고 있다. 새 학기를 맞아 일부 학부모들이 체벌항목표 등을 직접 만들어 과외강사 및 학원에 요청하거나 기존 규정보다 강한 체벌을 요구하는 사례가 줄을 잇고 있는 것으로 나타났다.”고 보도했다.

공교육이 사교육에 교육의 자리를 내준다는 것은 국가적인 차원에서 큰 문제라고 할 수 있다. 국가는 계획에 의해 교육 제도를 운영할 책임이 있으며, 국민은 국가에 교육받을 수 있는 권리를 요구할 수 있다. 사교육 문제에 대해 교육 당국은 어쩔 수 없는 현실로 합리화할 것이 아니라 사교육에 의해 위축된 공교육의 부분을 분석하고 문제를 해결하고자 하는 의지를 보이는 것이 마땅하다.

③ 사교육 재생산의 악순환

공교육에서 사교육에 대해 제대로 대처하지 못할 경우 공교육이 위축될 뿐 아니라 사교육의 확대 재생산을 가져오게 된다. 공교육이 위축된 부분을 사교육이 메우게 되고, 공교육은 사교육이 기능하는 것을 전제로 하여 운영되기 때문이다. 그렇게 되면 교사들은 사교육 문제에 대처하기보다 사교육에 대해 수동적으로 타협하거나 오히려 조장하는 결과를 가져온다. 이를 테면, 학생들이 사교육을 받아 올 것을 전제로 수업 진도를 나가거나, 학습 결손이 일어난 부분에 대해 책임지려하기 보다 학원에 책임을 떠넘기게 되는 것이다.

공교육이 사교육을 전제로 진행되거나 오히려 조장하는 실태는 사교육걱정없는세상에서 2012년에 실시한 설문조사에서 사실로 확인되었다. 전국 사교육 과열 지구 17개 구 초중고생 7000여 명에게 실시한 조사에 따르면, ‘학교에서 학생들이 학원에서 미리 배운 것으로 생각하고 수학 수업 진도를 나간 적이 있느냐’는 질문에 조사 대상 중학생의 45.1%와 고등학생의 54.2%가 ‘예’라고 응답했고, ‘선행학습을 받지 않으면 학교 수업과 시험 내용을 따라가기 어려운가’라는 질문에 조사 대상 중학생의 64.9%가 ‘그렇다’고 응답했다.

<표> 학교 수업의 선행학습 인정

구분		예	아니오	전체
중학교	빈도	1020	1244	2264
	비율(%)	45.1%	54.9%	100.0%
고등학교	빈도	1247	1052	2299
	비율(%)	54.2%	45.8%	100.0%

<표> 학교수업/시험의 선행학습 유발

구분		예	아니오	전체
중학교	빈도	1474	796	2270
	비율(%)	64.9%	35.1%	100.0%

자료: 사교육걱정없는세상, 선행교육금지법 제5차 토론회 자료집(2012)

위의 표에서 보는 바와 같이 공교육에서 사교육의 기능을 일정 부분 인정하게 되면 그 흐름을 거스르기 어려운 구조적인 현상으로 자리 잡는다. 물론 사교육이 확대 재생산되는 원인이 교사의 태도에만 있는 것은 아니다. 그러나 일선 학교에서 공교육 교사들이 사교육에 대해 제대로 된 대처를 못하는 것은 학생들에게 공교육에 대한 불신과 사교육에 대한 의존을 심화시킬 가능성이 충분하다고 볼 수 있다. 사교육에 대한 교사의 불분명한 태도가 사교육 재생산에 영향을 미치는 과정을 정리하면 다음 표와 같다.

<표> 교사의 사교육 인식이 사교육 재생산에 영향을 미치는 과정

교사의 이중적 태도	→	공교육에서의 사교육 대응 부재	→	공교육 위축	→	사교육 재생산

2. 교사의 사교육 의식 실태의 원인

교사의 사교육 인식에서 유발되는 문제점을 해소하고 교사들이 사교육 문제 해결에 적극적으로 나서기 위해서는 이러한 인식 실태의 원인을 밝히는 것이 필요하다. 교사들이 사교육의 효과에 대한 부정적인 인식을 갖고 있음에도 불구하고 사교육에 대해 대처하지 못하는 원인은 크게 세 가지로 구분할 수 있다. (1)교사 개인의 의식, (2)사교육의 효과를 일부 가능하게 하는 제도적 현실, (3)교육 철학의 부재와 사회 분위기 등이다. 각각의 원인에 대해 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.

(1) 교사 개인의 의식

일선 학교 현장에서 교사의 사교육에 대한 대응 양식은 우선적으로 그 교사 개인의 의식이 영향을 미친다. 설문 결과를 보면 사교육에 대한 교사의 인식이 서로 상반되게 응답된 문항이 있다. 설문 문항 7-1~7-4번에서 사교육이 효과가 없다고 압도적으로 응답한 반면, 설문 문항 1번에서는 55%의 응답에서 사교육이 도움이 된다고 하여 상반된 결과를 보여준다. 이는 막연히 사교육이 비효과적이라는 생각을 할 뿐 정확한 정보를 알지 못하고 있거나, 학원의 일제식 사교육이 아닌 개인 과외 형식의 사교육을 선호하는 것으로 해석할 수 있다. 또한 부모로서의 자녀 교육에 대한 필요가 교사로서의 의식을 넘어서는 것도 문제의 원인으로 지적될 수 있다.

설문 결과에 의하면, ‘학원이 학교 성적을 올리는데 도움이 된다고 생각하느냐’는 7-1번 질문에 47%가 효과 없다고 응답하여 효과 있다고 응답한 37%보다 많았고, ‘학생에 대한 개별지도 가능 여부, 선행학습의 효과, 조기 유학의 효과’에 대한 7-2~7-4번 질문에 74~75%가 개별지도가 어렵고 효과 없다고 응답했다.

①사교육의 비효율성에 대한 정확한 정보의 부재

경험을 통해 학원 공부의 비효율성을 알고 있는 교사도 있지만, 학원이 왜 학생에게 도움을 주지 못하는지에 대한 정확한 정보가 없는 경우가 많다. 학원의 프로그램을 꼼꼼히 따져 보지 않는다면 선행 위주의 학원 프로그램이 갖는 한계에 대해 제대로 알기 어렵다. 대개의 경우 많은 학부모와 교사들이 학원에서 학교 수업의 부족한 부분을 보충해 줄 거라고 생각한다. 하지만 학원에서는 개별지도를 할 수 있는 강사 채용 능력이나 강의실 확보 능력이 없기 때문에, 전체를 대상으로 하는 선행 위주 프로그램을 운영할 수밖에 없다. 사교육걱정없는세상에서는 ‘아깝다 학원비!’ 책자를 통해 이러한 실상을 자세히 안내한 바 있다.

<표> 여름방학 중학생 대상 수학 학원 진도표(서울 대치동 수학 전문학원)

대상	진도	대상	진도
중1	중2(1학기)선행/중3(1학기)선행 중2(1학기)심화/중2(2학기)선행 중2(2학기)심화/중3(1학기)선행	중1 ~ 중3	고1(1학기)기본정석A 고1(1학기)실력정석 고1(2학기)기본정석A 고1(1학기)기본정석B 고1(2학기)실력정석 수1기본정석
중2	중2(2학기)선행/중3(2학기)선행 중3(1학기)선행/중3(1학기)심화 중3(1학기)심화/중3(2학기)선행

자료: 사교육걱정업는세상, 아깝다 학원비!(2010)

이 외에도, 2011년부터 외고 입시에서 각종 영어 인증 시험을 배제하고 학교 영어 성적만 고려하도록 변화되었기 때문에 특목고 대비형 영어 사교육이 불필요해 졌다는 부분이라든지, 학원에서 여러 번 공부해도 그 중 한 번도 제대로 이해하고 넘어가지 않는다면 그것이 학생의 실력이 되지 못하고 오히려 지적 호기심을 떨어뜨려 집중력이 떨어질 수 있다는 부분 등이 제대로 알아야 할 사교육에 대한 정보에 속한다. 이러한 정보는 교사나 학부모가 정확한 목표 없이 학원에 자녀를 맡기는 경우를 줄일 수 있다.

②공교육의 역할에 대한 불신과 무력감

공교육 교사들이 사교육에 대해 타협적인 태도를 보이는 것은 자기 스스로가 학교의 모습에 대해 일종의 한계를 인정하기 때문이다. 다수의 학생에 대한 교육이 이루어지는 학교 현장에서 개별 학생의 필요와 부족한 부분을 채워줄 수 없다는 것을 누구보다 잘 알기 때문에, 공교육 교사이면서도 공교육에 대해 불신을 갖는 이중성을 보이게 된다. 그런데 공교육에서 책임교육이 어렵다는 것을 아는 교사가 학원 교육의 비효율성을 인식하고 있다면 이런 교사들은 사교육 중에서도 개인 과외 형태를 선호하게 될 것이 예상된다. 실제로 심층 인터뷰를 한 교사들 중에는 개인 과외를 하거나, 학원을 다니더라도 공부방 형식의 개별 지도가 가능한 방식을 선호하는 것으로 나타났다. 이런 상황에서 교사는 학생의 학습 결손에 대한 대안 마련에 나서기보다 사교육에 책임을 전가하며 타협하는 모습을 보인다. 또한 그러한 과정에서 사교육의 필요성을 전면적으로 부인할 수 없게 되고, 사교육이 공교육과 공생하게 되는 여건을 마련하게 된다.

심층 인터뷰에서 안양 I중학교의 한 교사는, “저희는 아이들이 조금 집중력도 부족하고 이해력도 부족한 것 같아요. 그래서 학원에 가서 앉아 있는 게 시간만 낭비지 아이에게 별로 도움이 안 되더라고요. 그래서 정말 1:1 과외로, 하나 하나 짚어주면서 계속해서 컨택을 해야 아이가 집중을 하더라고요.”라고 말했고, 또 다른 교사도, “집에서 자기 아이를 키우면서 전문적으로 과외를 하시는 선생님들이 계시거든요. 그런 분들이 책임감 있게 해 주시고, 어떤 멘토의 역할도 좀 해 주시더라고요. 아이의 고민도 들어주시고...”라고 응답하였다.

③학부모로서의 의식이 교사로서의 의식을 압도

설문 조사의 결과를 보면 대부분의 우리나라 교사들은 자녀에게 사교육을 시키고 있다. 그러면서 자신이 가르치는 학생들에게는 교사로서 사교육을 받지 말라고 얘기하고 있다. 다시 말해, 교사로서의 의식보다 학부모로서의 의식이 앞서고 있는 것이다. 물론 이러한 선택을 하는 배경에는 맞벌이 부모의 양육 부담 등의 사회적 차원의 문제도 결부되어 있다. 교사로서 직업적인 소임을 다하다 보면 자기 자녀에 대한 양육이 소홀해 질 수 있기 때문에, 다른 부모들과 마찬가지로 보육의 차원에서 사교육에 의존하는 경우도 있을 것이다. 그러나 이 경우에도 교사들이 순수한 보육보다 입시에 대한 준비를 대비하면서 함께 보육적인 도움을 받는 형태로 사교육에 대해 타협하는 측면이 크다.

(2) 사교육의 효과를 일부 가능하게 하는 제도적 현실

사교육이 비용에 비해 효율이 떨어지고 학생들을 배움의 기쁨에서 멀어지게 만드는 악영향을 끼치면서도 끊임없이 상품적 위상을 지킬 수 있는 데는 우리나라 교육 제도의 맹점이 작용하고 있다. 서열화된 대학과 그 대학 입학이 평생에 걸쳐 한 사람의 삶에 영향을 미치는 왜곡된 입시 문화 속에서, 입시 정책이 과도한 경쟁을 부추기는 방향으로 전개되었을 때 각종 사교육이 뿌리 내릴 근거를 제공하게 된다. 사실 우리나라 교육 문제의 근본 원인은 대학서열화와 과열된 대학 입시라고 할 수 있겠지만, 그 문제는 별도의 토론회 주제로 삼기로 하고 여기서는 과열된 대학 입시를 완화하기 보다는 오히려 부추기는 쪽으로 잘못 시행되고 있는 제도의 문제를 짚기로 한다.

①선행학습을 부추기는 대학별 논술 및 구술 시험

학원의 프로그램에 주로 선행학습에 치중하는 이유는 언젠가 그러한 선행학습이 효과를 거둘 것이라 생각하기 때문이며, 대개의 경우 최종 목표는 대학 입시이다. 사실 궁극적으로 대학 입시에서 선행학습이 필요가 없다면 수많은 학생들이 숱한 고생을 하며 사교육을 하지 않아도 된다. 그러나 불행하게도 우리나라 입시에서는 상위권 학생을 뽑기 위한 대학별 논술 및 구술 시험에서 대학 수준의 문제를 출제하고 있다. 사교육걱정없는세상에서 2013학년도 14개 대학의 대학별 논술 시험 문제를 분석한 결과 37.4%가 대학 수준의 문제였음이 드러났다.

<표> 2013학년도 자연계 논술전형 대학 내용 출제 비율

대학	대학 수준 문항수	비율(%)	대학	대학 수준 문항수	비율
건국대	1/8	12.5	숙명여대	0/4	0
경희대	2/19	10.5	연세대	7/10	70
고려대	27/40	67.5	이화여대	1/9	11.1
동국대	0/4	0	중앙대	1/10	10
서강대	9/18	50	한양대	2/15	13.3
서울시립대	7/21	33.3	홍익대	6/11	54.5
성균관대	5/13	38.5	합계	68/182	37.4

자료: 사교육걱정없는세상, 2013학년도 대학 논술 전형 및 구술면접 분석 결과(2013)

고교생을 대상으로한 대학 입시에서 대학 수준의 문제를 낸다는 것은, 중학생이 고등학교 과정을, 초등학생이 중학교 과정을 공부해야 하는 모순에 빠지게 만든다. 물론 상황이 이렇다고 해서 선행학습형 사교육이 정당성을 얻는 것은 아니다. 이러한 초고도 속진과정을 소화해낼 수 있는 학생은 극소수에 불과하며 나머지 학생의 경우 과정에서 도태되어 극심한 스트레스에 빠질 가능성이 크다. 해당 교육과정을 넘어서는 입시 문제의 출제는 사교육을 부추기고 중등교육을 심각하게 침해하는 요소이다.

