영유아사교육포럼 4차 연속 토론회
▮ 제4차 토론회
학습지, 교구 등의 영유아교육상품 실태를 살핀다
	주관:
				사교육걱정없는세상
	일시:	2013. 7. 23. (화) 오후 2시

▮ 머리말

6월 25일(화), 드디어 사교육걱정없는세상이 ‘영유아 사교육 포럼’을 발족하고 기념 4회 연속 토론회를 시작합니다!

사교육걱정없는세상은 오는 6월 25일(화), 영유아사교육포럼(대표 : 임미령 수도권생태유아공동체 이사장)의 발족과 더불어 영유아사교육 실태 파악 4차 토론회를 개최합니다. 그동안 우리 단체는 초중고 교과입시 사교육 문제의 실태를 파악하고 대책을 세우는 일에 집중해왔습니다. 그러나 갈수록 입시 사교육의 문제가 초등학교 이하 영유아단계로 번지고 이와 관련해 영유아들과 학부모 고통이 심각한 것이 최근 상황입니다. 그럼에도 불구하고 이를 조사하고 대책을 세우는 활동이 그 어디에서도 이루어지지 않고 있을 뿐 아니라, 기본적인 실태 파악도 이루어지지 않고 있으며, 담당 부처 또한 교육부와 보건복지부로 나뉘어져있고, 교육부나 교육청 등에서는 이와 관련된 전담 대책반 등도 제대로 구성되어 있지 않는 등, 영유아사교육 문제는 국가적 관리의 사각지대로 방치되어 있는 실정입니다.

사교육걱정없는세상은 이런 문제의 실상을 고민하다가, 초중고 입시 사교육의 제반 문제를 해결하는 것을 넘어서 영유아 사교육 문제도 더 이상 방치할 수 없다는 것을 확인하고, 이 문제를 해결하기 위한 조직을 구성하고 본격적인 포럼 활동을 시작하게 된 것입니다.

영유아 사교육 문제를 해결하기 위해서는 광범위한 실태 파악이 우선되어야할 것입니다. 영유아 사교육 영역은 전통적으로 유치원 및 어린이 집의 방과후 특별활동, 유아 영어전문학원(소위 ‘영어 유치원’), 미술학원 등 반일제 및 시간제 어린이 학원, 학습지와 교구 시장 등으로 나뉘지만, 나아가 유치원 학예회 대비 댄스과외, 사교육 대리모, 여대생 놀이시터까지 그 영역이 매우 넓고, 영유아들의 정신적 육체적 피해 또한 매우 심각한 상황 가운데 있습니다. 그러나 영유아사교육의 전반적인 실태 파악의 경우, 최근 국책 연구기관인 육아정책연구소 등의 활동이 있습니다만, 민간 영역에서도 이와 관련된 실태 파악 및 대책 마련을 위한 활동이 필요하나, 아직 뚜렷한 흐름이 형성된 것은 아닙니다.

사교육걱정없는세상은 영유아사교육포럼을 발족해서 당장 이 영역의 실태 파악에 주력할 것입니다. 현재까지 우리 사회에서 이와 관련된 연구 성과가 어떻게 확보되어 있는지를 확인하며 이를 통해서 구체적으로 새롭게 조사할 영역의 과제를 점검해서, 본격적인 조사사업과 대책 마련에 나설 것입니다. 이를 위해 1단계로 2013년 6월 25일부터 7월 23일까지 매주 화요일(오후 2시~4시 30분)에 4차례에 걸친 실상 확인 영유아사교육포럼을 진행하며, 이를 토대로 2단계로 9월부터 구체적인 조사 및 대책 발표 과정을 밟고자 합니다.

영유아기사교육 관련해 그간의 현황과 실태에 대해서 깊이 있는 학습과 토론을 하는 시간으로 전반기 4차에 걸친 토론회를 준비하니, 관심 있는 분들의 많은 참여를 바랍니다.

2013. 6. 25.  사교육걱정없는세상

▮ 목  차

발  제

■ 제1발제: 박민숙 (사교육걱정없는세상 연구원)	1

“학습지, 교재·교구 등의 영유아교육상품 실태를 살핀다”

논  찬

■ 제1논찬: 염지숙 (건국대 글로컬캠 유아교육과)	81

■ 제2논찬: 안순아 (어린이집 원장)	83

■ 제3논찬: 심정아 (학부모)	85

■ 제4논찬: 조선심 (재능교육 지국장)	87

❚ 제1발제

학습지, 교구 등의 영유아교육상품 실태를 살핀다

학습지, 교재·교구 등의 영유아교육상품 실태를 살핀다(박민숙)

학습지, 교재·교구 등의 영유아교육상품 실태를 살핀다

박민숙(사교육걱정없는세상 연구원)

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 영유아 개별교육 상품의 정의와 관련 선행 연구

Ⅲ. 개별 교육 상품별 교과목 사교육 실태

학습지

교재 및 교구

개인· 그룹 과외

문화센터

키즈카페

한국에 유입된 영유아 외국 사교육 프로그램

Ⅳ. 영유아 개별 교육 상품 마케팅전략과 교육적 이론 타당성

Ⅴ. 요약 및 종합정리

Ⅰ. 들어가며

대한민국 땅에서 태어난 영유아 아이들은 엄마의 임신과 함께 사교육 상품에 노출되어 있다고 봐도 지나친 이야기가 아니다. 이번 토론회를 통해 알게 된 사실은 미취학 아동의 경우 가장 먼저 접하는 사교육 시작하게되는 시작점은 파워블로거에서 비롯된다는 생각이 든다. 동네 아줌마들의 수다 수준의 파급력이 아니라 블로거 상에서 이어지는 “옆집 누구는 이거한다”에서 시작된 전집, 교구, 학습지 등 무수히 많은 영유아사교육 상품에 대한 평가는 조회수가 정말 막강한 수준이다.  베스트맘(강남엄마 vs 목동엄마)라는 파워블로그를 살펴보면 유아교육 이야기 게시판에 ‘프XX이냐, 몬○○○중 어느것이 좋은가요? 도움이 될까요?’ 라는 식의 상담글은 무수히 쏟아지고 대부분의 답변은 ‘일찍 시작할수록 도움을 받았다. 안한 아이와 확실히 차이가 난다’는 식을 많이 볼 수 있다.  아직 걸음마며 말을 떼지 못한 아이들을 위한 ‘돌잡이 한글, 수학, 영어 등’같은 ‘돌잡이 시리즈’가  엄마들 사이에서 큰 인기를 누리기도 했고 최근에는 영아들을 대상으로 한 키즈카페가 엄마들 사이에서 인기있는 핫플레이스로 떠오르고 있다. 이번 4차 포럼에서는 영유아 개별 교육 상품의 실태를 논하고자 한다.

영유아 개별 교육 상품에 대한 실태 분석은 블로거들의 상품 비교 외에는 종합적으로 다룬 곳은 전무하다. 영유아 개별 교육 상품에 대한 통계 또한 육아정책연구소와 한국교육개발원에서 영유아 사교육 전반에 대한 내용에서 부분적으로 반영되었을 뿐이지 이 부분만 따로 이야기해 놓은 자료는 없다. 따라서 본 토론회에서는 현재 영유아 개별 교육 상품의 시장 규모를 예측하고 상품들의 현황을 종합적으로 정리하고자 한다. 또한 상품들 속에 교육적 효과로 포장된 상술을 들춰내어 영유아를 둔 학부모에게 올바른 교육 상품을 선택하는데 도움을 주었으면 하는 바람을 가져본다.

Ⅱ. 영유아 개별교육 상품의 정의와 관련 선행 연구

1.  영유아 개별교육 상품의 정의

영유아 개별 교육 상품에 대한 정의는 선행연구물에 따라 조금씩 차이는 있다. 이번 발제문에서는 차성현 외(2010)의 분류 기준에 맞춰 조사하고자 한다. 차성현 박사의 선행 연구에 따르면 개별 교육 상품은 문화, 주민센터에서 운영하는 프로그램, 학습지, 방문 과외, 교구 교육 등으로 정의 내렸다.

<표1> 유아교육서비스의 종류

유형	종류
유치원	▪유치원/ 특별활동
보육시설	▪보육시설(어린이집)/ 특별활동
학원	▪영어학원(영어유치원) ▪놀이학원(놀이학교, 감성놀이학교) ▪예체능학원(음악, 미술, 체육 등) ▪보습학원(학습 위주)
개별교육	▪문화‧주민센터 교육 : 문화센터, 동사무소 등에서 운영하는 프로그램 ▪학습지(예: 교원, 구몬, 대교, 웅진, 한솔 등) ▪방문과외 : 학습을 위주로 하는 과외 및 방문 예체능 과외 ▪교구교육(예: 은물, 가베, 오르다 등) ▪기타
기타 교육비	▪도서(대여 포함) ▪장난감(대여 포함) ▪교재교구(테이프, DVD 등) ▪문화생활(음악회, 미술전시회, 공연, 체험학습 등) ▪기타

자료: 차성현 외(2010),유아 사교육 실태 및 영향분석, 한국교육개발원

2. 영유아 개별 교육 상품 선행 연구 자료

영유아 개별 교육 상품은 크게 개별 및 그룹 지도 형태와 학습지 형태로 구분 할 수 있다.

개별 및 그룹 지도란 인지적인 학습을 목적으로 특정 개인이 가정을 방문하거나 아동이 개인 가정을 방문하여 개별적 또는 집단으로 교육을 받는 경우이다. 예체능 방문 지도는 인지적인 학습 외에 음악,미술, 체육 등 예체능 교육을 위하여 특정 개인이 가정을 방문하거나 아동이 개인 가정을 방문하여 교육을 받는 경우이다. 교재 및 교구 방문지도는 일주일에 1~2번 정도 방문하여 교재 교구를 이용하여 교육하는 경우이다. 몬테소리, 가베 등이 이에 해당한다. 학습지는 인쇄물로 된 학습 자료를 정기적으로 받아 부모 등 돌보는 이가 직접 교육을 시키거나, 학습지를 배부하고 일주일에 1~2번 정도 방문교사가 가정을 방문하여 아동의 학습 진행 상황을 점검하고 교육하는 방문 지도를 포함한다.

<표2> 연령별 보육·교육 서비스 이용률

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

육아정책 연구소에서 2012년 발표한 <표 Ⅲ-2-1> 연령별 보육·교육서비스 이용률을 살펴보면 개별 교육 상품인 문화센터, 학습지, 통신교육의 이용률은 전체에서 37.3%의 이용률을 차지하고 있다. 개별 교육 상품중에서는 학습지 시장이 가장 큰 분포로 이용하고 있는 실정이며 연령대가 높아질수록 학습지 이용비율은 높아진다. 어린이집과 유치원에서 대부분의 교육서비스 제공이 가장 크지만 기관내에서도 특별활동과 같은 활동 시간을 통해 학습지를 경험하는 영유아 비율은 통계보다 훨씬 더 높음을 예상할 수 있다.

<그림1> 개별 교육상품 연령별 이용 상황

육아정책연구소(2012), 사교육걱정없는세상 재가공

Ⅲ. 개별 교육 상품별 교과목 사교육 실태

1. 학습지

1) 학습지 시장구조 및 실태

한국 직업능력개발원의 ‘2008 사교육공급자 실태 조사’를 중심으로 한국소비자원의 조사를 보충하여 학습지 시장 현황을 분석함, 유진증권 학습지 업종 전망 자료 공포 참고

학습지 교육 사업은 ‘학생이 일정한 양이 학습할 수 있도록 정기적으로 가정에 배달되는 문제지를 제공하거나 교사 등이 주기적으로 방문 지도를 수행하는 경우’를 말한다. 사교육을 경감하기 위한 정부 정책은 학습지 시장을 제외한 다른 사교육 상품들에게 위협이 되어 축소 되는 경향이 있다. 하지만 사교육 업체내에서 ‘학습지’ 업체들은 상대적으로 사교육 경감 대책에 벗어나 있다. 정부가 규제하고자 하는 것은 ‘고액 강습’,‘입시대비 고액 학원’, ‘불법 고액 과외’등 입시와 고액 그리고 불법을 규제하는 것이지 월 3만원 내외라는 여타 사교육 매체 대비 저렴한 학습지 모델과 전집 판매 등을 규제하고자 하는 생각은 없기 때문이다.  따라서 학습지의 경우는 경기 하락시에도 안정적인 매출을 이루고있는 것으로 보인다. 오히려 학습지 시장이 직면했던 어려움은 ‘사교육 경감 대책’보다는 ‘경쟁심화’와 ‘유아, 초등인구 감소’에 기인한다. 학령인구도 감소하지만, 여성 전문 인력 진출 확대, 열악한 육아시스템, 골드미스 증가 등은 출산률 감소 원인으로 작용중이다. 최근 출생아수가 소폭으로 반전하였으나 여전히 낮은 수준이다.