②정상 교육과정을 뒤흔드는 과잉, 속진 교육과정

국가가 제시한 교육과정을 학교가 나서서 스스로 무시한다면 누구든 문제 있다고 지적할 것이다. 그런데 수학 과목의 대다수의 고등학교에서 교육과정이 지켜지지 않는다. 일반적으로 고등학교 3학년 때 수능 준비에 전념하기 위해 3년간 배울 수학 내용을 2년에 마치는 경우가 많다. 더구나 교육과정 운영의 자율성을 부여받은 자율형 고등학교들은 이보다 한 학기 내지 1년을 더 속진으로 마치고 있어 학생들에게 지나친 학습 부담을 주고 있다. 사교육걱정없는세상에서 2011년 전국 51개 자사고의 1학년 수학 교육과정을 조사한 결과 41.2%의 학교가 한 학기만에 1학년 1년의 과정을 마치는 것으로 나타났다.

<표> 1학년 ‘수학’교과 1년 과정을 한 학기만에 마치는 학교 수 현황(자율고)

자율고	서울	경기	부산	대구	인천	대전	광주	강원	울산	충남	전북	전남	경북	합계
전체학교	27	2	2	4	1	2	3	1	2	1	3	1	2	51
해당학교	12	1	0	2	1	0	1	0	2	0	1	0	1	21
비율%	44	50	0	50	100	0	33	0	100	0	33	0	50	41.2

자료: 사교육걱정없는세상, 선행교육금지법 제5차 토론회 자료집(2012)

이러한 상황에서 고등학교에서 잘 적응하기 위해서는 중학교 때 고등학교 내용을 사교육으로 배워 놓아야 한다는 부담을 가질 수밖에 없다. 국가 시책이 학생들의 건강한 발달을 기하기보다 오히려 사교육과 지나친 경쟁을 부추기도 있는 모습이다.

③학교 시험과 괴리된 수능 문제와 EBS 수능 연계

수능 시험이 갖는 평가적 결함 역시 교사들이 사교육 문제에 대처하기 어렵게 만든다. 1994년에 도입된 대학수학능력시험은 기존 학력고사 문제가 단순 암기형인 점을 극복하기 위해 고안되었으며 종합 사고력을 측정하는 문제를 출제한다. 그런데 문제는 수능이 도입된 지 20년이 다 되어가지만 학교 내신 시험은 아직도 학력고사 형태를 벗어나지 못했다는 점이다. 그러다 보니 학교 수업으로는 수능을 대비하기 어렵고 이에 대비하기 위한 사교육이 발생할 수 있는 여지를 주고 있다. 국가 수준의 시험의 경우 가르친 사람이 출제하지 않는다는 점도 문제인데, 가르친 내용이 출제되지 않는다는 이중의 문제성을 지니고 있다. 수능 시험의 형태를 수정하든지 학교 수업과 시험의 형태에 변화를 주든지 어떤 형태로든 대책이 필요하다고 보여진다.

이러한 문제에 대처하기 위해 교육당국이 앞장서서 권장하고 있는 EBS 수능 연계 정책도 문제성을 지니고 있다. 고등학교 3학년 때 EBS 교재를 풀기 위해 교과서 범위를 그 이전에 속진으로 마치는 부작용이 나타날 뿐만 아니라, 학교 교육과정을 벗어난 공부를 추가로 해야 한다는 면에서 형태만 다를 뿐 EBS 수능 연계 역시 사교육이라는 평가에서 자유로울 수 없다.

(3) 교육 철학의 부재와 사회 분위기

경쟁을 부추기는 사교육 시장의 마케팅이 효과를 거두고 입시 경쟁을 심화시키는 입시 정책이 만들어지는 현상은 교육에 대한 국민의 의식 수준이 뒷받침되지 못하고 있기 때문에 가능하다. 교육 현장을 왜곡시킬 수 있는 정책이나 사회적 흐름이 생겼을 때 건전한 교육 철학의 관점에서 그것을 걸러 낼 수 있어야 하는데, 우리 사회에는 그러한 틀이 부재한 상황이다. 그렇다면 교사가 사교육에 대처하는 데 걸림돌이 되는 왜곡된 교육 철학이나 의식이 무엇인지 살펴보자.

①중등교육 본연의 목표보다 입시를 위한 변별력을 중시하는 풍조

입시 경쟁을 중시한 나머지 우리나라 각 학교급의 교육은 진학을 위한 변별력을 제공하는 쪽으로 변질되어 있다. 고등학생을 대상으로 한 시험에 대학 수준의 문제를 출제해도 우리 사회에서는 큰 문제로 여기지 않는다. 중학생은 중학교 교육과정을, 고등학생은 고등학교 교육과정을 충실히 이행하면 되고, 상급 학교는 그 충실성을 참고로 하여 학생 선발을 하는 것이 마땅하다. 그런데도 우리 교육에서는 학교 교육이 상급 학교 진학을 위해 마치 존재하는 것처럼 왜곡되어 있다. 이런 문제에 대해 교육 당국이나 국가 지도자가 올바른 기준을 제시하는 일은 거의 일어나지 않는다. 상황이 이렇다 보니, 학교와 학생들은 오직 더 나은 성적을 받는 데만 집중하고 교육 본연의 목적인 전인적 인간의 성장에는 관심을 갖지 않고 있으며, 교사들 역시 학생들에게 높은 성적을 얻게 해 주는 것이 자신의 소명인 것으로 받아들이고 있다.

②상위권 학생 중심의 학교 교육

국민 전체를 대상으로 하는 공교육은 모든 학생에 대한 양질의 교육을 제공하고 각자가 자신의 진로를 찾아 행복한 삶을 살도록 돕는 것이 마땅하다. 그러나 우리나라의 교육은 최상위권 학생을 좋은 학교에 진학시키는 것이 마치 가장 큰 목표인 것처럼 여겨진다. 상급학교 진학이 끝나고 나면, 명문대에 몇 명을 보냈는지, 특목고에 몇 명이 진학했는지에 관심을 둘 뿐, 중하위권 학생들이 자신의 삶을 위해 어떤 진로나 진학을 선택했는지는 관심 밖인 것이 현실이다.

상위권 중심의 교육 풍토는 진학에서만이 아니라 수업 전반에서 나타난다. 서구 선진국에서는 낙오자가 생기지 않도록 하위권 학생에 대한 집중적인 특별 지도를 제공하지만 우리나라에서는 형식적인 데에 그치고 있다. 일선 학교에서 부진아 수업이 진행되지만 정규 수업을 마친 교사들이 추가로 떠안아야 하는 수업이라 부담만 가중되며 학생들의 참여도 역시 매우 저조하다. 또 부진 학생 지원을 위한 교재나 연구도 거의 전무한 실정이다. 교육 당국도 전국단위표준화시험을 통해 기초학력 미달 학생을 줄이는 정책을 펴고 있으나, 하위권 학생의 학습 결손에 대한 종합적 처방 보다는 문제 풀이 위주의 단순 암기식 학습으로 미달 학생 비율을 낮추는 처방만 이루어진다. 전체 학생에 대한 책임 있는 교육을 하겠다는 교육 철학의 전환 없이는 중하위권 학생에 대한 처방은 임시방편에 머물 수밖에 없다.

3. 사교육 극복을 위한 교사의 실천 방안

교사의 사교육 의식 실태를 분석하고 그 원인을 살펴봄으로써 교사들이 문제의 해결을 위해 어떤 노력할 점을 찾아낼 수 있다. 사교육 문제 해결을 위해서는 모든 교육 주체의 노력이 필요하겠지만 본 발제문에서는 교사의 시각에서 어떤 노력을 하고 다른 교육 주체들에 어떤 요구를 할 것인지를 살펴보고자 한다. 사교육 극복을 위한 교사의 실천 방안을 세 가지 차원으로 정리 할 수 있다. (1) 교사 개인으로서 실천할 일, (2) 교원 단체 차원에서 실천할 일, (3) 교육 정책의 변화를 위해 실천할 일 등이다.

(1) 교사 개인으로서 실천할 일

사교육 문제의 온전한 해결을 위해서는 제도적인 문제, 사회적 풍토의 개선이 전제되어야 한다. 그러나 그러한 사회 제도의 개선이 이루어지기 전에도 교사 개인의 실천은 필요하다. 오히려 교육 주체 중 누군가가 먼저 나서야 한다고 볼 때, 공교육의 책임을 가진 교사들이 실천을 위해 나서는 일은 매우 의미있는 일이다.

■ 사교육 실태에 대한 정보 공유하기

설문 분석에서도 보듯이 교사들은 사교육의 효과에 대해 막연한 불신을 갖고 있을 뿐 사교육의 실상에 대해 명확한 지식을 갖고 있지 못하다. 특별한 관심이 있어 알아본 경우나 개인적인 경험을 통해 사교육이 효과 없음을 알고 있는 정도가 있을 뿐이다. 그러므로 사교육의 실상에 대해 제대로 정보를 정리하고 동료 교사들과 그 정보를 공유하는 노력이 필요하다. 교사들이 알아야 할 사교육의 실상의 주요 내용으로는 선행위주의 학원 프로그램의 문제, 개별 지도가 안 되는 학원 운영 현실, 반복 학습으로 인한 학습 의욕 감퇴 등이다. 사교육걱정없는세상에서 펴낸 ‘아깝다, 학원비!’ 등의 자료를 활용하는 것도 방법이 될 수 있다.

■ 학생들에게 사교육을 권장하지 않고 정확한 입장 견지하기

현재 교사들은 사교육에 대한 입장에서 어정쩡한 이중적 태도를 보이거나, 부모로서의 의식에 압도되어 사교육에 매여 있는 학생들에게 명확한 지도를 하지 못하고 있다. 예를 들어 자신의 수업 시간에 학원 숙제를 하거나, 과도한 학원 숙제 때문에 진정한 배움과 건강까지 잃고 있는 학생들에게 현실을 탓하며 방치하는 경우이다. 그러나 지나친 사교육은 공교육의 질서를 교란시키고, 학생 본인에게도 자기주도적인 공부 습관을 형성해 주지 못한다. 그러므로 교사들이 더 이상 학생들과 자신의 자녀에게 사교육을 권장하지 않고, 사교육을 받고 있는 학생들에게 적극적으로 사교육에 의존하지 말 것을 지도해야 한다.

■ 교육과정을 준수하여 가르치고 사교육을 받은 학생들이 이익을 못 얻게 하기

학교 수업 진도와 사교육은 서로 시너지 작용을 일으킨다. 학교 수업에서 학원 수업을 인정하여 진도를 조정하면 학생들은 학교 수업을 따라가기 위해 학원에 다닐 수밖에 없다. 그리고 모든 학생들이 학원에 다니면 학교 진도는 더욱 기준에서 벗어나게 된다. 결국 해법은 학교 진도를 교육과정에 맞추는 데서 찾을 수밖에 없다. 학생들이 사교육을 받아 왔더라도 교육과정에 맞게 교사가 수업을 진행한다면 학생들은 학원에 다녀야한다는 부담을 갖지 않을 것이다. 물론 먼 미래의 입시를 위해 학원을 다니는 학생들은 있을 수 있겠지만, 적어도 공교육에서 사교육을 조장하는 일은 일어나지 않게 된다. 구체적인 방법으로는, 학원에서 배워 와서 이미 수업 내용을 아는 학생에게는 별도의 자습 자료를 주고 학원 안 다닌 학생을 대상으로 수업을 진행하며, 시험에서 수업 내용에 충실한 학생이 높은 점수를 받도록 문제를 출제하는 것 등이 가능하다.

■ 학습 결손 학생에 대한 책임교육하기

사교육 시장의 운영 생리를 잘 모르는 학부모의 경우 학원에서 학습 결손에 대한 부분을 개별 지도 해줄 거라고 기대한다. 그러나 개별 지도는 이루어지지 않고 무의미하고 심지어 해악을 주는 반복 수업만 이루어진다. 결국 학습 결손에 대한 대처는 어디에서도 이루어지지 않는 것이 현실이다. 그러므로 교사들이 학습 결손이 일어난 학생에 대해 책임지고 보완해 줄 수 있는 노력을 해야 한다. 또 교육 당국에서는 교사의 행정 업무를 줄이고 학습 결손 보충을 위한 효율적인 시스템을 만드는 데 협조할 필요가 있다.

(2) 교원 단체 차원에서 실천할 일

사교육 문제 극복을 위해서는 교사 개인의 노력도 필요하지만 교원 단체 차원에서의 대응도 중요하다. 입시 지상주의적인 사회 풍토와 교직 사회의 관료적 분위기를 볼 때, 교사 개인의 노력이 동료 교사나 학교와 갈등을 일으킬 소지도 있기 때문이다. 그러므로 뜻을 함께 하는 교사들이 하나의 흐름을 만들어 나갈 필요가 있다. 불행하게도 최근에 교직 사회에서 사교육 해결이나 공교육 정상화에 대한 가시적인 움직임을 보기 어려운 현실이다. 이러한 때에 교원 단체 또는 여러 교사들의 모임에서 함께 이 문제에 대처하는 일이 필요하다.

■ 교육 과정 준수를 모니터링 하고 시정을 요구하기

학교마다 학생들에게 어떤 교육 과정을 적용할 것인지 미리 준비하며 교육과정 위원회 등을 통해 결정하고 운영한다. 이 때 편법운영으로 국가 교육과정을 어기거나 무리한 교육과정으로 사교육을 유발할 여지가 있는 경우, 또 교육과정을 어기면서 시험 문제를 출제하는 경우 등에 이의 제기를 할 필요가 있다. 그런데 이런 이의 제기를 교사 개인이 하기에는 적지 않은 심적 부담이 따른다. 그러므로 이러한 문제는 교원 단체나 교사 모임 차원에서 대응하는 것이 필요하다. 또 교육과정의 경우 옆 학교의 교육과정을 보며 서로 뒤쳐질 것을 우려하여 경쟁적으로 편법 운영을 하는 경우가 많기 때문에, 교원 단체 차원에서 여러 학교의 교육과정을 모니터링 할 필요가 있다. 모니터링 후 문제가 있는 학교에 대해서는 시정을 요구하고 교육 당국에 알리는 것도 가능하다.

■ 선행교육금지법 제정을 위해 협력하기

사교육걱정없는세상의 선행교육금지법은 사교육 문제에 대한 포괄적인 해법을 담은 법안이다. 여기에는 속진교육과정의 제지, 교육과정을 넘어서는 입학 전형 금지, 학원의 과도한 선행상품 운영 등을 막는 내용이 담겨 있다. 선행교육금지법이 시행될 경우 교사 개인이 어렵게 실천하는 일들이 합법적인 여건에서 이루어질 수 있게 된다. 그러므로 교원 단체들이 선행교육금지법 제정에 힘을 모아서 사교육 극복을 위한 법적 근거 마련에 함께 나설 필요가 있다.

■ 새로운 평가 방법과 내신제도 개발에 참여하기

우리나라에서 사교육이 번창하는 이유는 객관식 위주의 학교 시험이 학원에서 대처하기 쉽기 때문이다. 객관식 위주의 시험은 학원에서 대비해 주기 쉬울 뿐 아니라, 토론 및 참여식 수업 등의 확대에도 걸림돌이 된다. 그러므로 사교육이 붙기 어렵고 다양한 수업 개선이 가능한 새로운 평가 방법을 개발할 필요가 있다. 새로운 평가는 가르친 교사가 가르친 내용을 평가하는 교사별 평가, 대부분의 선진국에서 실시하는 논술형 평가, 학생의 다양한 학습 이력을 개록하는 서술형 성적 기록 등이 포함된다. 이러한 새 평가 방법 개발 역시 개별 교사가 하기에는 무리가 따르기 때문에 교원 단체 차원의 관심과 노력이 필요하다.

(3) 교육 정책의 변화를 위해 실천할 일

사교육 문제의 해결을 위해서는 교사 개인과 교원 단체 차원의 노력이 필요하지만, 제도적인 한계는 정책의 변화로 해결해야 한다. 근본적으로 입시 제도가 변하기 전에는 교사나 교원 단체의 노력은 한계가 드러날 수밖에 없다. 그러므로 교육 당국이 사교육 문제 해결에 필요한 교육 정책을 입안하고 운영할 수 있도록 관심을 갖고 요구해 나가야 한다. 사교육 문제 해결을 위해 필요한 교육 정책의 방향은 다음과 같다.

■ 교육과정을 무너뜨리는 고교 체제를 정비하기

교육 당국은 단위 학교의 교육과정이 학생들의 발달적 성장 과정에 맞게 운영되도록 확고한 기준을 마련해야 한다. 예를 들어, 자율형 고등학교의 경우 교육과정 운영의 자율성을 근거로 지나친 속진 교육과정을 운영하고 있는데, 자율성을 구실로 국가 교육과정이 어겨지고 사교육이 조장되는 현실을 방조해서는 안 된다. 그러므로 교육과정을 무너뜨리는 자율고의 교육과정 자율성에 규제를 가한다든지, 고교 서열화로 사교육을 부추기는 고교 체제를 정비하는 등의 노력이 필요하다.

교육과학기술부 고시 제2009-41호에 따른 「고등학교 교육과정 해설 총론」에 따르면, ‘수업시수편성의 자율성을 증대하기 위하여... 학생 집단의 특성과 필요에 따라 수업시수를 융통성있게 설정할 수 있도록’ 하였으며, ‘자율학교의 경우 각 과목별로 3단위 범위 내에서 증감 가능하고, 자율형 공,사립고는 자율편성 가능하다.’고 규정하고 있다. 그러나 우리나라의 입시 경쟁 구조에서는 자율성을 더 극심한 입시 중심 교육에 활용하는 경우가 대부분이기 때문에, 이러한 자율성이 과현 학생과 교육에 도움이 되는 일인지 직시할 필요가 있다.

■ 교육과정의 분량 조정과 교육과정 운영의 자율성 확대하기

사교육 문제의 해결을 위해 국가 교육과정을 조정할 필요성이 있다. 예를 들어, 고등학교 수학의 경우 교육과정을 편법으로 운영하지 않더라도 이미 학습 분량이 지나치게 많다는 지적이 있어 왔다. 여기에는 각 과목의 관련 교수들의 영향력이나 중고등학교 학습량에 대한 강조와 연관이 있다. 학생들이 지나친 학습 부담을 줄이고 진정한 배움이 일어나는 학교생활이 이루어지려면 교육 과정의 기본 분량 자체가 조정되어야 한다. 또한 일선 학교 교사들이 교육과정 운영에 최대한 자율성을 가질 수 있도록 수정하는 것이 필요하다. 단, 이때 교육과정의 자율성은 입시 경쟁을 부추기는 방향으로 악용되지 않도록 하는 장치가 필요하다.

인하대학교 수학교육과의 박제남 교수는, ‘학생들이 배우는 수학의 양이 너무 많다. 대한민국 모든 학생은 수학을 1년 월반하는 영재이다.’라고 말하며, 대학에서 배우게 될 내용이 고등학교 수학 교육과정에 무리하게 들어갈 필요가 없다고 설명한다. (사교육걱정없는세상, 2013학년도 대학 논술 전형 및 구술면접 분석 결과 자료집)

교육과정의 자율성을 확대하기 위한 의견으로는, ‘공통필수의 내용을 줄이면서 교사의 재량과 학생의 선택에 따라 다양한 내용을 배울 수 있도록 하자... 초중학교의 경우 현재 교과서 내용의 50%는 공통필수로 규정하고 50%는 교사와 학생이 선택할 수 있는 내용으로 만들며... 고등학교의 경우는 과목 간 선택권을 확대하자.’는 의견이 있다. (김진우, 나와라! 교육대통령, 좋은교사, 2012)

■ 상급학교 진학에서 해당 교육과정을 넘어서는 전형 요소 사용을 금지하고 사교육이 대응하기 어렵게 입시제도 개선하기

교육 당국은 국가의 교육과정이 원래 취지에 맞게 운영되도록 지도, 감독할 책임이 있기 때문에, 고교 교육과정을 넘는 내용이 대입 전형에서 출제된다든지, 수능 시험이 학교에서 준비되기 어려워 사교육을 조장한다든지 하는 일이 없도록 철저하게 신경을 써야 한다. 더 나아가서는 일각에서 제시되고 있는 수능 자격고사화 등 사교육을 근절할 수 있는 근본적인 토양을 만드는 일에 관심갖고 참여하해야 하며, 이러한 변화를 이끌어내기 위한 교사와 교원 단체의 활동이 필요하다.

지금까지 논의한 사교육 문제를 극복하기 위한 교직사회의 해법은 다음과 같은 표로 정리할 수 있다.

<표> 사교육 문제 극복을 위한 교직사회의 해법

교사의 사교육 인식의 원인		연관성	사교육 극복을 위한 교사의 실천방안
교사 개인의 의식	사교육의 비효율성에 대한 정확한 정보의 부족		사교육 실태에 대한 정보 공유하기	교사개인으로서 실천할 일
			학생들에게 사교육을 권장하지 않고 정확한 입장 견지하기
	공교육의 역할에 대한 불신과 무력감
			교육과정을 준수하여 가르치고 사교육을 받은 학생들이 이익을 못 얻게 하기
	부모로서의 의식이 교사 의식을 압도
			학습 결손 학생에 대한 책임교육하기
제도적 현실	선행을 부추기는 대학 입시 전형 요소
			교육 과정 준수를 모니터링 하고 시정을 요구하기	교원단체 차원에서 할 일
	교육과정의 과다와 속진 교육과정
			선행교육금지법 제정을 위해 협력하기
			새로운 평가 방법과 내신제도 개발에 참여하기
	수능 출제 방식과 EBS 수능 연계
			교육과정을 무너뜨리는 고교 체제를 정비하기	교육정책의 변화를 위해 실천할 일
교육 철학과 사회 분위기	교육 본연의 목표보다 변별력을 중시하는 풍조
			교육과정의 분량 조정과 교육과정 운영의 자율성 확대하기
			상급학교 진학에서 해당 교육과정을 넘어서는 전형 요소 사용을 금지하고 사교육이 대응하기 어렵게 입시제도 개선하기
	상위권 학생만 중시하는 교육 풍조

4. 나오며

사교육이 공교육의 영역까지 깊이 영향을 미치는 현 상황에서, 교사들은 사교육을 단호히 거부하거나 사교육 문제를 해결하려 하지 않고 현실적인 이유를 들어 타협하고 있다. 공교육이 사교육에 대해 분명한 대응을 하지 못하고 교육의 주도권을 놓침으로서, 교사와 학교는 입시 경쟁이라는 하나의 목표를 향해 가도록 왜곡되고 말았다. 이러한 상황에서 개인으로서의 교사는 무력감에 빠져 교육의 본질을 추구할 힘을 잃어버렸다. 이 같은 교사의 상황에 교직 사회의 응답이 필요하다. 입시 사교육에 휩쓸려 가고 있는 교사에게 교육의 본질과 가르침의 기쁨을 회복하도록 이끌어 줄 수 있어야 한다. 사교육 문제의 극복을 위해서는 교사 개인의 노력과 교직 사회 차원의 대처, 그리고 정부와 사회의 정책적인 변화가 함께 필요하며, 교사의 가르침이 회복될 때 우리 나라 교육도 제 위치를 찾을 수 있을 것이다.

※ 참고자료1. 객관식 설문 문항 응답 결과

사교육걱정없는세상
조사기간 : 2013. 03. 25 ~ 2013. 04. 10

Page URL : research.joongang.com/survey.php?v=y&id=13-9-313

교사들의 사교육 의식 실태 조사

◈ 응답자 수 : 690 (최종응답: 2013/04/11,11:51:34) ** 입력형 데이터는 위 [텍스트 데이터] 단추를 클릭하세요.
◈ 1. 선생님께서는 사교육(예체능을 제외한 학교 시험을 위한 사교육에 한함)이 학생들에게 도움이 된다고 생각하시나요?
많은 도움이 된다	20	3%
약간의 도움이 된다	357	52%
별로 도움이 안 된다	264	38%
전혀 도움이 안 된다	49	7%
No Answer	0	0%
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◈ 2. 학생들이 학원에 다니는 이유는 무엇이라고 생각하시나요? (복수응답 가능)
학교 수업만으로는 수업 내용을 이해할 수 없어서	93	13%
학교 시험에서 높은 성적을 얻기 위해서	371	54%
다른 학생들보다 일찍 선행학습을 하기 위해서	280	41%
스스로 공부하는 습관이 되어 있지 않아서	380	55%
상위권 학생의 진학 준비(국제중, 특목고, 명문대학 등)를 위해	221	32%
기타	97	14%
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◈ 3. 사교육을 해 온 학생들로 인해 교사들이 어느 정도 수업에 어려움을 겪는다고 생각하시나요?
매우 많은 어려움을 겪는다	232	34%
조금 어려움을 겪는다	356	52%
별로 어려움을 겪지 않는다	100	14%
전혀 어려움을 겪지 않는다	2	0%
No Answer	0	0%
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◈ 3a. 교사들이 학생들의 사교육으로 인해 수업에서 겪는 어려움은 무엇이라고 생각하시나요? (복수응답 가능)
수업 시간에 사교육 관련 숙제를 한다.	222	32%
아는 내용이라며 집중하지 않는다.	455	66%
늦은 귀가나 수면 부족으로 조는 경우가 있다.	292	42%
지나친 학습으로 공부에 흥미가 없다.	423	61%
학습 진도를 어디에 맞출지 고민된다.	133	19%
내용을 이미 알고 있는 학생들의 대답이 수업에 방해가 된다.	202	29%
기타	11	2%
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◈ 4. 선생님께서는 동료 교사들이 학부모로서 자기 자녀를 위해 어느 정도 사교육을 시킨다고 생각하시나요?
많이 시키고 있다	304	44%
조금 시키고 있다	341	49%
시키지 않고 있다	21	3%
모르겠다	24	3%
No Answer	0	0%
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◈ 4a. 선생님께서는 동료 교사들이 사교육을 시키는 이유는 무엇이라고 생각하시나요?
입시 경쟁에서 남보다 앞서기 위해	269	39%
자녀의 부족한 부분을 학교 교육이 해결해 주지 못해서	58	8%
다른 학부모들이 다들 시키니까 불안해서	112	16%
직접 자녀의 학습 지도를 할 여력이 없기 때문에	189	27%
기타	17	2%
No Answer	45	7%
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◈ 5. 선생님께서는 사교육에 대한 정보를 어떤 경로를 통해 접하시나요?
동료 교사	161	23%
이웃	174	25%
각종 학원 전단지	134	19%
방송이나 신문, 인터넷	191	28%
사교육기관 방문이나 학원 설명회 참석	30	4%
No Answer	0	0%
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◈ 6. 선생님께서는 사교육과 관련된 정보를 얼마나 알고 있다고 생각하시나요?
상당히 알고 있다	49	7%
조금 알고 있다	410	59%
모른다	231	33%
No Answer	0	0%
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◈ 7_1. 다음 질문에 대해 선생님의 생각을 표시해 주시기 바랍니다. - 학원에 보내는 것은 학교 성적을 올리는 데 효과가 있다고 생각하시나요?
효과 있다 (1)	256	37%
효과 없다 (2)	322	47%
모르겠다 (3)	112	16%
No Answer	0	0%
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◈ 7_2. 다음 질문에 대해 선생님의 생각을 표시해 주시기 바랍니다. - 학원에서 학생 한 명 한 명에 대한 개별 지도를 해줄 수 있다고 생각하시나요?
효과 있다 (1)	86	12%
효과 없다 (2)	509	74%
모르겠다 (3)	95	14%
No Answer	0	0%
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◈ 7_3. 다음 질문에 대해 선생님의 생각을 표시해 주시기 바랍니다. - 학원에서 미리 선행학습을 하는 것이 학교 진도 나갈 때 효과가 있다고 생각하시나요?
효과 있다 (1)	110	16%
효과 없다 (2)	519	75%
모르겠다 (3)	61	9%
No Answer	0	0%
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◈ 7_4. 다음 질문에 대해 선생님의 생각을 표시해 주시기 바랍니다. - 초등학생의 단기 조기 유학이 귀국 후 학교 성적에 도움이 될 거라고 생각하시나요?
효과 있다 (1)	56	8%
효과 없다 (2)	516	75%
모르겠다 (3)	118	17%
No Answer	0	0%
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◈ 8. 선생님께서는 학생으로부터 사교육 관련된 상담을 요청받았을 때 어떻게 대응하시나요?
사교육을 받지 말라고 말한다	516	75%
사교육을 받으라고 말한다	174	25%
No Answer	0	0%
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◈ 8a. 선생님께서 사교육을 받지 말라고 말하는 이유는 무엇입니까?
학원 수업의 질적인 면을 신뢰하지 못하기 때문에	29	4%
학원 수업이 학습 효율을 떨어뜨리기 때문에	100	14%
경제적 부담을 가중시키기 때문에	4	1%
자기주도적인 학습 습관을 망가뜨리기 때문에	347	50%
기타	31	4%
No Answer	179	26%
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◈ 8b. 선생님께서 사교육을 받으라고 말하는 이유는 무엇입니까?
입시에서 사교육이 효과가 있다고 생각하기 때문에	19	3%
학교에서 학생의 부족한 부분을 채워주지 못하기 때문에	77	11%
학생들이 혼자서 공부하는 습관이 안 되어 있기 때문에	57	8%
기타	29	4%
No Answer	508	74%
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◈ 9. 선생님께서는 사교육 문제의 해결을 위해 교사의 역할이 영향을 미칠 수 있다고 생각하시나요?
영향을 미칠 수 있다	537	78%
영향을 미칠 수 없다	153	22%
No Answer	0	0%
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◈ 11. 선생님의 성별은?
남자	221	32%
여자	469	68%
No Answer	0	0%
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◈ 12. 선생님의 결혼 및 자녀 여부는?
미혼	157	23%
기혼이며 자녀 없음	76	11%
기혼이며 자녀 있음	457	66%
No Answer	0	0%
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◈ 13. 선생님의 나이는?
20대	45	7%
30대	300	43%
40대	249	36%
50대 이상	96	14%
No Answer	0	0%
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◈ 14. 선생님의 거주 지역은?
대도시	362	52%
중소도시	271	39%
농어촌지역	57	8%
No Answer	0	0%
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◈ 15. 선생님의 학교는?
초등학교	279	40%
중학교	210	30%
일반계 고등학교	161	23%
특수목적 고등학교(외고, 과고, 국제고 등)	9	1%
실업계 고등학교(특성화고 포함)	31	4%
No Answer	0	0%
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Research.Joongang.comOnline Survey System