아래 표는 학령인구가 꾸준히 감소하는 그래프를 보여주는 그래프이다. 학습지 업체들이 주 타겟으로 하는 유아 (만 3세~ 6세)와, 초등학교(만 7~12세) 학생수는 이미 지속적인 하락세를 보이고 있나. 이러한 요인이 학습지 시장의 하락세임을 알 수 있다.

<그림2> 학령인구추이

자료:통계청, 유진투자증권

<표3> 출판, 교육서비스 회사의 주요 회사 매출 비교(2012년 말 기준)

구분		매출액기준(단위:억원)
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
시장규모추정 (주1)		200,400	209,095	216,259	208,718	201,266	190,395
대교	상장	8,466	8,411	8,455	8,600	8,185	7,715
웅진싱크빅	상장	6,902	7,846	8,252	7,914	7,759	7,121
교원구몬	비상장	6,014	6,527	6,763	6,821	6,731	6,530
재능교육	비상장	3,188	2,683	2,458	2,443	2,519	2,425
교원	비상장	2,789	3,025	3,682	4,644	4,823	4,875
한솔교육	비상장	2,429	2,230	2,417	2,501	2,525	2,281
메가스터디	상장	1,634	2,023	2,383	2,458	2,631	2,267
능률교육	상장	325	376	439	452	476	517
주요회사(계)		31,747	33,121	34,849	35,824	35,649	33,731

주1) 시장 규모는 추정자료의 근거는 다음과 같음

- 2007~2012년 통계청 “사교육비 조사 보고서”, 2013.2,

- 유가증권시장 및 코스닥 상장법인은 공시자료, 비상장법인은 감사보고서 참조

주2) (주)웅진씽크빅의 2007년 등 이전 실적은 회사분할전 기준임

주3) 상기 주요회사들의 실적은 개별재무제표 기준임

주4) 2010년 이전 실적은 K-gaap 기준임

위의 [표3]를 살펴보면 2012년 말 기준 주요 출판·교육서비스 회사의 매출액 기준 순위는 대교, 웅진싱크빅, 공문교육연구원 순이다. 대교 눈높이, 웅진 싱크빅, 교원 구몬, 재능의 이른바 빅 4 기업체제를 형성하고 있다. 10년간 브랜드 파워 1위 기업인 대교가 꾸준히 1위를 차지하고 있으나 웅진씽크빅과 교원 구몬의 매출이 더욱 가파르게 향상되면서 그 격차가 감소하고 있는 실정이다.

2)  주요 4사 학습지 실태 및 점유율

학습지 시장은 교육 개혁 조치와 관련하여 매년 급성장을 해 왓는데 특히 회원제 학습지 분야에서는 대교, 웅진싱크빅, 교원구몬, 재능교육 4개사 중심의 경쟁 구도를 보이고 있다. 학습지 시장은 기존의 초등 중심에서 영, 유아 시장으로 확대 되고 있는 추세이다.  아래 한국직업능력개발원에 조사해 따르면, 국내 학습지 업체의 시장규모는 2008년 기준으로 1.98조원으로 추정된다. 연 매출액이 2천억 이상인 소위 빅4업체들의 매출 총액은 1조 5600억으로 학습지 업체 전체 연 매출의 77.8%를 차지하고 있다.

자료: 사교육시장에서 약관 이용실태분석 및 소비자보호방안 수립을 위한 연구,성신여대 산학협력단

학습지 시장은 주력 타겟층인 유아/초등학령 인구 감소와, 학습지 시장 성숙기에 따른 경쟁 심화에 직면하고 있다. 학습지 주요 4사의 총 회원수는  93년도부터 2003년까지 꾸준히 증가하다가 2011년 –1.1% 감소한 527만 명을 기록하였다. 특히 최근 유·초등학교 학부모들도 보다 수준 높은 사교육 수요가 지속되고 있는 상황임에 따라, 학습지 모델도 더 이상 하루 10분, 가가호호 방문 모델을 벗어난 새로운 학습지 모델 및 틈새시장으로 변신을 추구하고 있다.

<그림 3> 학습지 주요 4사 총 회원수 추이

자료:각 사, 유진투자증권

주:학습지 주요 4사-대교, 웅진씽크빅, 교원구몬, 재능교육

학습지 시장 4사의 최근 현황을 보면 학습지 1위 업체였던 대교가 지속적인 하락을 보이고 구몬 수학으로 유명한 공문 교육이 점차 성장하고 있다.

<그림 4> 학습지 주요 4사 연간 매출액 및 영업이익률 추이

자료: 각 사, 유진투자증권

아래 표는 주요 4대 학습지 회사의 매출액을 정리한 것이다. 2010년까지 꾸준히 증가하던 학습지회사가 2011년 들어서서 감소 추세를 보이고 있지만 여전히 이들 빅 4의 매출액은 전체 학습지 시장의 대부분을 잠식하고 있다.

<표 5> 학습지 주요 4대 회사 매출액 정리

빅 4 회사	매출액기준(단위: 억원)
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
대교	8,466	8,411	8,455	8,600	8,185	7,715
웅진씽크빅	6,902	7,846	4,252	7,914	7,759	7,121
교원 구몬	6,014	6,527	6,763	6,812	6,731	6,530
재능	3,188	2,683	2,458	2,443	2,519	2,425
총 매출액	24,570	25,467	21,928	25,769	25,194	23,791

자료: 웅진씽크빅 2013년도 1/4분기 사업보고서, 사교육걱정없는세상 재가공

3) 학습지 이용 통계 및 시장의 특성

학습지 이용에는 인쇄물로 된 학습 자료를 정기적으로 받아 부모 등 돌보는 이가 직접 교육을 시키거나, 학습지를 배부하고 일주일에 1~2번 정도 방문하여 아동의 학습 진행 상황을 점검하고 교육하는 방문지도 모두를 포함하였다. 학습지를 이용한다고 응답한 아동수는 1,006명으로 조사 대상 아동의 30.5%이다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

학습지를 이용하는 아동의 학습지 과목을 보면 한글이 85.1%로 가장 많고 수학 45.3%,영어 12.8% 한자 7.6%이다. 연령별로는 영아는 한글과 함께 통합 과목이 주를 이루지만 연령이 많아지면서 통합 과목은 현저하게 줄어들고 대신에 수학이 크게 증가하며 더불어 영어와 한자 이용 비율이 증가한다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

학습지 이용으로 부모가 지불하는 비용은 3~4만 5천원 미만이 30.4%로 가장 많고 그 다음은 6~7만 5천원 미만으로 24.3%를 차지하고 있다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

학습지 평균 비용은 61,600원 수준이다. 이는 평균 비용을 따져보면 학부모들이 평균적으로  학습지를 2개 가량 이용하는 경우로 볼 수 있는 금액이다.  연령대가 높아질수록 학습지 이용이 많아지고 학습지를 이용하는 과목 수도 늘어남을 알 수 있다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

4) 학습지 관련 법률

- 학습지 교사 관련

학습지 교사는 산업재해보상보호법 제125조에 따라 보험설계사, 골프장 캐디, 택배 배달업자 등과 함께 특수형태근로종사자로 규정된다. 특수형태근로종사자는 근로자와 유사하게 노무를 제공하면서도 근로기준법 등의 적용을 받지 않는 경우로, 산업재해보상보호법에서는 이러한 경우에 업무상의 재해로부터 보호하기 위해서 특수형태근로종사자로 분류해 놓았다.

산업재해보상보호법 제125조	제125조 (특수형태근로종사자에 대한 특례) ①계약의 형식에 관계없이 근로자와 유사하게 노무를 제공함에도 「근로기준법」등이 적용되지 아니하여 업무상의 재해로부터 보호할 필요가 있는 자로서 다음 각 호의 모두에 해당하는 자 중 대통령령으로 정하는 직종에 종사하는 자(이하 이 조에서 "특수형태근로종사자"라 한다)의 노무(勞務)를 제공받는 사업은 제6조에도 불구하고 이 법의 적용을 받는 사업으로 본다. [개정 2010.1.27] 1. 주로 하나의 사업에 그 운영에 필요한 노무를 상시적으로 제공하고 보수를 받아 생활할 것 2. 노무를 제공함에 있어서 타인을 사용하지 아니할 것 ②특수형태근로종사자는 제5조제2호에도 불구하고 이 법을 적용할 때에는 그 사업의 근로자로 본다. 다만, 특수형태근로종사자가 제4항에 따라 이 법의 적용 제외를 신청한 경우에는 근로자로 보지 아니한다. [개정 2010.1.27] ③사업주는 특수형태근로종사자로부터 노무를 제공받거나 제공받지 아니하게 된 경우에는 이를 대통령령으로 정하는 바에 따라 공단에 신고하여야 한다. ④특수형태근로종사자는 이 법의 적용을 원하지 아니하는 경우 보험료징수법으로 정하는 바에 따라 공단에 이 법의 적용 제외를 신청할 수 있다. 다만, 사업주가 보험료를 전액 부담하는 특수형태근로종사자의 경우에는 그러하지 아니하다. ⑤제4항에 따라 이 법의 적용 제외를 신청한 경우에는 신청한 날의 다음 날부터 이 법을 적용하지 아니한다. 다만, 처음 이 법의 적용을 받은 날부터 70일 이내에 이 법의 적용 제외를 신청한 경우에는 처음 이 법의 적용을 받은 날로 소급하여 이 법을 적용하지 아니한다. ⑥제4항과 제5항에 따라 이 법의 적용을 받지 아니하는 자가 다시 이 법의 적용을 받기 위하여 공단에 신청하는 경우에는 다음 보험연도부터 이 법을 적용한다. ⑦제1항에 따라 이 법의 적용을 받는 특수형태근로종사자에 대한 보험관계의 성립·소멸 및 변경, 법 적용 제외 및 재적용의 신청, 보험료의 산정·신고·납부, 보험료나 그 밖의 징수금의 징수에 필요한 사항은 보험료징수법에서 정하는 바에 따른다. ⑧특수형태근로종사자에 대한 보험급여의 산정 기준이 되는 평균임금은 고용노동부장관이 고시하는 금액으로 한다. [개정 2010.6.4 제10339호(정부조직법)] [[시행일 2010.7.5]] ⑨특수형태근로종사자에 대한 보험급여 지급사유인 업무상의 재해의 인정 기준은 대통령령으로 정한다. ⑩제9항에 따른 업무상의 재해가 보험료 체납기간 중에 발생한 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 업무상의 재해에 따른 보험급여의 전부 또는 일부를 지급하지 아니할 수 있다. ⑪ 특수형태근로종사자에 대한 보험급여의 지급 등에 필요한 사항은 고용노동부령으로 정한다. [신설 2010.1.27, 2010.6.4 제10339호(정부조직법)][[시행일 2010.7.5]]
산업재해보상보호법 시행령 제125조	제125조 (특수형태근로종사자의 범위 등) 법 제125조제1항에서 “대통령령으로 정하는 직종에 종사하는 자”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.[개정 2011.1.24 제22637호(보험업법 시행령), 2011.12.30] [[시행일 2012.5.1]] 1. 보험 또는 공제를 모집하는 사람으로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자 가. 「보험업법」 제83조제1항제1호에 따른 보험설계사 나. 삭제[2011.1.24 제22637호(보험업법 시행령)] 다. 「농업협동조합법」 에 따른 공제를 모집하는 사람 라. 「우체국 예금·보험에 관한 법률」 에 따른 우체국보험의 모집을 전업으로 하는 사람 2. 「건설기계관리법」 제3조제1항에 따라 등록된 콘크리트믹서트럭을 소유하여 그 콘크리트믹서트럭을 직접 운전하는 사람 3. 한국표준직업분류표의 세세분류에 따른 학습지 교사 4. 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」제19조에 따라 체육시설업의 등록을 한 골프장에서 골프경기를 보조하는 골프장 캐디 5. 한국표준직업분류표의 세분류에 따른 택배원인 사람으로서 택배사업(소화물을 집화ㆍ수송 과정을 거쳐 배송하는 사업을 말한다)에서 집화 또는 배송 업무를 하는 사람 6. 한국표준직업분류표의 세분류에 따른 택배원인 사람으로서 고용노동부장관이 정하는 기준에 따라 주로 하나의 퀵서비스업자로부터 업무를 의뢰받아 배송 업무를 하는 사람

그러나 이러한 법률은 학습지교사의 최소한의 노동권에 대해 보호하기 위한 것일 뿐, 학습지교사의 자격, 교육의 내용 등과는 관련이 없다. 이는 “학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률” 제12조제2항과 관련해 학원강사의 자격기준이 명시된 것과는 대조된다.