※ 참고자료2. 설문조사 10번 문항 응답 결과 전문

사교육 문제를 해결하기 위해 교사들이 학교 안에서 할 수 있는 일이 무엇인가

➊ 수업의 질 향상 (99건)

학원수강학생에게 맞추지 않고 정상교육과정 운영 등

수업의 본질에 충실한다

교육과정에 맞게 진도를 나간다.

학교수업의 내실화를 통해 공교육으로 충분하다고 느낄 수 있을 정도의 수준이 되어야 한다.

사교육이 할 수 없는 방식의 교육과정 진행

지식의 축적으로서 교육이 아닌 다른 지평의 교육의 장을 열어야 한다.

저는 초등교사이지만 솔직히 학교 교육이 현실과 동떨어진 경우가 있습니다. 예를 들면 영어나 예체능의 경우인데요, 요즘 많은 초등학교들이 방과후 활동으로 영어와 예체능을 많이 실시하고 있어 학교교육의 부족한 점을 인식하고 대응해나가고 있다고 생각합니다. 이렇게 학교 전체적인 노력과 함께 교사들 또한 현실에 안주하지 않고 끊임없이 자기개발을 해야한다고 생각합니다.

줄 세우기식 교육을 하지 않는다.

사교육을 받는다는 전제하에 수업하거나 출제하지 않아야한다.

공교육 우수학교라고 평가받는 학교가 엄청난 선행을 요구한다는 이야기를 수학과외를 하는 사촌동생한테 들었다. 학교 수업만으로는 절대 따라갈 수 없는 양과 수준을 시험에서 요구한다면 당연히 사교육이 따라온다고 본다. 특히 수학이나 영어 같은 경우는 매우 심하다. 학교 수업으로 충분히 공부할 수 있겠다는 인식을 학생들에게 심어주는 것이 필요하리라고 본다.

충실한 수업(예를 들면, 수학이나 영어에서 교사가 기본개념 설명과 함께 충실한 수업이 이뤄지고 나면 학생이 혼자 복습을 하면서 정리를 할 수 있는데, 그렇지 않은 교사에 대해 제 아이가 불평하는 말을 가끔 들었다. 아이 수준은 고등학교 때 내신 3.5등급 정도였습니다)

주관을 갖고 교육과정 내에서만 수업을 진행해야 한다. 선행학습을 전제한 수업을 지양해야 한다.

학교 교육만으로 충분히 공부할 수 있음을 학생들에게 느끼게 해준다.

학생이 자기주도적으로 공부를 할 수 있는 교육적인 시스템이 마련되어야 합니다. 교육과정 속에 구체적으로 명기가 되어 있어야 한다고 생각합니다. 내용 학습을 하는 시간을 줄이고, 어떻게 공부를 해야 하는지를 구체적으로 알려주어야 합니다.

제도적으로는 입학시 배치고사나 수준별 학습을 시키지 않는 것, 수업시간중에 학원에서 다 배웠을거라는 말이라 분위기를 전달하지 않고 수업장면에 충실하기

수업준비에 더 심혈을 기울이고, 선행학습을 예상한 수업을 하지 않는다.

방과내교육에 보다 충실해야 함

구조화되고 조직적인 지도와 빈틈없고 치밀한 교재연구및 준비!

교사들이 수업할 수 있도록 학급당 인원수를 감축하면 많은 부분에서 교육기관의 역할을 담당할 수 있을 것이다.

주제통합과 체험 위주의 수업으로 학교 교육의 즐거움을 느끼게 해 준다.

교사 스스로 이미 학생들이 다 배우고 왔다는 마음을 갖지 않고 수업에 임한다. 학생들도 이미 학원에서 배운것이지만 지식만 가르친 학원수업과 지식과 지혜를 가르치는 선생님을 알아차리고 학원이 필요없음을 알아가도록...

기초 기본 교육의 내실화

이미 알고 있다고 전제하지 말고 기초부터 충실히 교육

교과서 위주의 주입식 교육이 아닌 살아있는 지식을 전달해주는 것

-공부에 대한 새로운 목적의식 필요 -입시 위주 사회풍토, 교육 풍토를 바로잡고 인간 및 인성교육, 역사, 사회, 윤리, 환경 교육, 진로교육과 아울러 할 수 있는 학교 공간(분위기) 만들기에 대한 진지한 토의 -독특하고 올바른 교육 철학을 바탕으로 하는 교육과정 편성과 운영 -세상의 급류에 휩쓸려 나가지 않을려고 하는 노력들...

지식전달수업이 아닌 배움중심의 수업이 되어야 한다 대학입학과 관련하여 조금의 어려움은 있으나 점차 변화되어야 한다고 생각함

수업에서 배우는 기쁨을 느낀다면 공부를 스스로 하게되지 않을까...

- 수업을 충실하게 한다. - 부진아 지도를 확대한다. - 학원에 다니지 않고도 충분히 학교 수업과 자기 주도 학습으로 성적이 잘 나오는 사례를 발굴한다. !

모르는 내용을 자유롭게 질문할 수 있는 수업분위기 조성

모든아이들이 수업을통해 잘배울수있도록 가르치고 가르친내용만 시험에 출제하면 사교육을 줄일수있으리라봄

아이의 생각발표 기회를 많이 주어 올바른 가치관 키워주기,

교수학습 방법을 익히고, 수업 준비를 충실히 하여 아이들이 내 수업에 즐겁게 참여할 수 있도록 한다.

내실 있는 수업 준비, 학부모들과의 공감대 형성을 위한 노력(학교 내 교육 관련 토의 마련이라든지), 동료 교사들과의 협의 내실화 등

진정한 배움이 일어나도록 연구를 많이 해야 한다.

수업의질을 높이고 평가의 방법을 개선한다.

글쎄 더 열심히 진정성 가지고 가르쳐야. . 배움의 기쁨이.일어나도록

학원과 다른 수준의 활동과 수업

사교육보다 더 잘 가르치기

1.수업 시간에 다룬 내용 위주로 시험 출제 2.학원에서 봐줄 수 없는 교과서를 다소 벗어난 내용으로 수업하기(저는 영어교사입니다) 이렇게 하니 2학기쯤에는 아이들이 내신 대비를 위해 학원 다닐 필요는 없다는 생각을 하더라고요^^

사명감 갖고 진짜 잘 가르쳐야 합니다 매너리즘에 빠져서 시대에 뒤떨어진교수법으로 안일하게 가르치기 때문에 아이들이 학원을 맹신하는 경향도 많습니다 또한 사교육을 대체할 수 있는 실질적인 방법에 대한 연구를 하고 정보를 배우며 아이들에게 그것을 전수해야 합니다.

교재연구를 충분히해서 질적인 수업을 한다.

열심히 연구하고 열심히 가르치기

아이들이 수업에 흥미를 가질 수 있는 방법에 더 주력한다.

성실한정규수업준비

교사들은 이미 하던 대로 열심히 수업하는 것 외에 할 수 있는 일이 있을까...?

부모들이 사교육 없이도 학력에 대한 걱정을 없앨 수 있도록 수업 충실히 하기.

수업 내용과 방법을 교사 나름으로 재구성한다.

수업을잘한다

학원보다 수업준비를 철저하게 해서 학교수업에 신뢰를 줄 수 있습니다. 학생들에게 학원을 찾는 이유가 무엇인지 상담하며 학교에서 해결해 줄 수 있는 문제가 있다면 방안을 강구하여 학원의 의존도를 낮춥니다. 그러나 입시체제나 과도한 경쟁을 낮추지 않는이상 개인의 힘으로 바꾸는 것에 한계가 있다고 생각합니다.

개별 지도가 가능한 수업 방법 연구

각자 수업을 얼마나 내실있게 구성할 수 있는지 끊임없이 신경써야 한다. 또한, 교내에서의 시험만큼은 사교육에서 준비할 수 없도록 출제하고 또 그런 문제를 출제할 수 있도록 가르치는 방법을 모색해야 한다.

수업의 질을 높이고 평가의 방향을 전환한다. 학부모나 학생들을 대상으로 공부에 대한 상담을 강화한다.

학생의 창의력을 신장시킬 수 있는 수업전개-활동중심 협동학습

학생과 교사가 자유롭게 묻고 대답하고 토론할 수 있는 장을 많이 만들어야 한다.

방과후나 보충학습과정을 선택형으로 개설햐서 학습부진해소를 돕거나, 에듀원같은 홈 학습 네트워크를 만들어서 아이들이 집에서 스스로 공부할 수 있는 컨텐츠를 제공한다.

많이 좋아지고 있다고 생각합니다. 고등학교의 경우 선택형으로 방과후 수업이 이루어지고 있고 만족도도 그 전보다 높은 편입니다. 수업도 예산이 확보된다면 수준별 +1, +2 수업으로 구성할 수 있다면 수준에 맞게 보다 적은 인원을 대상으로 할 수 있게 되므로 더 큰 효과를 낼 수 있을 것입니다.

교사들이 전문성을 가지고 학생들의 학습능력을 향상시킬수 있도록 노력하면 된다.

학습동아리운영, 수업내용 재구성 충실

수업재구성 성의있는 가르침

교사가 지도내용을 확실하게 알고 주지시키며 아이들이 학습목표 도달을 위해 효과있는 수업방법으로 해야하며 가르치는 일에 사명감이 있어야함

잘 가르쳐야 하고, 재미있어야 한다. 그리고 적절한 과제를 내주고 성실하게 체크해야 한다.

자기 수업 제대로 잘 하는 것.

학교 시험을 사교육에서 대비할 수 없도록 평소수업패턴을 전면적으로 바꿀 필요가 있다. 국가에서 이를 보장하고 인정해 주어야 한다.

한달에 한번 교사 수업평가를 해서 아이들의 요구를 최대한 들어줄 수 있도록 한다. 아이들에게 스스로 공부할 수 있도록 격려한다.

교과 전문가로 열정과 책임있는 수업을 진행한다.

수업의 질적 신뢰도 회복

무엇보다 생활지도와 수업을 짜임새 있게 하여 공교육에 대한 불신을 조금이나마 걷어내는 노력이 필요할 것이다.

학교 수업에 대한 신뢰감 주기. 물론 그것만으로 없앨수는 없지만, 적어도 학교가 못해서... 라는 의식은 바꿀 수 있지 않을까

강의식 수업을 지양하고 학생들이 수업에서 스스로가 발표하고 생각할 수 있도록 기회를 주고 기다려 주는 자세가 지속적으로 유지 되도록 노력한다. 그리고 진도에 굴레에서 벗어 나야 아이들의 생각을 할 수 시간과 기회를 확보 할 수 있다. 학생이 수업의 주도자가 될 수 있도록 도와 주면 아이들은 살아 있는 생각을 하게 되고 사교육에서 다룰 수 없는 수없이 될 수 있다. .

수업연구

교재연구를 많이하여 수업에 최선을 다할 수 있어야 한다. 수업시간에 다루지 않은 종류의 시험문제 제출은 지양해야 한다.

학생들에게 질 높은 수업을 제공한다. 지나치게 과한 사교육이 우리에게 주는 좋지 않은점을 이야기 해준다.