학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률 시행령

별표3 학원강사의 자격기준(제12조제2항 관련)

구분	자격기준
학교교과 교습학원	1. 「초ㆍ중등교육법」 제21조에 따른 교원의 자격이 있는 사람 2. 전문대학 졸업자 또는 이와 같은 수준 이상의 학력이 있는 사람 3. 「국가기술자격법」에 따라 교습과목과 같은 종목의 기술사ㆍ기능장ㆍ기사 및 산업기사의 자격을 취득한 사람 4. 「국가기술자격법」에 따라 교습과목과 같은 종목의 기능사 자격을 취득한 후 3년 이상의 실무경력이 있는 사람 5. 「자격기본법」이나 그 밖의 다른 법령에 따라 면허증 또는 자격증 등을 취득한 사람으로서 제3호 또는 제4호에 상응한다고 교육감이 인정하는 사람 6. 고등학교 졸업자 또는 이와 같은 수준 이상의 학력이 있는 사람으로서 교습하려는 부문에 2년 이상 전임(專任)으로 교습한 경력이 있는 사람 7. 국가 또는 지방자치단체 등 공공기관이 주관하거나 후원하는 전국 규모의 각종 기능경기대회에서 교습하려는 부문에 입상한 실적이 있는 사람 8. 중요무형문화재 보유자(시ㆍ도 무형문화재 보유자를 포함한다) 등 기능 또는 예능 보유자로서 교육감이 인정하는 사람 9. 대학 졸업 이상의 학력이 있는 외국인으로서 「출입국관리법」 제10조 및 같은 법 시행령 제12조에 따른 해당 체류자격이 있거나 같은 법 제20조 및 같은 법 시행령 제25조에 따라 해당 교습활동에 관한 체류자격 외 활동허가를 받은 사람
평생직업 교육학원	1. 고등학교졸업자 또는 이와 같은 수준 이상의 학력이 있는 사람 2. 학교교과교습학원 강사의 자격기준 중 제3호부터 제5호까지 또는 제7호부터 제9호까지의 어느 하나에 해당하는 사람

5) 과목별 학습지 교육상품 실태

■ 국어 관련 (한글, 독서) 개별 교육 상품의 실태

회사명	상품명	연령대	프로그램 소개	기간	금액	제품구성
웅진 싱크빅	한글 깨치기	3세~6세 (30개월~6세)	발달상황에 맞춰 한글 학습 진행	76주	42,000원	본교재 + 놀이교재(또는 읽기책) + 낱말카드 + 주 1회 15분 수업
	씽크빅국어(유아)	4세~7세	읽기와 쓰기를 완벽하게 학습하여 초등 국어 학습을 준비하는 유아 국어 프로그램	16주	35,000원	본교재, 받아쓰기 연습장, 문장카드, 오디오CD, 낱말카드 등
	책읽기	1세~	즐거운 독서 습관, 탄탄한 학습능력을 길러주는 체계적으로 읽는 단계별 독서 프로그램	단계별 1년	29,000원	도서 5권,책읽기노트, 월1회 선생님 방문 점검
대교 대교는 홈페이지의 제품정보에 가격정보가 없어 고객만족센터 자료를 기초로 작성하였음.	눈높이 한글	만3세~	체계적인 한글 학습 프로그램		39,000원	본교재, 부교재
	눈높이국어	만4세~ 중 3	수준별, 능력별로 놀이처럼 즐겁게 공부하면서 학습 효과를 높여주는 학습 교재		33,000원	본교재,부교재주1회 방문
재능	재능 스스로 국어	만5세~6세	과학적 원리이해프로그램	52주	35,000원	교재 주1회 방문
	스스로 한글	만3세~만 5세	수준별, 단계별 놀이 중심	A,B,C 3개 등급 10단계 82권 88주	37,000원	교재 주1회 방문
구몬	한글이 크는 나무		창작 그림 동화로 한글을 재미있게 깨치면서 책을 좋아하는 아이로 자라게 함	총 4단계	38,000원	그림동화,교재, 교구
	생각이 크는 나무		한글 읽기, 동화읽기		38,000원	교재,교구
	신기한 아기한글나라		한글기초다지기	5개월(19주)	제품값 100,000만원 44,000원	교재, 교구
	완전 국어		체계적인 학습 프로그램을 통해 기초적인 한글 습득은 물론, 높은 수준의 독해력과 논술 능력 배양		33,000원
한솔	신기한 한글나라 신기한 한글나라 제품의 경우 교재교구상품으로 분류할 수도 있으나 한솔에서 국어 시리즈로 나온 부분으로 보고 국어 학습지 사항으로 넣기로 함.	만 2세~6세	-한글읽기 완성 유아 능동적 참여 유도 표현하는 즐거움 호기심 질문 읽기교수	15개월(60주)	낱말/한글자단계-240,000원 자소/동화단계-125,000원 46,000원	교재, 부교재
	신기한 국어나라	만 4세~6세	-생각을 글로 표현하기	64주	42,000원
	이야기쏙 한글나라	만3세(40개월)~만6세	이야기 그림책 한글 프로그램	58주	42,000원	교재, 부교재 주1회 15분 수업

■ 영어 개별 교육 상품의 실태

회사명	상품명	연령대	프로그램 내용	기간	금액	제품구성
웅진 씽크빅	쿠키쿠	3세~6세	영유아기의 특징에 따라 재미를 느끼는 흥미로운 영어교재를 제공	1년과정	45,000원	본교재, 워크북, 스토리북, 마미북, 오디오CD, DVD, 액티비티 카드, 전자펜(선택) / 주 1회 방문
	스마트 잉글리시	6세~초등 6	영어학습의 습관을 길러주는 똑똑한 학습지	각 단계별 30주 / 1~2단계	32,000원	본교재, 전자펜(별도구매) /주1회 15분
	영어책읽기	5세~중등	귀로 듣고 눈으로 보는 재미있는 영어그림책	단계별 1년/A~E단계, F~I단계(리더스)	25,000원 (전자펜 별도)	월 영어 원서 3권, 학부모가이드 1권, 전자펜
	씽크U리얼스피킹	5세~중등이상	NEAT 대비 영어학습 프로그램	총 2단계(단계별 18~20개월)	59,000원	본교재, CD, 스토리북, 원어민1:1학습, 온라인부가서비스 ,주1회 20분 학습
대교	슈퍼톡톡	유아단계	보고 듣고, 만지며 애니메이션으로 배우는 어린이 영어
	눈높이영어	만 5세~	오감으로 배우는 눈높이 영어 학습법	초등과정	35,000원	주1회
	눈높이스토리폰영어	만 2세~	미국 정규 읽기 교과서로 구성된 리딩 프로그램	12개월 48권	49,000원
재능	스스로영어	만3세~6세	과학적 문형 중심 프로그램	A,B등급 48주	37,000원	주1회
	리틀영어	만 3세~만 5세	활동 중심,회화중심, 음악영어	A,B등급 72권, 72주	39,000원	주1회
구몬	영어가 크는 나무	36개월~	노래, 리듬으로 익히는 영어 놀이학습		40,000원	교재 및 교구 스마트펜(별도구매)
	구몬 영어	5세 이상	영어를 소리로 접하는 첫 단계부터 영어 원서를 읽는 단계로 구성	22단계	33,000원

■ 수학/과학 (탐구) 개별 교육 상품의 실태

회사명	상품명	연령대	프로그램 소개	기간	금액	제품구성
웅진 씽크빅	수학 깨치기	3세~7세	매주 새로운 교구재로 놀면서 깨치는 체험식 놀이 수학 깨치기	52주	45,000원	본교재(놀이식 교재), 놀이교재(매주 다양한 놀이교구 48종) 주1회 약 15분
	씽크빅 수학	4세~초등 1	스토리텔링 수학, 교과통합형 수학, 서술·창의형 문제 등 달라지고 있는 초등학교 수학 대비 교재	단계별 16~27주	35,000원	본교재 및 단계별 부교재 (숫자카드, 초콜릿타일, 모형시계, 쌓기나무 등)
	바로셈수학	4세~중등 3학년	개념학습으로 연산의 응용력까지 키워주는 바로셈수학	단계별 1~26호	30,000원	본교재, 바로셈 바인더, 곱셈구구카드, 진단테스트(진단 및 총괄 테스트), 주1회 10분
대교	눈높이 놀이똑똑	만 24개월~36개월	자기주도력을 키워주는 통합 영역 놀이 프로그램	48세트(48주)		놀이활동북,똑똑교구,동화·동요
	눈높이놀이수학	만 3세~만 4세	접기식 유아교육용 학습교재 연산력 완성	60세트 (60주)	39,000원	본교재, 서비스물 주1회
	눈높이수학	만 3세~고3	기초학력 연산력 완성을 통한 수학의 힘	5A~3A	33,000원	본교재, 부교재 서비스물 주1회 방문
	사고력수학	만 4세~중3	논리적인 사고력과 창의력을 키워주는 학습교재	K단계/1~32단계		본교재, 부교재, 서비스물 주1회방문
재능	스스로 수학	만 2.5세~5.5세	독립적이며 독창적인 학습시스템	A~C (총 84주)	35,000원	주1회 방문
	스스셈빠른수학	만 2.5세~5.5세	6A~2A	100권	32,000원	주1회방문
	스스로 과학	만 4.5세~	과학적 탐구과정을 통한 원리 이해학습	A,B등급 61주	32,000원	주 1회 방문
구몬	숫자가 크는 나무	만 2세~ 만 4세 미만	수의 기초개념 및 수학적 감각		38,000원	교재 및 교구
	구몬 수학	유아	고등학교 수학을 쉽게 푸는데 필요한 학력을 확실하게 습득하도록 구성한 교재		33,000원
	구몬 과학	유아~	과학의 높은 수준까지 무리없이 학습하기 위한 관찰력, 이해력, 분석능력을 기르게 해줌		30,000원

■ 한자 개별 교육 상품의 실태

회사명	상품명	연령대	특징	기간	금액	제품구성
웅진 싱크빅	한자깨치기	6세~7세	다양한 활동으로 재미있게 익히는 한자깨치기	총 104주 8단계(단계당 13주	28,000원	본교재, 교재별 활동자료, 선생님관리 주1회(15분)
대교	눈높이 놀이한자	만4세~만6세	창의력과 사고력, 정서 발달에 도움이 됨	총 60세트	27,000원
재능	리틀한자	만3세~만 7세	이야기로 배우는, 만화로 배우는 놀이학습	A등급 39권	30,000원	주1회
구몬	구몬한자	5세~	한자로 다져진 탄탄한 국어 실력은 사회나 과학 등 교과 용어가 쉽게 이해되기 때문에 학습의 능률을 높힐 수 있습니다		27,000원	주1회 방문지도
장원 한자	장원한자	유치/초등저학년	역사 만화를 통한 한자 공부	갑~정 6개월/1년/1년 6개월/2년	31.000원	주1회 방문 (10분)

■ 탐구 영역, 사고력

회사명	상품명	연령대	프로그램 소개	기간	금액	제품구성
웅진 씽크빅	호기심깨치기	2세~5세	유아의 호기심이 가득한 시기에 만나는 주제 중심 통합 학습	68주	39,000원	본교재, 놀이교재(색찰흙, 모양스펀지, 가면놀이 등), 주1회 15분
	생각깨치기	3세~7세	수학, 과학, 미술 등 다양한 교과 관련 주제에 대한 활동 교구로 체험하며 생각하는 힘 키우기	단계별 34주/총2단계	35,000원	본교재, 놀이교재(그림카드, 모양카드, 색찰흙, 가면, 색안경 등), 주1회 15분
	깨치기 아기유치원	4세~중등 3학년	지적, 정서적, 신체적인 모든 분야의 형성에 가장 중요한 시기에 균형잡힌 발달을 이루어주는 교육	단계별 1~26호	30,000원	본교재, 바로셈 바인더, 곱셈구구카드, 진단테스트(진단 및 총괄 테스트), 주1회 10분
재능	생각하는 리틀피자	만 2.5세~만 6.5세	국내유일의 전문사고력프로그램 학교공부가능 논리, 논술력학습	A~D등급 128권	37,000원	학습동화,본교재, 부교재 1회방문
	생각하는 쿠키북KIDS	만3세~만6세	유아독서프로그램	1,2단계 총 104권	32,000원	독서지도사 방문
구몬	베이비 구몬	13개월~30개월	부모육아코칭 프로그램		47,000원	원목교구

■ 제2외국어

회사명	상품명	연령대	특징	금액
구몬	구몬일어	유아 이상	독해력과 일본어 회화의 기초 실력 키움 홍보:초중학생 10명중 4명은 영어 이외에 다른 외국어를 공부하고 있습니다.	29,000원

6) 학습지 상품 요약 및 종합 정리

가. 주요 4대 학습지사가 전체 학습지의 78%를 점유, 2012년도 기준 2조 3791억원 매출

나. 학습지 이용하는 아동은 전체 아동의 30.5%이며, 학습지 이용하는 아동의 과목을 살펴보면 한글이 85.1%, 수학 45.3%, 영어 12.8%, 한자 7.6%이다.

다. 학습지 이용하는 아동의 평균 비용은 61,600원 수준으로 평균적으로 학부모들이 2개 가량 이용하며 연령대가 높아질수록 학습지 이용하는 과목수가 증가한다.

라. 현재 학습지의 과목별 교육상품 실태 분석 결과

① 조사대상 학습지의 과목별 분포도를 살펴보면 독서,한글을 비롯한 국어 프로그램이 14개, 수학/과학 관련 프로그램이 13개, 영어 관련 프로그램이 11개, 한자 및 제2외국어가 6개, 통합 사고력 관련 프로그램이 6개였다. 학습지 시장에서 프로그램의 상당 부분이 국, 영, 수 프로그램이었다.

② 처음 학습지 시장의 주요 대상층이 초등학생을 중심으로 출시되었고 이후에 점차 영유아 대상으로 확대되었다. 따라서 영유아 대상 학습지 시장의 과목별 분포도가 초등학생 학습지 과목과 비슷한 방향인 국, 영, 수 비중도로 개발된 것으로 볼 수 있다.

조사대상 학습지 과목별 분포도

회사명	조사대상 과목수	조사대상 과목별 프로그램 수
		국어	영어	수학/과학(탐구)	한자/제2외국어	통합/사고력
웅진싱크빅	14	3	4	3	1	3
대교	10	2	3	4	1	-
재능	10	2	2	3	1	2
구몬	12	4	2	3	2	1
한솔 한솔교재의 경우 교재 교구비를 따로 구매해서 방문교육을 하는 경우는 교재교구 상품으로 넣었고 교재교구비 없이 매달 학습지 비용만 지불하는 경우는 학습지로 넣어 분류하였다.	3	3	-	-	-	-
장원한자	1	-	-	-	1	-
종합	49	14	11	13	5	6

마. 학습지 회사 상품 정리

■ 웅진씽크빅

웅진씽크빅의 제품 가격은 월 25,000원∼59,000원 사이의 분포를 보였다. 가장 비싼 제품은 5세에서 중등 대상으로 하는 ‘씽크U리얼스피킹’(월 59,000원)였으며, 그 다음으로는 만3세에서 7세를 대상으로 하는 ‘수학깨치기’와 ‘쿠키쿠’였다. 웅진씽크빅은 월회비를 6개월 또는 1년 선납하는 경우 할인해주는 제도를 도입하고 있었다. 할인제도를 적용하는 제품은 ‘영어책읽기’와 초등학교 1학년에서 중학교 1학년을 대상으로 하는 ‘씽크빅수학’이었다.

■ 대교

대교눈높이의 제품 가격은 월27,000원∼49,000원 사이의 분포를 보였다.  만2세 이상을 대상으로 하는 ‘눈높이스토리(폰)영어’가 가장 비쌌으며, 그 다음으로는 만3세 이상을 대상으로 하는 ‘눈높이한글’, 만3세에서 4세를 대상으로 하는 ‘눈높이놀이수학’과 ‘슈퍼톡톡’이 비쌌다. ‘눈높이한자’가 가장 저렴하였다.

■ 교원구몬

교원구몬의 제품 가격은 월 27,000원∼47,000원 사이의 분포를 보였다. 베이비 구몬이라는 부모 육아 코칭 프로그램이 가장 비쌌으며 구몬한자가 가장 저렴했다.

■ 재능

재능교육의 제품 가격은 월30,000원∼39,000원 사이의 분포를 나타냈다. 가장  비싼 제품은 리틀영어가 가장 비싸고 제일 저렴한 제품은 만3세에서 7세를 대상으로 하는 ‘재능리틀한자’였다.

■ 한솔

한솔교육의 제품은 교재구매, 교재비구매, 회원제, 병행할인제 등 다양한 유형으로 구성되어 있었다. 월회비(교육비)는 42,000원∼60,000원 사이의 분포를 보였다.

2. 교재 ·교구

영유아 보육 관련 서적에서 ‘교재·교구’는 교수매체, 교수자료, 시청각교재 등으로 언급되고 있고 보육현장에서는 놀잇감 또는 장난감, 교재, 교구, 활동자료 등으로 불리워진다. 교구는 ‘효과적으로 학습시키기 위한 모든 기구로서 도서, 괘도, 표본 따위’로 되어 있다. 흔히 교구는 “교육을 목적으로 설계된 어린이용 제품”으로, 학습을 구체화, 직관화하고 효과적으로 지도하기 위하여 사용하는 도구를 통칭한다.

현행법상 교구는 완구의 한 부분으로 「품질경영 및 공산품 안전관리법」 제 19조 제 3항에 의해 지정된 자율안전확인시험·검사기관으로부터 자율안전확인을 받도록 하고 있다.

교구에 대한 정의

연구자	정의
이대균, 송정원(1996)	영유아 보육 현장에서의 교재·교구를 통칭하여 심신의 발달을 도모하기 위해 사용되는 모든 자료, 교사의 집단 활동 뿐 아니라 자유선택활동 시간이나 개별 활동과 실외 활동 등에서 사용되고 필요로 하는 것
이숙재(2002)	놀이에 대한 흥미를 유발시키고 놀이를 효율적으로 진행시키는 매체의 역할을 하는 모든 물건

1) 교재·교구 이용

교구를 이용하는 그룹을 살펴보면 개인·그룹 지도 형태와 보육시설에서 이용하는 형태로 크게 나뉜다.

가. 개인·그룹지도 이용에서 교구 이용

-교구 이용률

개인·그룹 지도 이용(방문교육)에서 이들이 가장 많이 이용하는 교과목은 교구 프로그램으로 62.5%를 차지한다. 그 다음이 음악, 미술로 각각 18~20% 수준이며 영어, 체육, 한글이 10% 정도이다. 그런데 이 역시 아동 연령별로는 차이가 있어서 영아는 교구와 한글 프로그램 비율이 높고 유아는 체육, 발레, 음악 미술의 비율이 높다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

-교재교구비 비용

또한 개인 및 그룹지도에 의한 교재교구비는 30.9%가 지불하는 것으로 응답하였는데, 지불하는 경우에 월 평균 48,600원을 지불하는 것으로 조사되었다. 개인·그룹지도 교육비와 교재교구비를 합한 액수이다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

교재교구비 지출 비용 분포

또한 개인 및 그룹 지도의 교재교구비는 지출을 하지 않는다는 비율이 69.1%이며 아이의 연령이 높아질수록 지출하지 않는 비율이 높아진다.  0세에서 3세까지 지출하지 않는 비율이 높다가 4세에 증가했다 다시 5세에 감소하고 있다. 반대로 교재교구비를 지출하는 영유아 비율을 살펴보면 0세가 가장 교재 교구비 지출 비용이 높고 4세가 다음으로 높다. 영아의 나이가 올라갈수록 지출 비용이 줄다가 유아 시기에 다소 느는 추세로 볼 수 있다.

개인·그룹지도에서 교재교구비 지출 비용 분포

교재교구 지출이용 비율(%)	0세	1세	2세	3세	4세	5세	전체
연령	58.3	33.3	22.2	13.3	36.8	26.7	30.9

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012), 사교육걱정없는세상 재가공

나. 보육시설에서 교재·교구 실태

보육시설별로 살펴볼 때 특별활동에서 교재교구비를 이용하는 지불 아동은 유치원은 21.8%, 어린이집은 9.9%, 시간제 교육기관은 14.8%를 나타낸다. 반일제 학원의 경우 교재 교구비 이용 비율이 나와 있지 않아 정확한 추산은 어렵지만 대부분의 반일제 학원이 교재 및 교구 이용 프로그램이 필수적으로 들어가 있어 교구 이용률을 상당할 것으로 예상된다.

보육시설별 교재 교구비 이용 비율

아동연령	보육시설별 지불아동의 특별활동에서 교재 교구비 이용 비율 (%)
	유치원	어린이집	시간제
전체	21.8	9.9	14.8
0세	-	1.1	39.5
1세	-	5.7	23.1
2세	-	9.5	21.1
3세	18.4	13.7	3.0
4세	21.1	14.3	13.4
5세	25.5	16.1	7.4

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012), 사교육걱정없는세상 재가공

보육시설별로 교재 교구비 지출 비용을 살펴보면  유치원은 23,900원, 어린이집은 18,200원 시간제 교육기관은 21,500원을 지출하고 있음을 알 수 있다.

보육시설별 교재 교구비 지출비용

아동연령	보육시설별 지불아동의 특별활동에서 교재 교구비 이용 비율 (원)
	유치원	어린이집	시간제
전체	23,900	18,200	21,500
0세	-	13,300	26,300
1세	-	15,400	14,900
2세	-	15,800	13,200
3세	27,600	19,900	12,400
4세	20,700	19,600	23,700
5세	23,900	19,800	24,200

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012), 사교육걱정없는세상 재가공

2) 중산층 가구의 교재·교구 이용 실태

아래 교재·교구 상품을 살펴보겠지만 교재교구의 가격 자체는 평균 100만원 이상하는 고가이기 때문에 교구를 이용하는 계층은 어느정도 소득 수준이 되는 가정에서 이용될 가능성이 높다고 본다.  따라서 교구 이용 실태를 살펴볼 때 전체 평균적 비용만 살펴보는 것이 아니라 도시가구의 교구 이용실태를 살펴보는 것이 유의미하다는 판단이 들어 교구 지출 현황을 살펴보고자 한다. 2012년 육아정책연구소에서 발표한 「영유아 양육 물가 현황과 지수화방안」에 자료를 살펴보면 소득수준이 높을수록 교육비에 대한 지출 비중이 커지는 것으로 드러났다.

조사 대상은 서울 거주 만 0~5세 영유아 자녀만을 둔 중산층 가구였으며 2012년 6월 한 달간 육아 고유 상품과 서비스 지출 및 구입, 이용에 대한 상세 정보를 조사하였다.

구분	내용
조사대상	서울 거주 만0~5세 영유아 자녀만을 둔 중산층 450 가구 가구소득 중위값의 ±50%로 적용하면 (OECD 1995), 201~520만원 사잉의 소득 가구를 중산층으로 분류함
기간	2012년 6월 한달 간
조사 내역	육아 고유의 상품과 서비스 지출 및 구입 , 이용에 대한 상세 정보

-육아 상품 비목 중 교구 월평균 지출액

2012년 육아정책연구소에서 영유아 양육 물가 현황과 지수화방안에서  아래 표를 살펴보면 육아상품 비목 월평균 지출액 중 5번째로 가장 많이 지불하는 비목은 영유아용 서적 교구 교재로 평균 28만원을 지출하는 것으로 조사되었다. 이는 다른 육아 상품 비목 중 5번째로 높은 비중을 차지하며 보육시설 이용과 무관하게 개별적인 사교육비 지출이 상당한 정도임을 드러내는 결과이다.

영유아 양육 물가 현황과 지수화방안, 육아정책연구소(2012)

- 발달시기별 교재·교구 월평균 지출액

다음표는 발달 시기별에 따른 교재교구 월평균 지출액을 나타낸 표이다. 신생아기에 영유아 교구 상품으로 지출되는 비용은 252,333원이며 영아기(13~30개월)에는 109,429원, 유아기1(31~48개월)단계에는 24,975원, 유아기2(49~72개월)에는 143,137원을 지출하는 것으로 나타났다. 여기에 영유아 교재의 경우는 신생아기는 165,367원, 영아기 168,027월, 유아기1단계에는 477,469원, 유아기 2단계 161,415원을 지출하고 있다.

발달시기별  상품 품목 월평균지출액

영유아 양육 물가 현황과 지수화방안, 육아정책연구소(2012)

영유아 시기 영유아 교재교구 지출 비용을 살펴보면 31~48개월이 되는 유아기에 약 50만원정도의 비용을 지출하고 있으며 신생아기에 약 42만원을 지출하는 것으로 드러났다. 임신 출산 신생아기에는 교재 및 교구 모두에 상당한 비용을 지출하고 있음을 알 수 있는데 특히 교구에 더 많은 비용(25만원)을  지출하고 있음을 알 수 있다.  또한 교재로 지출하는 비용이 가장 큰 단계는 유아기 1단계로 48만원을 비용을 쓰고 있으며 상대적으로 교구 비용은 적게 지출하고 있다.