교사의 수업능력강화를 우선시 하는 학교 분위기 조성, 정기적이고 자발적인 수업 정보공유 및 수업연구 실시

나부터 충실한 수업준비

획일적인 교과서 위주의 교육이 아니라 다채롭고 창의적인 수업을 하고 그 안에서 평가를 한다

철저한 수업준비와 개인적인 학습상담

조기사교육으로 지적호기심을 모두잃어버린 아이들과 좋은 수업을 하기어렵다는 점 ㆍ현장교사들 수업의 질향상을 위해 힘을 쏟지 않는(지 못하는지는 모르겠다) 현실ㅡ이 두가지 문제는 닭과 계란의 관계처럼 선후를 따지기어렵다고 본다ㆍ학교안에서 그 무엇보다 좋은 수업을 위한 교사의 시간확보ㆍ노력ㆍ동일교과동학년 동료교사와의 연구모임 등에 가장 관심을 기울여야 한다고 본다ㆍ야근 잔업이 수업준비를 위해 이루어져야 하지 않을까ㅡ

좀 더 양질의 수업과 아이들에 대한 관심을 보낸다

수업연구를 통한 훨씬 더 나은 수업 경험 제공

실력을높이기위한노력

학원과같이 그 학교만의 질높은 일관된 커리큘럼 필요. 독서 글쓰기 사고력 수학 탐구형 사회과학 체계적인 음미체 수업 현 초등수업은 지나치게 난잡하고 각개전투형식이 아닌지

수업 방법의 개선을 통하여 수업시간이 즐거도록 운영해야 한다. 그러기 위해서는 교사들의 잡무를 완전히 줄이고, 교재연구에 몰두할 수 있는 환경을 만들어야 한다.

질 높은 수업, 교사의 행정업무 부담 경감, 학생의 자기주도적 학습 능력 신장을 위한 과제 제시

교사들이 학생들에게 수업에 대한 흥미와 관심을 불러 일으키는 것.

수업 연구를 하여 알찬 수업이 되도록 한다. 자기 주도적 학습방법을 지도하고 실천하게 한다.

수업방법개선

학교에서 제가 가르칠 일을 잘 한다

수업중학생과의관계로신뢰관계회복.수업장악을위한교실수업개선즉학생들이참여하는질적수업연구

학교 수업만의 특성화, 입시와의 연계성, 인성지도 강화

수업의 질 향상 및 평가 방법의 다양화

충실한 수업 준비

학원과는 차별화된 교육을 해야한다. 문제풀이식이 아닌 주제 탐구형으로 학생 스스로 탐구할 수 있는 수업방식으로 진행해야 한다.

교사의 가르치는 실력. 그러니까 전문성을 제고하는 것이다.

교재연구를 충실히한다.

교재연구 철저, 전문성 신장으로 사교육과의 차별화가 시급함

사교육은 입시 공교육은 탐구 표현 공유 비교할수 없다 공교육은 사교육이 할수 없는것을 해야한다

학원에 의존하지 않도록 수업을 좀더 재밌고 알차게 준비할 필요성이 있다고 느껴집니다.

수업 연구를 통한 수업의 질 향상

창의적인 수업

➋ 책임교육 (88건)

소그룹 단위의 가급적 구체적이며 개별적인 지도

개별지도 및 방과후 학습지도

학생 개별 수준에 맞는 학습지도 및 보충수업

학습우수아 및 학습부진아에 대해 책임있게 임한다.

여러가지 여건 상 어렵긴 하지만, 수업 내용이 개별 학생들에게 도움이 될 수 있도록 여러 수준별 학습이 가능하게 한다. 수준별 방과후교육활동을 통해 부족한 부분을 더 채우고, 정규 수업시간에 어려운 부분을 다시 한번 배울 수 있도록 한다.

최대한 학교에서 완벽한 수업을 해 줄 수 있어야 한다.

기초기본교육 강화 및 담임 책임지도제

남아서 보충지도하기

단위 수업당 학습목표에 도달하지 못한 학생들 관리! 그러기위해서는 제~~~~발 행정업무 좀 줄여달라!!!!!!

수업에 집중, 학생에 집중을 좀 더 해야 한다.

아이들을 집단으로 다루지 않고 개별적으로 만나고 보살펴 주는 것이 많은 문제의 해결책이라고 생각한다. 스스로 공부하고 성과를 내고 좋아할 수 있게 해주기 위해 해줄 수 있는 것이 없을까?

소수의 학생들을 대상으로 하여 학습 상담 실시

공부방법을 안내한다

방과후 맞춤 수업 실시, 자기주도적 학습 검사

사교육을 받지 않을 수 있는 책임있는 교육을 해줘야 한다. 믿음을 주지 않으면 해결이 되지 않는다. 내가 해주지 않으면서 무조건 받지 마라고 하면 내 이상에 아이가 희생되는 거라고 생각한다.

학원에 안 가도 충분히 잘 가르치고 있다는 걸 알도록 열심히 가르친다.

개별화 학습 상담

정성을 다한 개인별 지도

학교보충수업활용독려

수업시간 이외에 하는 개별질문에도 충분히 시간을 갖고 친절하게 대답해준다. 방과후 학습 동아리를 만든다. 카톡이나 문자로 질문을 받는다.

교사 스스로 수업준비 및 뒤처지는 학생들을 품으려는 의지가 있어야 한다. 일대일 지도를 귀찮아하지 않아야 하며 학생들에게 학원에 갈 필요가 없음을 수시로 이야기해주는 방법도 있다.

가장 중요한 것은 한 학생의 수준을 이해하고 그에 걸맞게 피드백하며 배움을 이끌어주는 것이라고 생각한다. 점점 학생 스스로 주도하여 배움이 일어날 수 있도록 습관을 형성하는 환경을 마련해주는 것이라고 생각한다.

교사들의 사명감 높은 지도 밖에 방법은 없다.

교사의 잡무를 없애고, 교사가 맡은 아이들에게 온전히 집중하여 각자가 자기 수준에 맞는 자기주도적 학습을 할 수 있도록 최대한 지원하고, 학습능력이 떨어지는 아이들은 보충지도를 한다.

학생들의 수준을 고려하여 다양한 학습 방법을 연구하고, 질문을 들어주는 등.

학습습관이 잡히지 않은 학생들에게 습관을 길러주거나 나머지 공부등의 개별지도를 해준다.

부진아 관련 지도

1.자신감과 동기부여 2.성취감을 경험하게 한다 3.부족한 학생들에 대한 방과후 보충을 한다. 4.잘하는 학생이 부족한 학생에 대한 멘토역할을 하게 한다.

개별 학습 방법(자기주도적 학습법 등)을 상담해주기

사교육이 필요없도록 시험 대비까지 책임 교육을 하며, 출제도 마찬가지로 자신이 가르친 한도 안에서만 출제하며 상대평가대신 절대 평가 위주로 바꿔나간다면 좋을 듯하다.

지속적인 개인 멘토

학급의 공동목표와 가치지향점을 자기 인생의 주인공이 되어 자신의 삶을 책임있고 주체적으로 끌고 나가는데 주안점을 두고 학급경영을 합니다

소외되는 학생들이 없도록 충분한 노력과 열정이 있어야 함. 그러나, 솔직하게 보자면, 인문계 고등학교에서는 하위권 학생들을 챙길 도리가 없음. 기초가 너무 부족하니 따로 올 수 없는 아이들을 가르치기엔 역부족인 현실. 초등학교 때 보조교사가 붙어서 교과 내용을 모두 숙지할 수 있도록 지도하여 진급시키지 않는 한 고등학교에서는 불가. 게다가 수능 준비시 자연과정 학생들이 수학을 1학기에서 1년 정도 선행하지 않고 학교 교과과정, 수업만으로 수능에 대비하기는 거의 불가능하다 봄. 수능 수학 과목 수가 줄어서, 1,2학년 때 다 배우고 3학년 1학기 때 복습할 수 있는 정도가 되어야 학교 교육이 정상 운영될 수 있는 것이 현실임.

개별지도를 강화해 준다.

교사들의 업무 경감 오로지 학생 지도만을 할 수 있도록 하는 교직풍토 조성이 절실.

저는 중학교에 근무합니다. 담임, 부서업무 등으로 교재연구할 시간을 얻기가 너무나 어렵습니다. 심도있는 수업을 위한 교재연구 시간이 확보되어 사교육없이도 충분함을 증명할 수 있으면 좋겠습니다.

부진아 전담 교사 배치

무한경쟁의 입시제도와 실질적인 개인의 능력보다는 학벌과 출신과 스팩을 중시하는 사회풍조가 문제라고 생각합니다. 또 사회 각계 각층의 모든 구성원들의 진지한 고민과 합의에 의해 교육철학과 교육정책이 결정되지 못하고 좁고 편협한 사고를 가진 교육행정가들에 의해 장기적인 안목도 없고 철학도 없는 일관성 없는 교육정책이 만들어지고 시행되고 있다는 것이 근본적인 문제들인데 이와 같은 근본적인 요인에 대한 고민 없이 학교 안에서의 문제만 논의한다는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 정규수업, 보충수업 등의 시간에 교과별로 모든 교사들이 협력하고 역할을 분담하여 적극적으로 지도한다면 사교육문제 해결에 도움이 될 수 있을 것이라 생각합니다.

완전학습을 위해 학생들 개개인에게 좀 더 관심을 가지고 부족한 부분은 신경써서 보충해줘야 할 필요가 있다고 생각합니다.

더 많은 학생에게 관심갖고 열심히 가르치기

학생들의 개인적인 필요를 각 과목별로 충족시켜줘야한다

배움이 늦는 아이들을 적극적으로 돌본다 교육과정 재구성 학부모님들께 홍보

개별화 학습에 신경쓰기 학생들의 학습과 관련된 질문에 언제든지 답할 수 있도록 개방적인 분위기 조성하기

개별지도 및 학습 부족한 학생에 대한 지도 꿈과 비전에 대한 동기부여

개별화 교육, 수시 평가 및 피드백

부진아, 우수아에 대한 배려(각 능력에 맞는 과제, 교육과정연구)

부진한 아이들 보충학습

공부가 부족한 학생들을 관심을 갖고 개별지도한다. 그런데 개별지도해주면 나머지 공부 시키지 않으려고 학원으로 보내는 경우가 있어요

초등학생들의 사교육은 학부모의 퇴근 시간에 맞추기 위한경우가 많은데 학교 안에서 아이들이 안심하고 교실에 남아 공부하거나 놀 수 있는 환경을 만들어주면 좋겠다.(담임 교사의 교실 개방)

질높은 교육을 위해 교육의 목적과 방향을 설정하고 학생들의 사고력과 올바른 협력관계 형성, 가치관 지도 등을 하여 학생들의 전인적인 성장을 돕는다.

아이들에게 진정한 공부가 무엇인지 깨우쳐 주고, 삶을 살아가는 태도를 가르쳐 주는 것

수준별로 세분화된 그룹들을 위한 수업이 필요하다. 일단 학교 교실에서는 학생 수가 많고 그 학생들의 수준 차이가 너무 크다.

학생들의 수준과 학습정도를 파악하고 학생에게 적절한 보충, 심화학습 제공

보충 지도 시간을 확보, 개별지도 강화 (여건 마련이 되면 좋겠죠)

아이들이 자신의 적성에 맞는 것들을 탐색할 수 있도록 진로지도를 통해 참다운 자신의 길을 찾고 목표를 세울 수 있도록 도와주어야된다고 생각합니다. 아이들의 공부의 동기가 뚜렷해져야 스스로 공부할 수 있지 않을까요? 초등고학년의 경우에는 스스로 교과별로 공부하는 방법, 노트정리하는 방법, 시간관리 방법도 가르칩니다.

수업시간에 개념 원리를 자세하게 설명해 준다. 수업만으로 이해가 어려운 학생들에게 방과후에 보충설명을 해 주고 챙겨준다...그러나 현실적으로 이게 가능한지에 대해 의문이다...

-수업의 질 관리 -수준별 학습기회 제공 : 예) 보충/심화 활동 및 학습지

학생들에게 더욱 신뢰감있는 수업을 하고, 사교육으로 인해 수업에 집중하지 못하는 학생과 지속적으로 상담활동을 펼친다.

철저한 교재연구와 부진학생에 대한 관심과 배려

바쁜 일과이지만, 언제든 학생들을 상담하고 지도해 주겠다는 의지를 전달하는 것(학생들에게 개방)

방과후 개별지도

개별 학생의 수준에 맞는 개별지도 강화 일제평가 폐지

학급에 상관 없는 교과목별 수준별 지도 운영.

개인별 맞춤식 상담과 소수그룹수업

방과후 수업, 자율학습 지도

교사들도 은연중에 선행학습한 학생들이 다수라고 생각하고 수업을 진행한다. 부족한 학생 한명까지 책임 교육해야한다는 책임감이 중요하다고 생각한다.

수업 중에 소외되는 학생이 없도록 수업설계 하는 것이 중요하며, 다양한 욕구를 충족시킬 수 있는 프로그램도 필요함

-학습 부진아의 개별 지도가 필요함

7번 1)의 응답부분의 보완-상위 10%와 하위 5-10%에게는 도움이 된다고 보고 10번 공부도 재주임을 알게 하고 수업방법의 다양화와 복습철저 상위 아동은 압축, 도약, 추상화로 어떤 방법이던 성취수준이 상위를 기록할 수 있으나 중위권과 하위권을 위해서는 교사가 학습하는 방법대로 단계별 질문과 시범, 함께하는 학습으로 녹여서 체득시키거나 학습이 이루어지도록 만들어주어야 어느 라인까지 도달할 수 있다고 본다.

나머지공부나 자기주도적학습관련 상담, 부진학생지도 등

학교 수업을 통해 다양한 수준에 있는 상,중,하위권 학생들이 중간에 포기하지 않고,따라 올 수 있는 수준별 수업 실시

책무성 신뢰감 형성

소수 학생 지도가 가능한 방과후 개설. 학생들은 무료. 교사는 유급.

방과후 수업을 이용한다. 정규수업시간에 수준별 이동수업을 실시한다. 위 두 방법을 활용하여 아이들의 수준을 고려한 수업을 하도록 노력하고, 최대한 개별적으로 아이들의 의견을 고려할 수 있도록 노력해야 한다.

기초학습능력이 떨어지거나 부진한 학생에 대한 개별지도 현실화

부진아지도

수준별 학습지도

초등 저,중학년의 경우 완전학습이 되도록 하고, 수준별 수업으로 어린이들의 흥미를 유발할 수 있는 수업이 되어야 할 것임.