발달시기에 따른 영유아 교재교구 지출 비용

시기	신생아기	영아기 (13~30개월)	유아기1 (31~48개월)	유아기2 (49~72개월)
영유아교구·교재 비용(원)	417,700	277,456	502,444	304,552

영유아 양육 물가 현황과 지수화방안, 육아정책연구소(2012), 사교육걱정없는세상 재가공

- 교구 브랜드 상품의 구입방식/구입처

지출 비중이 높았던 상품 품목에 대해 브랜드 조사를 한 결과, 영유아 교재/책과 교구를 살펴보겠다. 영유아 교재와 책 교구에서 브랜드 1위는 단연 프뢰벨이었다. 다음은 교재는 한솔과 몬테소리가 뒤를 이었고 교구에서는 1순위가 프뢰벨과 3순위는 가베를 영유아 자녀 부모가 선호하는 것으로 드러났다.

영유아 양육 물가 현황과 지수화방안, 육아정책연구소(2012)

영유아 양육 물가 현황과 지수화방안, 육아정책연구소(2012)

영유아 교재 및 교구를 구입하는 방식은 온리인으로 구매하는 경우가 가장 많았고 다음으로 매장 구입 그리고 중고 구입이 다음순서였다. 기타로 구입하는 방법은 방문판매원을 통한 방법이라고 답하였다.

영유아 양육 물가 현황과 지수화방안, 육아정책연구소(2012)

3) 교재·교구 관련 법률 적용

교재, 교구 등의 개별교육상품이 직접적으로 적용을 받는 법은 없다. 다만 소비자보호법 제8조에 따르면 공정거래위원회에서 품목별 소비자분쟁해결기준을 재정하여 고시하도록 되어있다.

제8조 (소비자분쟁해결기준)

①법 제16조제2항에 따른 소비자분쟁해결기준은 일반적 소비자분쟁해결기준과 품목별 소비자분쟁해결기준으로 구분한다.

②제1항의 일반적 소비자분쟁해결기준은 별표 1과 같다.

③공정거래위원회는 제2항의 일반적 소비자분쟁해결기준에 따라 품목별 소비자분쟁해결기준을 제정하여 고시할 수 있다. [개정 2008.2.29, 제20683호(공정거래위원회와 그 소속기관 직제)]

④공정거래위원회는 품목별 소비자분쟁해결기준을 제정하여 고시하는 경우에는 품목별로 해당 물품등의 소관 중앙행정기관의 장과 협의하여야 하며, 소비자단체·사업자단체 및 해당 분야 전문가의 의견을 들어야 한다. [개정 2008.2.29, 제20683호(공정거래위원회와 그 소속기관 직제)]

이에 따라 공정거래위원회의 품목별 소비자분쟁해결기준에 따르면 ‘9.공산품’ 영역에 ‘아동용품’ 항목이 ‘모차, 유아용삼륜차, 보행기, 작동완구, 봉제완구, 물놀이기구, 물안경, 어린이용그네, 롤러스케이트, 조립식완구, 학습교재, 과학교재 등’에 해당한다고 언급되어 있다. 이 항목의 분쟁해결기준을 살펴보면 교육적 내용 여부 등과는 관계없고, 성능이나 기능상의 하자가 있는 경우 등만을 지적하고 있다.

가전제품, 사무용기기, 전기통신기자재, 시계, 재봉기, 광학제품, 아동용품 (1 - 2)
분 쟁 유 형	해 결 기 준	비 고
1) 구입 후 10일 이내에 정상적인 사용상태에서 발생한 성능․기능상의 하자로 중요한 수리를 요할 때	- 제품교환 또는 구입가 환급	감가상각방법은 정액법에 의하되 내용연수는 별표Ⅳ 품목별 내용연수표를 (월할계산) 적용 감가상각비 = (사용연수/내용연수)× 구입가
2) 구입 후 1개월 이내에 정상적인 사용상태에서 발생한 성능‧기능상의 하자로 중요한 수리를 요할 때	- 제품교환 또는 무상수리
3) 품질보증기간 이내에 정상적인 사용상태에서 발생한 성능 기능상의 하자 - 하자발생시 - 수리불가능시 - 교환불가능시 - 교환된 제품이 1개월 이내에 중요한 수리를 요할 때	- 무상수리 - 제품교환 또는 구입가 환급 - 구입가 환급 - 구입가 환급	품질보증기간 이내에 동일하자에 대해 2회까지 수리하였으나 하자가 재발하는 경우 또는 여러 부위 하자에 대해 4회까지 수리하였으나 하자가 재발하는 경우는 수리 불가능한 것으로 본다.
4) 소비자가 수리 의뢰한 제품을 사업자가 분실한 경우 - 품질보증기간 이내 - 품질보증기간 경과 후	- 제품교환 또는 구입가 환급 - 정액감가상각한 금액에 10%를 가산하여 환급 (최고한도 :구입가격)

또한 방문판매 등에 관한 법률에 따르면, 방문판매, 전화유권판매, 다단계판매 등의 경우에 있어서 신고, 소비자에 대한 정보제공의무 등을 다루고 있는데, 교재 교구 등을 방문 판매하는 경우 이 법률의 적용을 받게 될 것으로 보인다. 그러나 이 법률 역시 교재나 교구의 내용 등 교육적 측면에 관해서는 언급하지 않고 있다.

4) 과목별 교재·교구 교육상품 시장 정리

■ 통합 과정의 교재·교구 교육 상품

회사명	상품명		연령대	특징	가격	제품구성
프뢰벨	영아를 위한 다중지능 토털시스템		0~2세	표준보육과정 기반 통합발달 토털시스템 두뇌발달 감성발달	교재 : 590,000원 교구 : 880,000원	교재 : 교재 45권, DVD 2장, 오디오 CD 7장, 부모 지침서 1권 교구 : 교구 10종, 부모 지침서 1권
	프리미엄 바탕놀잇감		0~4세	청각자극 지능계발	380,000원	놀잇감 9종 , 음악 CD 3장 , 부모 지침서
	프리미엄 베이비스쿨		1~4세	생각을 키워주는 토이 북 언어/과탐/사회/창의표현/건강생활	360,000원	토이 북 36권 ,부모지침서 1권, 놀잇감 오리 1종, 놀잇감 자동차 2종 , 보관주머니 1개
	메타인지 발달 놀잇감		3~5세	자기주도적 사고 가능	380,000 원	놀잇감 6종 , 부모 지침서 1권
	은물로풀어가는 다중지능 통합 프로그램	Level1	1.5~4세	은물은 1837년 프뢰벨이 창안한 세계 최초의 놀이 교구를 한국프뢰벨이 연구 발전시킨 창의성 교육 놀잇감 프로그램	580,000원 매달 홈스쿨비용 78,000원	은물 1세트 (교재 36권 ,게임 자료 6종, 부모님과 함께하는 체험학습자료집 8권, 음악CD 3장,색점토 1세트,카드 케이스 2개,음악지침서 1권,부모지침서 1권) 40분 수업+ 부모 브리핑
		Level2	2~5세		620,000원
		Level3	3~초등1		A구성 : 860,000원 (전구성) B구성 : 650,000원 (언어지능Ⅱ 제외)
	프뢰벨 다중지능 은물		1.5세~초등1	창의성 교육 놀잇감 프로그램입니다. 은물을 통해 어린이는 우주 만물을 경험할 수 있고 무한한 사고로 창의성이 길러집니다. 또한 입체, 면, 선, 점의 연속 체계로 이루어진 구성과 놀이 후에 다시 원래의 형태로 돌아갈 수 있는 원리는어린이의 자발적인 욕구를 자극	528,000원	1~10 은물 , 은물 원리의 이해 , 그리드판 , 부모지침서 1권
	프뢰벨 다중지능 준은물		2~초등1	점으로 시작하여 전체로 조합해 가며 어린이 자신의 마음속으 로부터 자기 세계를 재창조하게 해 줍니다	528,000원	준은물 1~8, Parents' Guide 1권
한국몬테소리	몬테소리베이비		0~3세	무의식적 흡수기인 0~3세의 신생아기와 영아기에 5감각을 자극하여 영아의 무한한 잠재 능력을 통해 통합 발달을 이끌어 내는 프로그램	1,190,000	교구, 교재, 부모교육안내서
	베이비몬테소리	Ⅰ	0~3세	아기의 통합적 발달을 도와줌	580,000원	교구, 교재, 부모 교육안내서
		Ⅱ			627,000원
	리틀 몬테소리		3~6세(유아)	베이비 몬테소리 ⅠⅡ에 이은, 집에서 하는 제2단계 정통 몬테소리 교육 프로그램	860,000원	교구, 교재, 부모 교육안내서
	일상감각		2~3세	일상·감각 영역 교육프로그램	692,000원	교구,교재
	토이방		0~6세	지상 최고의 놀이 토이방	1,240,000원	교구
	메르토이 가베		24개월~초등저학년	놀이를 통한 창의성 개발 프로그램	550,000원	교구
기탄	기탄 토들러 몬테소리		0~3세	방문판매없이 엄마의 몬테소리교수법에 맞춰 교육하는 프로그램	520,000원	총14개의 교구, 가이드북, 놀이활동자료 24장
	놀배북		0~5세	언어, 일상 사회, 수인지, 신체감각, 자연관찰 등 영유아의 5개 핵심영역을 통합적으로 발달시켜주는 교육 프로그램	399,000원	그림책 68권, 카드3종(32장), 율동동요책 1권, 율동동요 DVD1장, 지침서 1권, 책상, 부록(블록퍼즐, 고무 오리인형 등)
웅진싱크빅 노리콩	대단한 오브레인 통합프로그램		0세 ~ 3세	뇌과학에 근거한 프로그램	159,000원	교재 65권, 교구 9종, 스마트콩 놀이상 1종, 스마트콩 콘텐츠 6종, 오디오 CD 7장, 부모길잡이책 4권
	오감놀이상 스마트콩		0세 ~ 7세	일방적 학습이 아닌 놀이하듯 학습하는 프로그램	693,000원	스마트콩 놀이상1종, 스마트콩 콘텐츠 6종, 부모길잡이책 1권
	플레이뮤즈		0~5세	책,CD,DVD, 교구 등 다양한 매체를 통해 다양한 놀이활동을 집에서 접하는 프로그램	540,000원	그림책 20권, 표현놀이교구 7종, 오디오CD 4장, 클래스DVD 6장, 부모길잡이책 1권
	아기감각그림책 뿌빠뿌빠		0~3세	다양한 감각활동을 통한 감각 경험 확장을 위한 놀이프로그램	555,000원	본책 37권, CD 6장, 부모길잡이책 1권, 전자펜 1개
한솔	신기한 아기나라		0~만2세	즐거운 놀이 자극과 베이비 사인을 통해 아기의 무한 잠재력과 표현력을 길러줍니다	가+나단계 풀세트 320,000원 월교육비 50,000원	카드, 놀잇감, 리듬악기, 그림책 등 교재 교구

■ 국어 과목의 교재·교구 교육상품

회사명	상품명	연령대	특징	가격	제품구성
프뢰벨	말하기프로그램	1~3세	말놀이, 언어감각 자극, 언어코칭	320,000원	교재 18권,교구 9종, 말놀이 극장 1종, 말하는 악어 1종, 낱말 카드 24장, 오디오 CD 3장 ,부모 지침서 1권
	읽기 프로그램	2~4세	원리로 읽는 한글 낱말 읽기/한 글자 읽기. 낱자 읽기/문장읽기	395,000원	교재 29권 ,교구 14종 ,낱말 카드 54장,글자 버스 1종,DVD(비디오) 9장 , 오디오 CD 1장 ,부모 지침서 1권
	언어 원리 동화	2~4세	술술 읽는 한글 동화 낱말/원리/문장 읽기	260,000원	본책 30권, 부모 지침서 1권
	생각+쓰기	3~초1	사고력 발달/한글쓰기/자기주도적 독서 능력	485,000원	교재 31권 / 생각 교구 20종 / 쓰기 교구 1종 / 표현 교구 1종 / 부모 지침서 1권
	생각+지식 그림책	3~초1	독서 사고력 초등 준비 지식그림책 자기 주도적 지식그림책	250,000원	본책 28권, 부모 지침서 1권
몬테소리	리틀한글	1~6세	언어의 민감기에 따른 준비된 언어환경 몬테소리 홈 리틀한글	498,000원
	글끼말끼	0~6세	몬테소리 정서발달 우리글 그림책	527,000원(CD포함가)	책 70권, Audio CD 10개
	옛 이야기	36개월~9세	상상력과 삶의 지혜를 배우는 몬테소리 옛이야기	330,000원	책 50권
기탄교육	냠냠그림책밥	0~5세	영유아 발달 단계 특성에 꼭 맞는 세계 그림책	429,000원	그림책 총 60권(보드북 21권, 하드커버 39권), 워크북 3권, 부모 지침서 1권
	생활동화	2~5세	아이의 주도성 발달에 초점을 맞추어 아동심리 및 아동발달 전문가가 기획하고 전문 글작가가 집필한 생활 그림책	268,000원	전37권(그림책 30권, 워크북 5권, 체크리스트 1권, 부모 지침서 1권)
	베겟머리 그림책	0~5세	잠 자기 전 읽어 주는 책	248,000원	그림책 총31권(자장노래 그림책 5권, 옛이야기 그림책 5권, 우리 감성 그림책 10권, 세계 감성 그림책 11권), 부모 지침서 1권, CD 2장
웅진싱크빅 노리콩	조랑조랑 말놀이	0~3세	리듬감있는 말놀이로 아기의 말문을 틔워주는 언어 자극 프로그램	360,000원	그림책24권, 교구3종, 오디오 CD 2장, 부모길잡이책 1권
CJ 커뮤니케이션	나는 생각 한글	만3~5세	앱+교재+교구가 효율적으로 연동되는 입체 한글 학습 프로그램	669,000원

■ 영어 과목의 교재·교구 교육 상품

회사명	상품명	연령대	특징	가격	제품구성
프뢰벨	마더구즈	0~3	수백 년에 걸쳐 영미권 어린이들이 즐겨 불러온 Nursery Rhyme으로 유아의 잠재된 언어 능력을 키워 주는 Musical English Program	380,000원	Video or DVD 8개 | Audio(CD) 8장 | Picture Book 16권 Picture Card(168 Words) | Sticker Book 1권(189 Stickers) Game 6권(116 Words) | Storyboard 1개 Finger Puppet 2개 | Parents’ Guide 2권
	Froebel 퍼포먼스 English	2~4	쌍방향 매체 활용 표현 중심 체험 영어 프로그램	835,000원	Talking Pen / Talking Player / 리모컨 DVD 10장 / Audio CD 2장 / Picture Book 30권/Flash Cards / Flash Card Slide / Game Mat /Role Play Show / Sticker Book 1권 Talking Puppet 1개 / Talking Pen 보관 가방 1개/Audio Card 1장 / Parents' Guide 1권
	Froebel Talking Classics	2~4	쌍방향 매체를 활용하여 생활 영어를 습득하는 멀티 영어 명작 동화 /과학적 영어 동화/드라마식 영어/리드미컬 영어 동화	A구성 - 250,000원 B구성 - 220,000원	<A구성> Picture Book 20권 / Activity Show(DVD) 6장 / Audio CD 2장 / Role Play Show / 역할 인형 20개 /Audio Card / Parents' Guide * 퍼포먼스 English와 연계 교육 가능 <B구성> Picture Book 20권 / Activity Show(DVD) 5장 /Audio CD 2장 / Parents' Guide
	Froebel 퍼포먼스 English 2	3~초1	영어 사고력 발달 읽기 프로그램	A 구성 : 885,000원 (Talking Pen, Player 포함) B 구성 : 545,000원 (Talking Pen, Player 제외)	Talking Pen / Talking Player / 리모컨 / DVD 15장/ Audio CD 4장/ Picture Book 30권/Flash Cards Words Game / Sight Words Game·Role Play Show /Phonics Game/ Mission Game / Handwriting Book ∙ Handwriting Board/ Mission Book/ Role Play Sticker Book/ Script Book/ Handy Dictionary·Handy Audio / Parents' Guide
	Froebel Reading 논픽션	3~초1	미국 교과 지식과 스토리가 만난 우리 아이 첫 영어 논픽션	A구성 - 290,000원 B구성 - 250,000원	<A구성> Picture Book 20권, Activity Show(DVD) 10장, Audio CD 2장, Activity Book, Game Book, Script Book, Handy Dictionary ∙ Handy Audio, Parents’ Guide * 퍼포먼스 English 1,2와 연계 교육 가능 <B구성> Picture Book 20권, Activity Show(DVD) 8장, Audio CD 2장, Script Book, Parents’ Guide
몬테소리	Symbolic English	5세이상	홈영어교육프로그램/보이는 영어 듣기 말하기/읽기/쓰기/문법/문해	378,000원	프렙북/포토그램 이야기판,소리변별카드, 패턴북, Audio CD,포노그램 글자, 차트, 북 등..
	베이비영어	0~4세	어린이 발달과정에 맞추어 설계된 영어 프로그램	1,190,000원	카드 사운드펜, 교구, 교재, 오디오CD&DVD
	리틀영어	40개월 이상	언어의 민감기에 실천하는 준비된 영어환경	465,000원	Objects Box - 사물상자 Key Sound Cards & CD - 첫소리 단어카드&CD Pattern Book & CD - 패턴북&CD TiTi TaTa Song & CD – 노래책&CD Beginning Sound Game 1.2.3 - 첫소리 게임판 1.2.3 등등
	몬테소리 영어만세	1~6세	쉽고 재미있게 배우는 신나는 놀이 영어	몬테소리 영어만세1 413,000원 (CD 포함) DVD 22,000원	단어그림카드 그림책 ,동화책, Audio CD 3장, 교육안내서
	스토리붐붐	0~5세	국내최초 맞춤식 영어 동화책 전집	350,000원 (CD 포함) DVD 22,000원	동화책 35권
오르다	WFTA	5~8세	전세계의 전래동화를 아이들 눈높이에 맞추어 재구성하고 모험이라는 개념으로 각 나라, 대륙을 여행하며 스토리를 즐기고 각 문화양식을 자연스럽게 익힐 수 있도록 구성한 프로그램		스토리북 ,워크북, 피닉스 북& 홈워크북, Act it Out Book,Parent’s Guide, Certification 단계별 12권, 총 36권 multimedia DVD 및 기타 교구 주3회 각 30분 수업, 3년 과정
	BELP WordWorld	4~8세	Early Emergent Literacy Enhance 프로그램을 기초로 개발한 Balanced English Literacy Program(BELP)		스토리북, 스튜던트북,라임북, 하이브리드 CD, Parent’s Guide, Arts &Crafts, Flash Cards 단계별 12세트, 총 48세트 구성
	Baby WordWorld		인성발달, 감성발달, 사회성발달, 도덕성발달을 향상시키는 스토리와 미국 영ㆍ유아와 동일한 콘텐츠에 노출되는 EO(English Only)환경과 EFL(English as Foreign Language)환경 자극을 동시에 받을 수 있어 학습효과가 배가되는 준비된 영어환경 프로그램		스토리북 13권 , 플레이 북 8 종, 스토리텔링 북 13종 학습교재 및 수업활용 다양한 자료, 교구 주1회~주2회 교사 수업신청 가능
기탄교육	Hello,Chamalo!	1~6세	우리 아이 First English Book! 전문 영어 교육 기관에 다니기 전, 엄마가 꼭 해줘야 하는 우리 아이 영어 기본기 다지기! Hello, Chamalo!로 영어를 재미있게 시작하세요.	506,000원 (세이펜 포함가격)	총 30종(본책 19권, 워크북 1권, 가이드북 1권, 오디오 CD 9장)
	잉글리시 파티	2~6세	아이의 발달 단계에 맞춰 자연스럽게 개념을 인지하고, 감각과 정서를 발달시키고 생활 어휘르 ㄹ습득하고 구 개념을 형성하고 소근육을 발달시킬 수 있도록 세분화된 소재의 내영을 다양한 읽기 형식으로 구성, 엄마표 영어 놀이	298,000원	총 79종(본책 45권, 목욕책 1권, 오디오 CD 12장, 알파벳 카드 1종, 단어 포스터 14장, 워크북 4권, 가이드북 2권)+세이펜
	기탄영어동화전집	유아 5세~초등4학년	아이의 감성 발달 정도와 언어의 난이도를 고려하여 단계가 부여된 시리즈		영어동화 44권 세트(Step 1~Step 3) -Step 1 Short Stories Series -Step 2 Aesops Fables Series -Step 3 Tales Series
	Gitan Read and Learn	5세~12세	과학, 수학 사회 과목별 영어 읽기 프로그램		총 83종(본책 62권, 워크북 10권, 활용가이드 1권, 오디오 CD 10장)
잉글리시 에그	Step1	0세~6세	영유아를 위한 대한민국 최초의 프리미엄 스토리텔링 영어 프로그램	980.000원	책 40권, Word Chart 4장, Audio CD 20장, EGG Pen 1개 부모가이드, 스토리텔링가이드, 진도표 1권,플링플링시스템, 기타 부교재 /각 단계별 책들
	panda Books			132,000원
	Step2			790.000원
	Beaver Books			132,000원
					<센터수업> 그룹수업 8만원 단독수업 12만원 <방문수업> 1인수업(30분):128,000원 2인수업(40분):98,000원
	Step3			790,000원
	Monkey Books			198,000원
튼튼영어	베이비리그	영유아 단계	일상 속 영어 환경을 제공, 우리 아이의 영어 놀이터	베이비리그+규리 Full 패키지 1,971,000원	그림책 단계별 16권씩/ 각권 CD,DVD 16장씩 기본교재, 부가 교재 및 놀이교구
	규리 앤 프렌즈
CJ커뮤니케이션	잉글리시팝	만 3~5세	엄마표 영어 학습이 쉬워지는 all-in-One 영어 프로그램	595,000원	스토리앱패키지m 프레이 앱 패키지, 영어원서 그림책, 가이드북 1,2단계 합 52권
한솔	신기한 영어나라	만 2세~만6세	놀이식 영어프로그램 영어 음감계발	129주	A단계:32만원 B단계 39만원 펜별도 월교육비 60,000원

■ 수학/과학 (탐구) 영역의 교재·교구 상품

회사명	상품명		연령대	특징	가격	제품구성
프뢰벨	프뢰벨 생생 다큐 자연관찰		0~3세	생태 동영상과 동요로 즐기는 생생 다큐 자연관찰	490,000원	교재 50권 / DVD 8장 / 오디오 CD 2장/ 부모 지침서 1권
	프뢰벨 자연관찰		0~3세	어린이의 왕성한 호기심을 자극하여 자연의 신비와 이치를 발견하게 하는 인성 계발 프로그램!	판매가 600,000원	본책 80권, 부모 지침서 'Parent's Guide' 1권
	프뢰벨 영아수학동화		1~4세	요리, 건축, 미술, 음악으로 수학을 경험하는 프뢰벨 영아 수학 동화	170,000원	본책 16권, DVD 4장, 부모 지침서 1권
	프뢰벨 수+과학 프로그램1		1~4세	수학과 과학을 네트워킹 학습하며 통합 사고력을 향상시키는 프뢰벨 수+과학 프로그램1	530,000원	교재 32권(수학 16권, 과학 16권), 교구 5종, 부모 지침서 1권
	프뢰벨 수+과학동화		2~5세	수+과학의 통합! 유치 및 초등 교과 과정을 기초로 내용을 구성하여 교육 과정과의 연계성 높임	395,000원	본책 48권,액티비티 쇼 (DVD 또는 비디오) 8장, 액티비티 게임 5종, 부모지침서 ‘수+과학 통합 가이드 북' 1권
	Go! 사이언스 어드벤처		4~초1	과학에 대한 원리를 하나하나 탄탄하게 다지는 과학 만화 백과 시리즈입니다.	350,000원	본책 35권 (기본 과정 24권, 심화 과정 7권, 확인 과정 4권)
몬테소리	리틀수학		1~6세	어린이의 수학 정신을 돕는 준비된 환경 몬테소리 홈 리틀수학	548,000원	교구, 교재, 수학 동요 CD 등...
	리틀수학 프리미엄		1~6세	어린이의 수학 정신을 돕는 준비된 환경 몬테소리 홈 리틀수학 프리미엄	890,000원	교구, 교재, 수학 동요 CD 등...
	수담뿍		15개월~5세	수학적 사고의 틀을 만들어 주는 한국몬테소리의 수담뿍 수학동화	370,000원	동화책
	경제 e야기		만 3세 이상	수준높은 창작 동화에 경제 원리를 접목하여 바른 경제 가치관과 태도를 길러주는 경제 동화	370,000원	책 51권
	궁금해요(정보그림책)		만 4세 이상	풍부한 시각적 자료와 단계적 정보로 지적 호기심을 채워 주는 정보 그림책	325,000원
오르다	사랑		30~48개월(4,5세)	인지발달의 기초적인 역할을 하는 수, 분류, 서열, 공간 개념 등의 게임 구성으로 인지발달이 폭발적으로 이루어지는 4, 5세 유아의 사고의 틀을 형성하는데 중요한 역할을 하며 배움의 즐거움	730,000원	18종 교구
	창의		6,7세(48~72개월)	다양한 전략게임과 수개념 발달 게임구성으로 유아의 논리적 사고력과 수리적 사고력을 향상시키고 생각하는 습관을 길러줌	830,000원	20종 교구
	자석가베	M 가베/ 활동가베 A/활동 가베 B	24개월~72개월 (3세~7세)	M 가베: Froebel이 수학적 구조에 의해 개발한 교육용 놀잇감 1~10가베에 자석을 부착하여 자유와 상상의 날개를 펼쳐나가는 21세기형 가베 활동가베 A:기하학적 모양의 새로운 블록을 추가하여 구성한 블록세트 활동가베 B:초등수학교과과정 중 도형영역의 개념원리를 실물을 통해 자연스럽게 이해할 수 있도록 구성한 블록세트	1~4단계 풀세트 1,870,000원+ 매달 홈스쿨 비용 85,000원	1단계 30분 수업/2단계~40분 수업
한솔	신기한 수학나라	만 3세	유아 수학 전문교구,스토리텔링 수학	108주	Aset-187,000원 Bset-121,000원 48,000원	교재 및 교구

5) 교재·교구 상품 요약 및  종합 정리

가. 개인·그룹지도(방문교육)에서 가장 많이 이용하는 과목은 교구 프로그램이 62.5%를 차지하며, 30.9%가 지불하며 지불하는 경우 평균 48,600원을 지불함. 교재 교구비 지출 비용 분포는 0세때가 58.3%로 가장 지출 비용이 큰 것으로 드러남.