방과후에 개인별 지도

학생 개개인에게 관심 갖고 학습에 대한 이야기 나누기,

방과후 학습지도 프로그램

보충이나 심화가 필요한 학생들을 위한 프로그램 개발

시험점수만을 중요시하는 태도를 보이지 않고 공부를 힘들어하는 아이들을 잘 돕는다

수준별학습

방과후 프로그램의 다양화 수업시간 내용을 그시간에 해결하고 갈 수 있도록 함

방과후학교활성화

초등의 경우, 방과후보육에 대해서 걱정하는 부모들이 많기 때문에 학교 방과후 교육 프로그램에 참여시킴.

평가(교사, 아이포함)자체에서 자유로울 수 있는 마음가짐이 필요하고 부진한 아이들에게 학습할 수 있는 의욕, 동기유발 등의 지속적인 관심과 대화 방법 등을 아이들과 함께 찾고 풀어갈 수 있는 제대로된 교육철학이 있어야하며 아이들,동료들과도 소통의 장을 끊임없이 만들어가야 한다고 생각합니다. 샘물이 솟아오르듯이. 함께 나누는 시간과 관심, 실천 등을 고민하며...

➌ 평가 제도 및 방법 개선 (59건)

평가방식이나 평가문제의 변화(?)

평가를 다양하게 해야함

사교육 과정으로는 해결할 수 있는 평가 시스템 구축

평가방법을 보완하여 사교육을 통한 암기위주의 단답식지식 평가를 지양하며, 수업시간에 충실한 학생들이 좋은 성적을받을 수 있는 문항을 제시한다.

평가를 개선한다.

사교육은 공교육과 다른목적에서 출발하였다. 남보다 낫길바라는 상대적입장이므로 공교육에서 어떤지가 크게 영향을 주지않을것이다. 현재 문제풀이위주의 수업에서는 효과도 볼수있다. 학교수업의 질적변화. 신뢰로운 질적평가를 할수있다면 학교시험대비 사교육은 약간줄것이다

수업과 평가의 일치도를 높인다. 즉 수업에 충실히 참여하면 평가에서 좋은 점수를 받을 수 있는 문제를 출제한다.

사교육이 평가할 수 없는 방법으로 평가하기 사교육문제를 해결하기 위해서는 정부가 교실의 학생수를 줄이며 서열화하는 평가방법을 바꿔야한다.

수업과 평가가 결합된 평가 방식을 사용한다. 예를 들면 과정평가와 같이 수업의 과정이 평가되는 비중을 크게둔다.

사교육으로 별 도움이 되지 않는 평가 실시

교사별 평가제도 확대,

전문성 신장 교사별 평가권 확보

기존의 정답이 있는 문제에서 생각과 내용을 연결하여 서술하는 문항으로 바꾸는것도 좋을것 같아요

평소 수업에서 중간 기말 시험을 출제할 때, 정말 사교육 여부와 상관없이 수업에 열심히 참여한 학생이 자연스럽게 좋은 점수를 받을 수 있도록, 평소 수업준비와 정규고사 출제 때 특별히 신경써서 준비한다.

사교육으로 할 수 없는 수업방식 활용 및 수행평가 실시 등

중간,기말고사에는 교사가 가르친 내용만 출제하여 학교공부만으로도 높은 시험점수를 받도록 보장하고 필요한 학생들에게는 입시를 위한 양질의 방과후수업(보충수업)을 제공한다. 이를 위해서는 수업과 가르침에 모든 시간을 투자할 수 있도록 교사의 기타 업무가 경감되어야하겠다.

사교육에서 해결할 수 없는 평가방식을 고민한다.

교육과정 내실화 교사별 평가 실시

그리고 평가의 개선이 필요하다. 점자 지필 평가의 비율을 낮추고 수업 안에서 과정을 평가하는 비율이 높아져야 사교육이 해결 될 수 있을 것이다

기성문제(기출문제, 문제집 문제 들)에서 벗어난 출제를 할 수 있도록 노력해야 한다.

평가에서 사교육 영향을 받을 수 있는 부분 배제

교사가 할 수 있다기 보다 정책적으로 절대평가 도입이 중요하다고 봄. 그 학년에서 도달해야 할 교육목표에 도달하면 모두 점수가 좋게 나온다면 성적에 연연하기보다 학생의 배움에 초점을 맞추지 않을까 생각됨.

사교육 받은 아이들이 수업시간에 똑똑하다고 인정받거나 시험을 더 잘 보게 되는 현상을 조장하지 않도록 사명감을 가지고 창의적이고도 조밀하게 수업과 시험을 준비하기.

선생님만의 교육과정을 구성하고 평가한다

학원수업만으로는 해결할 수 없는 교육내용과 평가방식의 개발

교과범위의 쉬운 시험문제 출제

학교에서 배운 범위 내에서 시험문제 출제하기

교과서 내 평가 문항 출제 절대평가 보충수업 교육과정 내에서 교과서 재편성으로 학습내용 감축

- 평가방법개선: 4지선다형이 아닌 자기생각 풀어 말하거나 쓰기 - 교수.학습방법 개선

평가방식을 바꿔서 학교교육과 사교육의 차별성을 나타낼필요가 있다.

학교 시험 문제의 변화를 꾀한다. 문제집에서 흔히 볼 수 없는 문제로. 직접 가르친 내용을 위주로. 서술식을 많이 반영함으로.

시험 출제시 종합적인 사고를 요구하는 문제를 내거나 교과서 외 지문(국어의 경우)을 담은 수업을 많이 함으로서 학원에서 따라올 수 없도록 함.

수업 방법과 평가에 변화를 주는 것이다. 사교육을 통해서 주입식으로 공부한 학생이 답하지 못하는, 창의적인 답변을 요구하는 평가를 실시한다.

사교육을 하지 않아도 충분히 해결할수있는 과제 및 시험을 출제한다

교과수업시간에 집중하고 열심히 활동한 학생들이 좋은 점수를 받을 수 있도록 시험문제출제와 수행평가항목에 신경을 쓴다.

평가권을 확실히 가진다면 가능할 것 같다

매차시마다 과제를 적절하게 제시하고 피드백을 한다.

주입식, 암기식의 평가 방법의 변화

중간고사 기말고사 등을 출제할 때 사교육을 받은 아이들이 유리하지 않도록 시험 문제를 내는 것

사교육의 영향을 최소화하는 평가

공부의 방법을 알려주고 평가의 방법도 교사의 고유권을 내세워야 한다고 봄.

일제고사가 아닌 학력측정의 객관적인 평가방식을 개발하여 학생학부모의 공감을 얻는다.

교사별 평가를 위한 의견개진

평가형태를 논술형으로 전환하기

사교육업체가 간섭하고 망칠수 없는 정도로 고품격화된 평가체제 구축과 절대평가...그러나 이는 직업사회와 사화구조 전반의 인식전환이 동시에 역동적으로 진행되어야 함.

교사가 가르치는 내용에서 평가를 실시한다. 스스로 성취하는 경험과 태도를 키우는 것이 목적이지 서열을 세우는 것이 목적이 아닌 교육을 한다.

성적이 학력이라는 믿음이 사라지도록 사회의 평가가 바뀌어야하고 학교의 평가를 사회가 믿어줘야 하다. 그러기 전에는 사교육 문제를 해결하기 대단히 어렵다고 생각합니다.

평가 방법의 변화-주관 또는 서술형 등의 과정 중심의 평가

평가의 자율권을 획득한다.

사교육에서 다루지 못하는 평가문제 출제 사교육에서 진도를 맞출 수 없도록 집중이수제 등을 실시

학교 시험문제를 교과서 내에서 출제하고 특정 사교육기관의 문제를 다루지 않아야 한다.

사교육없이도 평가를 잘 받을 수 있도록 한다.

사교육이으로 해결할 수 없는 평가가 이루어져야 한다. 문제풀이가 아닌 학생의 다양한 능력을 길어주는 교육이 이루어져야 한다.

평가 혁신 수업 재구성 보충 지도 보육 문제 해결

교과서 위주의 문제 출제

평가개선-교육과정에 충실한 평가, 과정과 수행 중심의 평가. 지식전달 위주가 아닌 아이들이 체득할 수 있는 수업내용 구성

입시경쟁체제인 현교육의 문제점이 너무 크기 때문에 교사의 역할은 미비하겠으나 시험 출제의 난이도를 고려하거나 사교육을 받지 않는 아이들을 평균기준치로 지도하고 문제를 출제한다면 효과는 있을거라 생각한다. 과다한 업무보다는 학습지도와 상담, 그리고 부진학생 보충을 위한 공교육의 체계적인 시스템이 마련된다면, 그리고 대학입시제도의 변화가 생긴다면 가능하다고 본다.

평가혁신:교사별평가, 상시평가, 배운 내용 안에서만 평가

학교만이 할수 있는 다양한 평가방법의 계발로 학원수강이 효과가 없도록 하는 것

➍ 자기주도적 학습 안내 (59건)

자기주도적 학습의 중요성을 인식시키는 학부모교육

스스로 공부하는 힘을 기르도록 안내하고 사교육이 보통의 대부분 학생에게는 아무런 효과가 없음을 주지시켜준다.

방과후에 스스로의 의지로 학습하고자하는 학생들끼리 동아리를 만들어주어 또래 안에서 서로를 가르쳐줄 수 있도록 하기(저는 아니고 작년에 수학 선생님들께서 시행하셔서 학생, 학부모 만족도 높았음)

자기주도적 학습능력을 위해 학생동아리 운영 활동중심의 수업진행

자기주도적학습을위해 레슨플랜을다시짠다

정서적 안정과 내면적 학습동기를 가질 수 있도록 해야한다.

스스로 학습할 수 있는(자기주도적 학습)능력을 길러 줘야한다.

자기주도적학습능력을향상시킬수있는방향제시 학습내용재구성

자기주도적 학습이 성공의 열쇄임을 깨우치게 함

학생들과의 상담을 통해 자기주도적인 학습이 가능하도록 돕는다.

자기주도 학습이 필요하다는 설명을 해준다

자기주도 학습에 대한 구체적인 안내와 학습 계획 짜기 등의 구체적인 방법을 가르치고 부모들이 확인하는 법 등을 알려주고 꾸준히 체크할것

학교 교육이 대학 입시에 끌려가고 있는 현실에서 교사가 학교 안에서 할 수 있는 일이 얼마나 될까 회의적이기도 합니다만... 아이들에게 배움이란 무엇인지, 그리고 배우는 자세는 어떠해야 하는지 얘기할 수 있을 것이고(스스로 배우는 학습이나, 협력학습 등), 교사들이 생각이 통하고 협력이 된다면 수업 혁신을 할 수 있겠지요.

복습공책등을 학교 시책으로 시행하여 선행위주의 사교육을 억제하고 복습위주의 자기주도 학습으로 전환하려는 노력이 필요하다.

학생들에게 자기주도적 학습역량 키우도록 조력하기

도서관에서 자신의 문제를 해결해줄 수 있는 책을 스스로 찾아 읽는 습관을 들인다면, 숱한 영,수,국,과,사의 학원을 다니지 않아도 될 것이다. 책 속에 고민의 답이나 길이 있으니 말이다.

교과별 학습방법에 대한 안내가 필요하며 스스로 공부하는 방법을 훈련시키는 것도 필요하며 구체적인 대안이 요구됨.

공부를 하고자 하는 의욕을 높이는데 중점을 두고 교육하고, 스스로 공부하는 습관을 들이는데 중점을 둔다.

지식적인 공부를 떠나 스스로 할수 있는 학습방법을 습관화할 수 있는 훈련을 위한 교실을 마련하여 체계적으로 습관화 할 수 있도록 도운다

학생들에게 스터디그룹을 만들어 주어 서로 가르치고 배울 수 있도록 한다.

학생들이 서로 그룹스터디를 할수 잇도록 묶어주거나 유도하는 일 가능하다. 그러나 사교육이 없는 형편이 되어야 이 일이 가능할것 같다.

수업에 질을 높이고 자기주도적인 학습이 성적향상에 도움이 되는 점을 구체적인 사례중심으로 소개하여 학생 스스로가 변화할 수 있도록 도와줘야 한다.

학습플래너 작성법연수를 통한 자기주도학습법 가르치기. 교사들부터 사교육 안시키기 운동 확산, 공교육신뢰도 높이기

학생들과 개별적으로 상담하며 자기주도학습을 돕는다.

학습습관에 대하여 아이들에게 조언해주기

학원에 대한 맹신, 분위기에 휩쓸려 학원에 다니는 것에 만족하는 아이들에게 스스로 공부하는 법에 대해 가르쳐 주는 것.

학원에서 가르쳐줄 수 없는 것 스스로 학습 하는 방법 등을 알려준다.

학생이 자기주도적으로 학습능력을 키울 수 있도록 돕는 것.

자기주도 학습력 향상을 위해 힘쓴다.

1. 학생 개개인에 대한 학습방법 상담 지도를 통해 자기주도적 학습능력 신장 및 부진한 부분 보완 지도 2. 학부모 설득

배움에 대한 흥미와 가치를 더 가르쳐주고 자기주도적인 학습에 대한 믿음과 자신감을 키워준다.

학습플래너 작성방법등을 계획하여 주도적인 학습을 하는 방법을 알려준다.

학교에서 자기주도적인 학습습관을 가질 수 있도록 도와주는 것.. 부진아동들을 10분이라도 시간을 내어 학습을 돕고 학습계획 및 관리를 돕는 것..

스스로 공부하는 방법을 알려주고 습관이 들도록 도와주는 것

자기 주도적 학습에 대한 안내.

학생들의 자기주도학습 능력과 습관을 기르도록 지도

학기초 수업 오리엔테이션을 통해 자기주도학습의 중요성을 강조한다.

스스로 학습할 수 있는 방법을 지속적으로 같이 모색해줘야한다

학생들 성격 및 학습방법유형 검사를 통해 자신의 스타일을 이해시키고 자기주도적 학습법을 코칭해준다

자기주도적 학습의 중요성을 강조

스스로 공부할 수 있는 방법에 대해 배울 수 있는 기회제공

학습한 내용을 자신의 것으로 만들어 가기 위한 자기주도학습 시간이 매우 중요함을 지속적으로 강조하고, 분위기를 조성해 준다. 또한 방과후 학교 등의 과정을 통해 수준높으면서도 쉬운 강의들을 준비하여 제공한다.