나. 보육시설에서 교재 교구 이용 실태는 특별활동에서 교재교구비를 이용하는 경우이며 유치원은 21.8%, 어린이집은 9.9%, 시간제 교육기관은 14.8%가 이용하는 것으로 드러남. 이들 기관의 교재교구비 지출 비용 평균은 유치원은 23,900원, 어린이집은 18,200원 시간제 교육기관은 21,500원을 지출하고 있음

다. 중산층 가구의 교재교육비 지출을 살펴보면 영유아용서적 교구 교재비로 총 279,290원을 지출하며 발달시기별로 지출 규모를 살펴보면 신생아기는 417,700원, 영아기(13~30개월)에는 277,4567원, 유아기 1(31~48개월)에는 502,444원, 유아기 2(49~72개월)에는 304,552원을 지출함. 상품 품목 브랜드에서는 프뢰벨이 1순위 선호도를 차지하고 그 외 몬테소리와 한솔이 차지함

라. 현재 교재·교구 시장의 프로그램 구성 분포도를 살펴보면 영어 과목과 통합 과목 구성이 많음. 특히, 영어 비중이 가장 높음.

조사대상 교재·교구 시장의 프로그램 구성 분포도를 살펴보면 영어 과목과 통합 (인지) 과목의 프로그램이 많이 구성되어 있다. 교재교구 시장에서 영어가 차지하는 비중이 가장 높은 이유중 하나는 영어만 전문으로 하는 교재 교구 상품이 출시하는 회사도 많기 때문이다. 이는 조기 영어 사교육 상품에 대한 학부모의 관심과 영유아 영어사교육 시장에서도

상당한 매출을 올릴수 있는 수익사업이라 영유아 영어 교재 시장 경쟁이 뜨겁다.

조사대상 교재·교구 과목별 프로그램 구성 분포도

회사명	조사대상 과목수	조사대상 교재·교구 과목별 상품수
		통합	국어	영어	수학·과학(탐구)
프뢰벨	23	7	5	5	6
몬테소리	19	6	3	5	5
기탄	9	2	3	4	-
오르다	6	-	-	3	3
잉글리쉬에그	6	-	-	6	-
튼튼영어	2	-	-	2	-
웅진싱크빅 노리콩	5	4	1	-	-
한솔	3	1	-	1	1
CJ커뮤니케이션	2	-	1	1	-
종합	73	20	13	27	15

마. 패키지로 구성되어 있으며 고비용

교재교구 시장을 살펴보면 학습지나 다른 기타 상품에 비해 패키지 상품이기 때문에 일회 상품 지출 비용이 많이 든다.  일시에 드는 비용 외에도 매달 드는 홈스쿨비용 또한 저렴한 학습지 비용의 약 2배정도 비싼 가격을 지불해야하기 때문에 교재교구를 통한 사교육은 훨씬 고비용이 들 수 밖에 없다.  아래표는 몇몇 상품을 전과정을 다 이용했을 시에 드는 비용을 계산한 표이다.  언급한 상품만 해당하는 것이 아니라 교재교수 상품이 보편적으로 상품에서 제시한 커리큘럼을 따라 이용했을 때 비용은 상당할 것으로 보인다.

일부 교재교구 상품 비용 계산

상품명	교구비	교재비	홈스쿨비	총비용
프뢰벨 은물시리즈 (2년과정)	은물:528,000원+ 준은물:528,000원=1,056,000원	(Level1)580,000원+(Level2) 620,000원+(Level 3) 860,000원 =2,060,000원	78,000원 *24개월 =1,872,000원	24개월간 4,988,000원
오르다 가베 유치세트(4년과정)	자석가베 1870,000원		85,000원 *48개월=4,080,000원	48개월간 5,950,000원
잉글리시 에그	(Step1) 980,000원 + (panda Books) 132,000원+ (Step2) 790,000원+ (Beaver Books) 132,000원+ (Step3) 790,000원+ (Monkey Books) 595,000원 = 3,022,000원		1인 방문수업 128,000원 * 24 =3,072,000원	24개월간 6,094,000원

3. 방문과외 (개인·그룹과외)

개인이 가정을 방문하거나 아동이 개인 가정을 방문하여 받는 경우로, 인지적인 학습 외에 음악, 미술, 체육 등 예체능 교육이 있고, 일주일에 1~2번 정도 방문하여 몬테소리, 가베 등 교재 교구를 이용하여 교육하는 경우도 포함된다.

부모가 지불하는 개인·그룹지도 이용 비용은 평균 112,100원니다. 비용 분포를 보면 최다 빈도는 5~7만원 미만으로 22.2%이고 다음이 9~12만원으로 18.9%를 차지하며, 7~9만원 미만이 17.8%이다. 사례수는 적으나, 아동연령별로 2세아가 가장 높고 3세아가 낮기는 하지만 연령이 많아지면서 비용도 높아지는 경향을 볼 수 있다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

개인 및 그룹지도 총 비용분포는 10~12만원 미만이 약 20%로 최다빈도이지만 4만원 정도부터 25만원 이상까지 폭넓게 분포하는 편이다. 평균으로는 126,700원을 지출하고 있다.

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012)

4. 문화센터

1) 문화센터 이용률

최근 몇 년 새, 영유아 사교육의 시작점으로 백화점이나 대형마트 등에서 운영하는 문화센터가 급격하게 떠올랐다.

홈플러스 문화센터 500만명 돌파

홈플러스의 문화센터 강좌 누적 수강회원이 대형마트로는 처음 500만명을 돌파했다.

(중략)

이에 따라 홈플러스 평생교육스쿨에서 연간 영유아 강좌를 수강한 회원은 2008년 43만 명, 2009년 49만 명, 2010년 63만 명, 2011년 75만 명, 2012년 80만 명으로 최근 5년 사이 약 2배 규모로 성장했다. 올해는 90만명을 돌파할 전망이다.

예전에는 교구를 활용한 학습능력 개발 위주의 수업이 인기가 있었고, 최근에는 신체놀이, 미술놀이, 통합놀이 등 다중 지능개발을 위한 체험 위주 강좌 및 환경교육, 나눔교육 등 인성발달에 도움을 주는 공익교육 프로그램이 인기가 있다. 홈플러스 평생교육스쿨은 해외에서도 기업의 사회공헌 우수 사례로 인정 받아 테스코 그룹 내 중국, 태국, 체코, 터키 등에서도 여러 차례 벤치마킹하고 있으며, 터키와 태국 테스코에서는 이를 도입해 운영 중이다.

(2013. 6.26. 매일신문)

육아정책연구소에서 분류한 시간제 교육기관 중 문화센터 이용률을 살펴보면 문화센터를 이용한다고 답한 아동의 나이대별 이용률은 다음과 같다.  문화센터의 이용률의 경우 1세아동이 가장 이용률이 높고 점차 이용률이 줄다가 4세에 높아졌다 다시 이용률이 적어지는 것으로 드러났다.

문화센터 이용률(%)

0세	1세	2세	3세	4세	5세
23.3	16.9	8.9	7.6	9.7	5.2

영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구 ,육아정책연구소(2012), 사교육걱정없는세상 재가공

2) 문화센터 폐지 논란 및 학원법 적용 여부

가. 학원과 문화센터 비교

최근 영유아 대상 문화센터 강좌가 사라진다는 소식에 학부모의 혼란이 가중되고 있다는 기사도 등장한 바있다. 교과부(현재 교육부)에서 2011년 학원법을 개정해 만 3세 이상 영유아와 초중고교생이 교육 받는 곳을 학원으로 등록하도록 하면서, 평생교육시설로 분류된 문화센터가 문제가 된 것이다.

학원과 평생교육시설(문화센터) 비교

	학원	평생교육시설
설립요건	등록	신고, 등록, 인가 등 다양
시설기준	45~90㎡ 이상(시도별로 다름)	학교 형태일 때만 기준 있음
강사 자격	전문대졸 이상 외국인 강사는 검증 의무화	제한없음
교습비 공개 및 조정 명령	적용	미적용

자료:교육부

이에 대한 반발이 거세지자 교육부는 이번달 17일 “백화점·대형마트 같은 평생교육시설에서 학교의 정규교육과정을 제외한 인문교양교육, 문화예술·체험교육 등을 운영할 수 있도록 학원법과 평생교육법의 개정을 추진할 계획”이라고 밝혔다.

나. 문화센터 프로그램에 대한 면밀한 검토를 통한 학원법과 평생교육법 개정 여부를 따질 것.

현재 문화센터에서 운영되는 영유아 프로그램을 살펴보면 영유아의 인문교양교육 혹은 체험 교육을 운영할 수 있도록 하는 평생교육시설 분류보다는 학습위주 커리큘럼 위주로 확산되는 추세이다. 또 다른 형태의 영어교육, 한글, 수학/과학, 독서 과목이 다수 개설되어 있어 원래의 센터의 설립 기준과 동떨어져 있음을 살펴볼 수 있다. 이러한 형태는 또하나의영유아 학원의 형태로도 볼 수 있기 때문에 학부모들의 반발로 인해 학원법과 평생교육법의 개정을 추진하겠다는 교육부의 방침은 좀더 면밀한 검토가 필요한 것으로 보인다.