학부모상담, 자율적 학습 습관형성지도

자기주도학습 능력을 길러주는 학급운영방안을 실천한다.

옆반과 우리반은 스터디 그룹 활성화를 하기위해 노력하고 있습니다. 과목별로 학생들이 스스로 공부해서 성취감을 얻는 기회를 갖어야 스스로 공부할 힘이 생길 수 있다고 봅니다.

자기주도적인 학습 습관을 갖도록 지도해야한다.

개별적이고 자기주도적인 학습능력을 키워준다.

자기주도학습이 가능함과 구체적인 방법을 알려준다 학부모와 협력하여 학생의 학습습관을 잡아준다 학습동아리 등을 묶어 준다

*사교육을 안받고 자기주도학습하는 아이들을 본보기로 내세워 칭찬과 방법을 알려준다. *교사 스스로 수업을 매우 자세하게 지도한다. *자신이 잘하는 것이 무엇인지 알아내어 그것을 발전시켜야 함을 지도한다.

자기 주도적인 학습의 정착

계획표를 만들어 스스로 지킬 수 있는 능력을 키우라고 조언. 의지력이 약해질 때 자신을 극복하려는 노력을 하라고 조언.

학생들이 생각하고 자기생각을 많이 써 볼 수 있는 기회를 주어 창의력을 기를 수 있도록 하고, 자기 스스로 학습할 수 있도록 안내해준다면 어느 정도는 가능하리라 생각한다.

공교육 사교육이든, 자기정리시간을 갖도록 권유함. 사교육을 받으면 정리할 시간 갖기가 어려울 듯하여 가급적 다니지 않도록 권유함.

자기주도적학습이 이루어질수있도록 지도하며 체계적인 교과수업지도를 통해 배움의 기쁨을 알게 함

학부모 상담과 학생 상담시 자기주도학습 방법을 알려주고 사교육의 문제점을 짚어 준다.

학생 스스로 공부할 수 있는 진로교육이 필요함

자기 공부법 습득을 위한 안내

자기주도학습 계획 짜는 것을 돕기 주간플래너를 함께 진행하기 부모님과 상담하여 학원수강시간을 최소 필요한 과목으로 줄이기 등

스스로 공부하는 방법을 알려주고 익히게 하기

➎ 학생, 학부모, 교사의 인식 개선 및 홍보 (54건)

학부모 대상으로 사교육걱정없는세상에서 나온 책자 선물하기,

사교육을 받지 않고도 자기주도적으로 노력한 많은 학생들의 사례, 공부방법에 대한 이야기를 책으로 발간함.

지속적인 학부모 홍보.

1. 사교육없는 세상에서 나온 책을 가지고 함께 이야기를 나눈다. 2. 학생들에게 사교육과 관련된 잘못된 개념들을 바로 잡아 준다. 세바시15분<이범- 한국 학생의 3대 위기> 박재원의 <중학생이 되기 잡아야 할 공부 습관> 학교란 무엇인가 <사교육분석 보고서> 등을 함께 보고 소감을 서로 나누거나 학급누리집에 올려보게 한다.

* 사교육을 받지 않았을 때 드는, 아이들과 학부모의 불안한 마음, 설득하기 * 학생 개인에게 맞는 적절한 피드백 해 주기 * 자기주도적 학습의 효과를 충분히 공감할 수 있도록 분위기 조성 + 어느 정도 수준에 도달할 때까지는 돕기

사교육에 대한 정확한 현실, 자기주도학습에 대한 방법을 알려준다.

사교욱의 폐해에 대해 학생에게 이야기 해준다.

학생, 학부모의 사교육에 대한 환상이나 맹신의 문제점을 일깨워줄 수 있다.

사교육에 대한 객관적인 시각 교육, 학부모의 무조건적인 사교육의존 개선을 위한 인식(학생, 학부모, 교사) 개선 및 홍보 (남들이 보내니 보낸다식, 가정에서 학습지도가 안되어 보내는 경우 등)

상담으로 사교육이 공부에 도움이 되지않는다는 것을 인지시켜주어야 함.

학교교육의 효율성과 중요성을 알림

사교육의 유형과 그에 따른 결과를 통계적으로 제시하는 일과 사교육을 그만두었을 때 발생할 수 있는 상황을 해결할 수 있는 방법 제시 : 학부모, 학생 상담 / 소책자 나눔 / 동료교사와의 대화 및 교사모임에서의 나눔 등

사교육을 받는 학생들을 계속 지켜보고 향상되는 점이 있는지.. 학습능력이 오히려 떨어지지는 않는지 피드백을 주고 학생 스스로도 2~3개월마다 자신의 공부습관이나 학원을 다니기 시작하면서 계획했던 바에 대해 반성하고 반영할 수 있도록 지도할 필요가 있다고 생각합니다. 실제로 이런 과정을 통해 많은 학생들이 사교육을 그만 두고 학교에 와서 자기주도적 학습 안내 향상에 집중하는 경우를 많이 보았습니다. 지속적인 관찰과 객관적인 내용의 조언은 힘이 있는 것 같아요.

상담 시 적극적으로 학원을 끊으라고 말함

상담을 통해 사교육의 효과없음을 알리는 일

상담을 통한 사교육의 부정적인 면 알려줌.

공교육에서도 혁신학교라는 이름으로 변화를 모색하고 있습니다. 그 중심에는 교사가 있습니다. 교사가 먼저 변해야 한다고 생각하고 있고 변할 수 있다고 생각합니다. 지금 좋은교사운동, 사교육걱정~처럼 이런 운동들이 조금씩 알려지다보면...서서히 변하리라 봅니다.

학부모님과 학생들의 인식이 변할 수 있도록 끊임없이 알리는 것이 우선되어야 할 것 같습니다.

교사의 재교육등 전문성 강화, 학부모 교육을 통한 학부모의식 전환, 사교육 무효성에 대한 교사 자신의 인식전환

수업시간에 사교육 폐해에 대한 훈화

공교육에 있는 교사로서 학부모의 사교육에 대한 정확한 안내가 우리나라 사교육에 대한 학부모의 인식 및 자녀교육에 있어서 꼭 필요한 부분이라고 생각합니다.

학생 개별 상담을 통해 보충학습 필요시 학원보다는 방과후 학교 수업 쪽으로 학생들을 이끈다.

사교육의 문제점과 대안에 대하여 학부모님들에게 얘기해줄 수 있음.

사교육 정보를 비교적 정확하게 전달함.

- 맹목적인 사교육의 허와 실 알게하기 - 사교육에 대한 의구심을 갖게 하기

학교경영프리젠테이션, 학부모총회, 학부모연수 등을 통해 사교육의 부작용을 적극 알림

사교육 시키지 않는 경험을 여러 사람들(학생, 학부모 등)에게 나눈다.

교사의 의식을 먼저 바꾸어야 합니다. 저는 같은 학교 학부모였는데 저희 아이 상담때도 사교육을 하라고 들었습니다. 사교육을 안하는 아이를 무시하는 경향이 많습니다.

경쟁위주와 입시위주의 폐혜를 알려서 전인교육을 위해서는 사교육이 올바르지 않은 것이라고 학부모나 아이들에게 교육한다.

학부모 총회 등에서 불안한 마음에 학원을 무조건 보내지 마시라고 말씀드립니다. 사교육 걱정없는 세상 사이트에서 자료집 '아깝다 학원비' 등을 볼 수 있다고 안내도 해 드립니다.

사교육걱정없는세상을 알려준다.

학부모면담시간을 통하여 사교육의 허실을 말한다. 초등학교는 실력이 아닌 꿈을 키워야되는 시기임을 강조한다. 초등학교의 추억으로 평생을 살아가야함을 연설한다. 학부모 앞에서 아는 한 열심히 하겠다고 다짐하며 믿어달라고 읍소한다.

사교육을 제대로 바라볼 수 있도록 "가정통신문"이나, 소책자 등으로 사교육의 폐단을 알린다

애정을 가지고 돌보아주는 것이 필요합니다만 쉽지않아요. 잡무가 너~~~무 많아요. ㅠㅠ; 아이들을 위해 쓸 시간이 부족합니다. 수업시간에 에너지를 아껴야하지요. 쉬는시간, 수업이 없는 시간에는 잡무를 능숙하게 처리해야하거든요. 교사를 뽑은건지 사무요원을 뽑은건지 구분을 못하겠습니다. 사교육 문제해결을 위해 학교안에서 할 수 있는 일요? 소책자를 드리며 사교육 걱정없는 세상을 소개하고 있습니다. 관심있어하시는 학부모님께 적극적인 활동권유를 하기도 하지요. 그것보다 좋은 것이 있을까요? 그 아름다운 수고에 늘 감사드립니다.

훈화 외에는 할일이 없다.

학교교육의 중요성을 알리고 주지교과 보다 예능과 기능에 대한 학원수강으로 인도.-학생 학부모 모두 에게 홍보

학부모, 학생 상담시 적절한 조언을 통한 인식개선

사교육의 문제점을 담은 자료를 학생들에게 보여주고 학부모들에게 관련전문가를 초빙하여 설명회를 연다 개별학습상담때 사교육의 폐히에 대해 알려준다

수업시간에 사교육의 피해에 재해 언급한다. 수업을 구경하듯이 본다. 건강이 좋지 않다. 등등

학부모 간담회때 사교육과 선행학습이 별 도움이 되지 않는다고 구체적인 자료를 제시하면 안내한다

학부모 상담주간에 사교육의 허와 실에 대한 실질적인 안내(소책자 배부 등), 교실 수업의 내실화, 수업 중 업무 금지, 학생들의 수업결과에 대한 구체적인 피드백 등

내 아이부터 사교육을 시키지 않고 학교수업과 주도적 학습을 하게 하고 그것을 자신있게 학부모와 학생들에게 전하는 방법

사교육의 효과가 없음을 알리고, 자기주도적 학습력을 높이기 위한 노력에 힘쓴다.

내 자식부터 사교육으로 부터 해방시키고 그 내용을 바탕으로 학부모를 상담하는 것

내 자녀라도 불필요한 사교육으로 인해 고통받지 않게 하겠다.

부모와의 상담 실시

사교육의 폐해 설명, 교육없이도 학교시험에 성취감 느낄 기회제공, 자기주도적학습법 교육

상담시 사교육의 폐해 이야기해주기

학생 및 학부모 상담시 사교육의 부작용 이야기

계획적인 부모교육

제대로 된 부모교육이 중요하다고 본다.

부모 교육과 책읽기 활동을 통한 토론 문화에 많은 관심과 지원활동으로 해결할 수 있는데 시간적인 여유가 문제이다.

학부모의 지나친 욕심, 경제교육, 철학교육의 필요성

학부모 의식 개선 (교육) 등

➏ 학교환경개선 (15건)

제가 평소 갖고 있던 생각을 말씀드리겠습니다. 현재 '사교육 걱정없는 세상'에서 추진하고 있는 '선행학습 금지' 운동 및 입법 운동이 현재 교육계가 앓고 있는 몸살을 치유하는데 일정 부분 기여하고 있다고 생각합니다. 당연히 사교육 특히 선행학습의 비효율성, 학교 수업의 파행, 학생들의 자기주도학습 능력 저하 등 많은 문제를 가지고 있어 이러한 운동이 필요한 것은 당연하다고 생각합니다. 그러나 이 운동을 함에 곳곳에 많은 암초가 도사리고 있다고 생각합니다. 첫째는 일부 학부모의 반발이 만만치 않다는 것입니다. 게중엔 사교육 및 선행학습 금지를 적극 반대하는 학부모들의 반발이 상상보다 강하다는 것입니다. 둘째는 사교육 업계의 강력 반발은 강력하며 조직적일 것이라는 것입니다. 세째는 보수 세력 또는 사회 지도층, 기득권 세력과 보수 언론 세력의 초결집과 전략적 언론 플레이를 통해 국민들을 호도할 수 있어 우리 세력의 힘을 꺽을 수 있다는 것입니다. '선행학습 금지' 운동이 학교 수업 정상화에 기여하는 바는 긍정적으로 영향을 미치는 양에 비해 사회 일부 세력에게 받는 반발력은 매우 클 수 밖에 없다는 결론이 나옵니다. 당연히 그런 반동과 갈등이 없은 사회 개혁이 있을 수 없다는 것은 예상되나 그렇게 많은 세력을 적으로 만들고서 과연 국회에서 입법까지 갈 수 있을까. 특히 새누리당에서 순순히 찬성을 해 줄 것인지 회의적입니다. 이런 마당에 저는 한가지 제안을 합니다. 오히려 학교 수업 정상화에 입각한 '선행학습 금지' 운동에서 개념을 넓혀, 요즘 한창 트랜드인 '학교 생활 정상화'의 컨셉으로서 '학급당 인원수 줄이기 운동'으로 가는 것은 어떤지 말씀드립니다. 요즘 특히 중학교는 말이 아닌걸 아실겁니다. 현장에서는 사교육도 중요하지만 학교 수업이전에 학교생활 정상화가 필요하다고 선생님들 모두가 한 목소리로 얘기하고 있습니다. 학급당 인원수 줄이기 운동에 대해 어떤 분들은 이런 얘기를 하고 있습니다. 예전에 비해 많이 좋아졌다. 우리때는 한반에 70명이었는데 지금은 정말 많이 좋아진 것이다라고. 하지만 학생수는 객관적으로 줄었을지는 몰라도 결손가정에서 전혀 케어 안된 학생들이 이렇게 많이 증가하고 교사 및 어른에 대한 기본적 예의가 없는 학생들이 밀도 높게 분포한 적은 처음일 것입니다. 객관적 상황은 좋아졌지만 급격한 사회 변동, 핵가족, 결손가정, 게임중독, 성과 폭력에 노출 등으로 70-80년 세대의 콩나물 교실의 정서와는 정말 다릅니다.

업무경감, 생활지도 과중을 줄일 수 있어야 함

교사보다도 학교 교육 현장의 구조적 변혁이 필요하다고 생각합니다. 교사 1인에 보조교사 없이 30여명의 학생을 지도해야 하며 여러가지 행정업무와 담임업무, 방과후수업까지 부담이 크기 때문입니다.

학급당 인원 감축

학급반 학생 수를 줄여서 개인지도가 가능하게함

교육예산을 확보해서 더 많은 지도교사를 확보하여 학생들의 수준에 맞는 지도가 필요하다고 생각된다.

수업연구에 더 충실해야 한다. 이것은 기본이다. 다만 그렇게 할 수 있도록 제도와 환경을 개선하는 것이 선행되어야 한다. 교사 개인의 역량에 모든 것을 기대는 것은 매우 무책임한 발상이며 불가능한 구상이다. 행정업무를 교사들로부터 완전히 분리시키고 학급당 학생수를 대폭 감축(15~20명)해야 하며 교사의 평가자율권한을 확대해야 한다. 보다 근본적인 문제는 학벌위주, 경쟁입시위주 교육의 틀 그 자체이다.

1. 교사의 잡무를 줄이고 수업연구 분위기에 몰두할 수있는 환경마련 필수 2. 학급 학생수 줄이는 것 필수

교육부에 학급 당 학생 수 감축과 교사의 잡무 경감을 강력하게 요구하고 학생 개개인에 좀더 맞추어 끊임없이 수업방법을 연구하며 최선을 다해 가르친다.

학급당 인원수를 30명으로 해준다.

방과후가 선택적으로 운영할 때 아이들이 학교에 더이상 남아 있기를 싫어하고 선생님들도 업무에 시달려 수업에 대한 부담감이 큰것이 구조적으로 해결되어야 할 것 같아요..

형식적 연구수업이나 수업발표대회 폐지 - 교사 업무경감 필수

잡무없이 학생지도에 시간과 에너지 확보

진도를 못따라가는 학생이나 이해를 못하는 학생들을 위해 개별 지도할 수 있는 제도적 장치나 학급당 학생수 축소

학급학생수를 20명 정도로 편성하여 교사가 한명한명 개별지도를 해야한다고 생각합니다

➐ 교사자율권향상 (11건)

교육과정의 추체가 되어 교육에서부터 평가까지 가르친 교사가 결정하고 이끌어갈 수 있도록 해야한다 교사에게 많은 자율과 결정권을 주어야 한다고 생각한다

교육과정 재구성으로 다양한 공부를 하고 교사개별 평가를 한다.

평가결과에 치중하는 학생, 학부모들을 위하여 사교육에서 쉽게 접근할 수 없도록 교육내용재구성해 가르치고 그것을 평가하여 사교육이 부질없음을 느끼고, 학교교육에 충실하도록 한다. 근데 학교는 참 부질없는 잡무등을 교사에게 참 많이 시킨다.

당위적으로는 교사가 열심히 해서 사교육을 줄여야 하는데 실질적으로는 학생들 수준이 모두 다르고 자기주도학습을 할 수 있는 학생들이 소수이기 때문에 잘 안됩니다. 장기적으로 모든 교사들이 열심히 하면 가능할수는 있겠지만... 그러려면 교사의 자율성이 커져야 합니다. 평가권도 주어져야 하고요.

교육과정 재구성을 통한 뒤집기. 폐쇄적이고, 정답이 나오는 교육과정에서 개방적이고, 정답이 없는 교육과정으로 전환

책임 있는 교육과정재구성으로 수요자의 배움이 이루어지도록 교수학습

교과서 중심이 아닌 교사 재구성 수업 교사별 자율평가

수업내용과 과제와 평가가 유기적으로 구성되어야 한다고 생각한다.

교과서에 의존하지 않는 살아있는 수업 구안하고 평가에 반영하기 등

교육과정 학교자체안에서짜고 일륜화시키지 않는다.

교육과정을 재구성하여 사교육 기관이 적응하기 힘들게 한다. 수업위주의 평가가 이루어 지도록 한다.

➑ 협동학습 (8건)

프로젝트 학습, 협동학습 등을 통한 자기주도적 학습 습관키워주기

우수학생과 하위 학생을 소규모 그룹으로 엮어 서로 도움을 줄수 있도록 한다.

개별 학생의 수준이 다르므로 개별 지도가 충분히 가능한 학생들의 협동학습을 통해 격차를 줄이고 서로 보완할 수 있는 환경이 마련되는 것

모둠활동을 통한 협력학습, 토론위주 학습을 수업에 도입하고 시험은 어렵지 않게 낸다.

모둠활동, 과제탐구, 토론 중심의 수업

협동하여 할 수 있는 과제나 프로젝트 학습 등을 통하여 학습한 내용이나 과정이 개별화되기 보다는 함께 만들어가는 과정으로 만들어준다.

사교육을 받은 학생들과 그렇지 못한 학생들과의 협동학습을 시킨다. 그 이후 평가관련 시험에서 사교육을 받은 학생과 그렇지 못한 학생과의 평가결과를 비교하고 효과가 없음을 설명하거나, 사교육 문제를 해결한다.

수업의 방식을 참여와 협력 중심으로 바꾸고 이를 평가에도 반영하여 서술형이나 논술, 수행 평가로 확대한다.

➒ 학부모와의 협력 (4건)

d학부모에게 편지쓰기 등을 통해 수업의 과정이나협력사항 요청 을 한다 그러나 개별적인 도움이 필요한 아이들일 경우나 부모들의 도움을 받지 못하는 아이들에 대한 진정 있는 대안이 미흡하다

학부모 총회 등 학부모 상담 시간을 통해 사교육에 대한 객관적 통찰과 자녀의 자기주도학습 능력에 대해 함께 고민하는 시간 공유

아이들과 일대일 상담으로 아이 상태 파악하고 아이에게 필요한 교육을 가이드해주고 학부모와 연계함

아주 전문적인 상담으로 학생과 학부모에게 신뢰를 얻어야 사교육으로부터 자유로울 수 있다고 생각합니다. 사교육 시장이 방만해진 것은 학생과 학부모로부터 신뢰를 얻지 못한 것, 교사가 좀 더 발로 뛰고 생각도 넓게 해야 한다고 생각합니다.

➓ 학생과 관계 형성 (2건)

d교사와의 관계 형성이 가장 중요...이것이 이뤄지면, 어려운 수업 내용이 매개가 되어 더욱 신뢰가 쌓이기 때문!

아이들의 이야기를 그들의 눈높이에서 듣고, 친구처럼 대해줬으면 좋겠습니다.

⓫ 교사 헌신 (1건)

- 교사의 헌신적인 희생이 있어야지 사교육이 없어질 것이다.

회의적 (30건)

사교육이 나라 전반적인 분위기이기 때문에 학교의 노력이 효과줄수있더는데 회의적입니다. 경쟁이 없는 풍토. 대입시제도가 바뀌기 전까지는요....

사교육 문제를 해결하기 위해 교사가 학교 안에서 할 수 있는 것은 없다.

학생과 상담할때 자기주도적학습을 권하나 학부모의 의식을 바꾸는게 어렵습니다. 학생들이나 부모님은 학원등의 상담으로 과감하게 사교육을 끊을수 없는듯 합니다.

솔직하게 말해서 사교육 문제를 해결하기 위해 "교사"가 할 수 있는 일은 많지 않다는 회의적인 입장입니다. 전반적인 입시 위주의 학력 위주의 교육시스템이 변화하지 않는 한...

사실 굉장히 어려운 질문이다. 왜냐면 학생들의 수준이 다양한데 이 모든 것들을 학교에서 해결하기가 어렵다. 학생 수준에 맞게 다양한 수업들을 개설할 수가 없고 그리고 본 수업만으로 진학이라는 높은 벽을 넘게 할 수가 없다... 어려운 현실이다..

학부모들이 사교육을 통해서 얻고자 하는 교육방법과 교육내용과, 학교에서 교사들이 학생들에게 배우는 교육방법과 교육내용이 다르기 때문에 사교육을 줄이기 위해서는 학원식으로 교육해야 하는 교육의 틀이 바뀌기 때문에 현실적으로 어려움이 있다고 판단됨

입시를 바꿔야지, 입시 체제를 이대로 두고 학교 안에서 교사가 무엇을 한들 그게 근본적인 해결책이 되지 못할 거라는 생각이 듭니다.

사교육은 부모의 문제이다. 학생들도 싫은데 엄마가 다니라고 해서 다니는 경우를 많이 봤다. 교사가 참견한다고 엄마들이 듣지 않는다.

교사들이 할일은 없는 것같다. 입시 위주의 교육이 사라지지않는한 ㅎ

별로 없다고 봅니다. 사교육의 필요성에 대해서는 그다지 많이 동의하지 않지만 사회적으로 뿌리 깊이 박혀있는 의식들의 개선은 어렵지 않나 봅니다. 부정적인가요 ???

약간이나마 영향을 미칠 수 있다. 그러나 상위학교입시나 직장의 현실에 교사의 노력이 큰 영향을 미치지는 못할 것 같다.

학벌위주의 사회적가치를 결코무너뜨릴수없다

교사와 별개의 문제라고 생각되어서 교사가 할일이 딱히 없어보임

응답항목에 한계가 있어서 이곳에 써봅니다. 사교육이 성적향상에 도움이 되는가는 학생에 따라 달랐다는 것이 제 경험입니다. 최소한의 자발적 의지가 결여된 상태에서 사교육을 받는 학생은 성적향상이 의미가 없었지만 자발적 의지와 필요성을 알고 하는 학생은 성적향상이 있었습니다. 초등과 중고등의 차이는 무척 크구요.(그래서 7-1항목에 모르겠다고 표기했습니다.) 학생의 일시적 상태에 따라 담임교사와 상담후 사교육을 잠시 그만둬보시라고 한 적은 있지만 고학년이 될수록 상급학교 진학을 할수록 그런 말을 하는 교사는 세상물정 모른다는 소리를 학부모에게 듣기 십상이라고 생각합니다. 아... 일단 교사가 잘 가르치고 있다는 것을 가시적이든 비가시적이든 보여줘야 하는데... 이게 참 어렵습니다. 교사 개개인의 가치관과 노력여하가 다 다르니까 말입니다. 그러나 제도적으로도 잘 가르칠 수 없는 것들이 너무 많습니다. 집중이수제, 과목별 상중하반 나누기..... 상반에 들어가 있는 저희 아이조차 한 학기에 몇 번씩 교실을 옮기고 선생님이 바뀌니 제대로 배울 수 없다고 얘기하고 있습니다. 집중이수제 문제 너무 많구요.. 일반중, 일반고는 교과부의 실험용쥐 라는 생각이 너무 많이 듭니다. 그래서 학원을 다녀야 하는 현실적인 학교의 실정이네요. 일선교사들에게 묻지도 않고 검증도 안되고, 심리학적으로나 뇌과학적으로나 증명되지도 않은 제도들을 마구 시행하고 있는 교과부가 가장 문제라는 생각입니다. 제도의 꽉 막힌 틀이 너무나 거대하고 일개 교사가 할 수 있는 것이 별로 없다는 그런 막연함이 있습니다. 그래서 사교육없는 세상과 같은 단체의 활동에 제가 동의하고 있는 것이 아닐까 싶습니다. 쓰다보니 넋두리였습니다......

교사들의 힘만으로는 어려움이 있다고 생각한다. 프로젝트 수업 등 다양한 형태의 수업이 학원 교육을 무력화시킬 수 있지만, 일제고사식의 평가 방법이 존재하므로 학교 문화와 의식이 바뀌어야 한다고 생각한다.

제도적인 부분으로 큰 것이 바뀌는 게 더욱 중요.

학교교육의 부실은 사교육의 첫번째 이유가 아니다. 학원의 존재 이유 대부분은 불안감, 친교이기때문에 사회적으로 모두가 느끼는 불안감과 그것을 조장하는 입시방식 및 분위기가 바뀌지 않는한 학교 노력은 한계가 있다.

특별히 없다.

교사들이 할 수 있는 일은 거의 없다. 일부 학부모는 관리가 안되서 사교육을 하고, 일부 학부모는 학교에서 성적을 더 잘받기 위해 하고, 일부 학부모는 학교를 신뢰하지 못해서 하고...너무나 다양한 이유로 광범위하게 이용되기 때문에 중고등학생 입시에 불리함이 있을 거라는 확신이 없다면 끝임없이 할것이다. 예체능 교육은 사교육 해결은 학교에서 많은 시간을 할애한다면 가능할것같다.

열심히 해도 학생들이나 학부모님 공교육을 못믿는다. 아니 불안한 심정인것 같다

학교에서 지도하는데는 한계가 있음. 학부모들이 별로 효과가 없다는데 인식이 높아져야 하므로 시간이 지나가면 해결될 것임. 학교에서 충고하는 내용에는 학부모들이 긍정적으로 반응하지 않으므로 그냥 내버려 두면 자연스럽게 깨닫게 됨.

없다

글쎄요. 교사의 역할보다 먼저 대학입시제도가 바뀌어야겠지요.

별로 없다

글쎄요~

입시나 진학시 사교육이 무력화 되면 가능할까요?? 별로 할수 있는 일이 없네요

...

학굥안에서 샘들이 할 수 있는 일은 없다고 본다. 이미 그러한 단계를 벗어난 상태라고 보기 때문이다. 중고의 방과후도 사실상 특기적성이 아닌 사교육 수요를 학교로 끌어드린것 아닌가?

근본적인 문제인 입시제도가 변하지 않는 한, 사교육을 해결할 수 있는 방법은 전혀 없는 것 같다.

...

사교육 필요하다 (2건)

아이들 상황 따라 일시적인 사교육이 필요할 수도 있고, 경제력이 되다면 개인과외는 학업향상에 도움이 된다고 생각합니다. 문항이 이분법적인 것이 많은 것같습니다.

보통이상 학력 아이는 학교 공부로 되지만 안 되는 아이는 개별지도가 필요하고 그것이 사교육일 수 있다 선행학습이 아닌 복숩 위주의 사교육 그 외눈 자기주도적 학습을 방해한다 그러나 부모들은 보육을 위해 학원에 보낸다고 생각함 돈에 비해 오래 돌봐줌