3) 문화센터 프로그램

센터명	프로그램명	연령	특징	비용	기타
롯데백화점	이화YSM쑥쑥키크기스트레칭발레	6~7세	YSM 잉글리쉬 발레스쿨은 체형교정바가노바 티칭 메소드에 창의적인 발레작품스토리 를 접목시켜 아동기 성장발달을 촉진시키는 창의적인 키즈발레 전문프로그램입니다. 또한 다양한 영어발레 스토리 수업을 통하여 영어에 대한 흥미를 갖게 하여 보다 영어를 친숙하게 접할 수 있도록 발레와 접목시킨 차별화된 키즈발레 전문 프로그램입니다.	12회 100,000원+ 15,000원(교재비)
	고품격 명화 미술놀이 쁘띠보자르	4~5세	프랑스 미술학교 체험하기! 질문 하나가 우리아이의 생각하는 습관을 바꿀 수 있다! 감성표현을 통해 오감발달, 창의력, 상상력, 탐구심 및 사회적응력 등을 키워주는 창의 체험미술관입니다.	12회 80,000원+ 35,000원(재료비)
	Play! 배고픈 애벌레	30~50개월	그림책을 통해 아빠와 함꼐 나비가 되기까지 성장과정이 어땠는지 알아보고 몸으로 표현해보고 나비의 종류와 특징도 알아보며 각자의 나비의 성장과정 책과 배고픈 애벌레를 만들어보고 책 속의 과정을 아빠와 발표해보는 시간입니다.	1회 5000원
	트니트니 키즈 챔프	13~20개월/21~31개월	트니트니는 다양한 교구를 이용하여 일상생활에서 할 수 없었던 움직임을 경험하게 합니다. 원목교구 및 푹신푹신한 스펀지재질의 교구를 통해서 아이들은 신체조절능력 사회성을 기를 수 있습니다.	12회 110,000원 + 20,000원(재료비)
현대백화점(전 지점)	트윈클 영어발레	28~35개월	영어음악에 맞춰 발레를 배우며 영어와 친숙하게 도움, 신체를 사용하여 표현하는 창의적 어린이로 성장하도록 도움	1회 5,000원
	줄리스 잉글리쉬발레	30~35개월	영,유아의 어휘 습득에 가장 중요한 시기에 배우는 영어의 음운론과 발레의 동작들을을 함께 접목한 프로그램	1회 5,000원
	YSM 요가	4~5세 5~6세 6~7세	이화여대 발레지도자과정에서 연구한 프로그램으로 성장기 올바른 자세를 위한 체형교정요가와 발레스트레칭 지도법으로 성장을 최대한 유도할 수 있는 수업	6회 70,000원
	스누미 운동발달 놀이짐	13~15개월/16~24개월	스누미 운동발달 놀이짐은 스스로 누리를 ‘나’를 찾아 떠나는 즐거운 활동이라고 해석 가능하며, ‘Seoul Nat’Univ.Motor Education’의 약자로 프로그램명 정함	1회 5,000원
	목요트니트니 키즈챔프	20~26개월	다양한 교구를 이용하여 일상생활에서 할 수 없었던 움직임을 경험, 원목교구 및 푹신푹신한 스펀지재질의 교구를 통해서 아이들의 신체조절능력과 사회성을 기르게 합니다.	1회 5,000원
	토요 퍼포먼스 미술 아트 &펀			6회 50,000원
	그 외 종이접기, 아이클레이, 동화여행 등 다양한 영유아 교육 및 체험프로그램이 있음
홈플러스(목동점 기준)	느낌표현엄마랑미술	34~52개월	계절별 연결고리 형식의 체계적인 프로그램으로 평면에서 입체의 조형 체험활동을 통해 잠재적 자극적 성취감을 느끼며 EQ,CQ,SQ 계발을 향상시키는 시간	7회 53,000원 재료비 10,000원
	글렌도만	21~30개월	유아 발달단계에 맞는 인지교재와 명품 수입교구를 매주 다르게 편성하여 개별 조작활동 동요 율동들이 조화롭게 구성된 글랜도만 수업	8회 74,000원 재료비 20,000원
	아트렌드미술	20 ~38개월	다양한 소재를 이용해 자유로운 미술 활동으로 오감을 자극하여 상상력과 표현력을 길러줌	8회 67,000원 재료비 20,000원
	유리드믹스	6~11/ 12~17/18~27개월	대근육과 소근육의 적절한 발달과 스스로 자신을 인지할 수 있는 능력을 점차 개발하는 시기로 영아 시기에는 발달하는 우뇌 발달을 위한 감각적인 음악수업으로 리듬, 즉흥노래, 생활노래를 중심으로 걷기 시작하려는 영아의 건강한 움직임과 사회성, 성격 발달에 초점을 둔 음악수업	120,000원 재료교재비 15,000원
	키리키영어	24~36/36~50개월 4~5세	그림책 기반 통합놀이 영어-아동의 인지 발달과 언어발달을 함께 고려한 프로그램으로 다양하고 신나는 놀이활동을 통해 자연스럽게 영어를 습득하는 영유아 영어 전문 프로그램	8회 80,000원 재료/교재비 30,000원
	트니트니	(12~19/20~26/27~36개월)	다양한 주제를 가지고 트니트니만의 플레잉 교구 및 대형 원목 교구를 통하여 여러 가지 동작을 경험하면서 신체조절 중력, 안전대체능력 향상, 스트레칭, 박자에 따른 리듬감, 체조를 활용한 신체놀이 수업	7회 64,000원 재료/교재비 20,000원
	노리야(NORIYA )	6~12/12~15/16~26개월	NORIYA 프로그램은 다양한 활동을 통해 신체, 인지, 사회성, 감각능력, 창의력등을 고루 길러주는 통합놀이 프로그램입니다. 엄마와 함께 아이들은 발달에 적합한 놀이를 함으로써 다양한 경험을 체험하고 한 단계 높이 발달할 기회를 가질 수 있습니다. 또한 NORIYA에서는 주변사물이나 환경자체가 놀이감인 아이들의 욕구에 맞게 생활 속 놀이의 새로운 구성으로 집에서 할 수 잇는 놀이의 형태를 배워갈 수 있습니다.	8회 74,000원 재료/교재비 17,000원
	스토리타임잉글리시	5~7세	영국문화원 직강 원어민 선생님이 이야기 책을 통한 듣기와 말하기 매수업 영어권 국가 어린이들이 읽는 이야기 책중 최고의 스토리북을 선정하여 story + songs + acti vity 를 통해 다양한 어휘를 학습합니다.	8회 134,000 원
	킨더잉글리쉬	5~8세	영어 회화를 역활극과 동요, 율동을 통하여 몸으로 익히고 말하는 영어를 배우울 수 있습니다	80,000 원 재료/교재비 16,000원
	계란판셈수리교실	6~7세	수를 처음 대하는 아이들에게 계란판을 이용하여 손쉽게 연산공부를 할 수 있도록 도와주고 수의 개념을 게임을 통해 익히는 프로그램입니다.	12회 70,000 원 재료/교재비 12,000원
	예스셈주산암산	6~7세	구체적인 주판을 이용하여 추상적인 수를 직접보고,생각하게 함으로써 수학의 기초인 수와 연산에 대한 개념과 원리를 쉽고 재미있게 이해 할 수 있도록 하여 덧셈과 뺄셈을 빠르고 정확하게 할 수 있는 능력을 키워준다	12회 70,000 원 재료/교재비 8,000원
이마트	트니트니 키즈챔프	13~19/20~26/27~40개월	다양한 교구를 이용하여 일상생활에서 할 수 없었던 움직임을 경험하게 합니다. 원목교구 및 푹신푹신한 스펀지 재질의 교구를 통해서 아이들은 신체조절능력과 사회성을 기를 수 있습니다	12회 55,000원+20,000원(재료비)
	킨더 잉글리쉬	5~6/6~7세	재미난 영어 인형극, 영어 노래를 통해 아이들이 영어를 쉽게 접할 수 있습니다	11회 80,000원 +15,000원(재료비)
	트윈클 영어발레	4~5세	신체를 사용하여 이야기를 표현할 줄 아는 창의적인 어린이로 키워주며, 영어음악에 맞춰 발레를 배우며 영어와 친숙해지게 도와줍니다. 건강한 신체발달과 유연성을 도모합니다.	12회 80,000원+20,000원(재료비)
	줄리스 잉글리쉬발레	4~7세	영유아의 어휘 습득에 가장 중요한 시기에 배우는 영어의 음운론과 발레의 동작들(스트레칭,바른자세,근력강화)을 함께 접목한 프로그램 입니다.	12회 80,000원+20,000원(재료비)
	잼놀이유치원 새라아띠	10~18개월/ 20~30개월	잼 놀이 유치원은 재미나는 놀이 활동으로 가득 채워진 유치원식 놀이 프로그램입니다. 현행 교육 개정안에서 정해진 주제를 한달 단위로 변경하며 다양한 교육적 놀이 활동을 진행합니다.한 가지 주제를 다양한 방식으로 접하며 아이들의 입체적 사고 성향을 지닐 수 있게 됩니다.	12회 25,000원+30,000원(재료비)
	창의수학 가베교실	6~7세	가베와 여러가지 교구를 통해 창의적이고 수학적인 탐구능력을 기르는 프로그램이빈다.	12회 70,000원+ 15,000원(교재비)
	동화읽고 과학놀이 와이스쿨	33~48개월	동화 스토리텔링을 통해 정서적 상상력을 자극하며 더불어 여러 가지 과학활동을 진행하여 사물의 현상을 이해하는 과학적 사고력을 키워주는 인지놀이 프로 그램입니다.	12회 25,000원+30,000원(재료비)
	과학체험 와이(WHY?)스쿨	4~5세/6~7세	여러 가지 과학 활동을 3단계로 진행하여 아이들은 과학적 호기심을 충족하며 물리,화학,생물의 영역 내의 지식을 자연스럽게 습득하게 됩니다. 또한 실제적 과학도구를 사용하며 수리적 사고력 발달에 도움을 줍니다.	12회 50,000원+35,000원(재료비)
	예스셈 주산 암산교실	6세~초등	1주 5와 10을 활용한 덧셈 5와 10을 활용한 6,7의 덧셈 연습 2주 5와 10을 활용한 덧셈 5와 10을 활용한 8,9의 덧셈 연습 3주 5와 10을 활용한 덧셈 한 자릿수 덧셈 종합 4주 5와 10을 활용한 덧셈 단원평가 주산-10분, 암산-5분, 수학10분 5주 일의 자리 수와 십의 자리 수 덧셈 몇과 몇십의 덧셈(1) 계산,암산능력 기르기, 수학 익히기 6주 일의 자리 수와 십의 자리 수 덧셈 몇과 몇십의 덧셈(2) 계산,암산능력 기르기, 수학 익히기 7주 일의 자리 수와 십의 자리 수 덧셈 몇십과 몇의 합(1) 계산,암산능력 기르기, 수학 익히기 8주 일의 자리 수와 십의 자리 수 덧셈 몇십과 몇의 합(2) 계산,암산능력 기르기, 수학 익히기 9주 50과 100이 만들어지는 수의 덧셈 50이 만들어지는 몇십과 몇의 합 10주 50과 100이 만들어지는 수의 덧셈 50이 만들어지는 몇십 몇과 몇의 합 11주 50과 100이 만들어지는 수의 덧셈 100이 만들어지는 몇십과 몇의 합 12주 50과 100이 만들어지는 수의 덧셈 100이 만들어지는 몇십 몇과 몇의 합	12회 60,000원+20,000원(주판+교재)
	와글와글 퍼포먼스	10~17/18~27/18~23/31~45개월	<<와글와글>> 퍼포먼스 미술은 다양한 재료와 신나는 놀이를 통해 몸으로 표현함으로써 창조적인 사고력과 독창적인 상상력 관찰력을 키울 수 있는 프로그램입니다.	11회 25,000원 +28,000원(재료비)
	놀이어드벤처 베이비	6~10/11~14/15~20개월	최초의 사회생활 공동육아를 기본 개념으로, E.A.S.Y (먹기 eat, 놀기 activity, 자기 sleep & cuddle, 요가마시지하기 yoga massage) 오감 체험 놀이을 통해, 인사와 마사지, 손유희, 동요부르기, 안아주기(cuddling) 등 유아들의 신체, 창조, 조작, 탐구, 사고 등 인지발달단계 영역을 고루 경험	11회 55,000원+25,000원(재료비)
	음률놀이 도레미팡팡	6~10/11~14/15~20개월	도레미 팡팡은 노래부르기, 악기연주, 신체표현, 창의적 교구 활동을 통하여 오감을 자극하고 보다 쉽고 재미있게 구성된 명품 음악놀이 프로그랩 입니다.	12회 30,000원+25,000원(재료비)
롯데마트	음감 활동놀이 뮤직가튼	6~14/15~24개월	다양한 활동을 통해 어린이들의 지능 및 음악성을 발달시키는 프로그램입니다음악의 7요소 즉, 리듬, 가락, 화성, 셈여림, 빠르기, 음색, 형식의 요소들을 노래와 악기연주, 율동 등의 놀이활동을 통해 자연스레 습득할 수 있으며, 언어, 창의력, 지능, 신체, 사고력등의 발달에 도움을	12회 50,000원
	트니트니 키즈챔프	15~55개월까지	다양한 교구를 이용하여 일상생활에서 할 수 없었던 움직임을 경험하게 합니다.원목교구 및 푹신푹신한 스펀지 재질의 교구를 통해서 아이들은 신체조절능력 사회성을 기를 수 있습니다.	12회 550,000원 +재료비 20,000원
	유리드믹스	5~11/11~16/18 ~19/19~29개월	에밀 쟈크 달크로즈의 신체움직임을 통해 수학적, 물리적, 심리적 접근으로 우리아이의 음악적 감각과 두뇌를 향상 시켜 줍니다. 음악표현, 음악의 다양한 맛과 흐름을 이해하는 클래스로 규칙적인 박을 신체로 표현하며 피아노와 타악기 연주 등 음악성을 개발하는 프로그램입니다	12회 60,000원 +15,000원(교재비)
	트윈클 동화발레	30~28개월/5~7세	놀이로 배우는 신나는 트윈클 영어발레! 딱딱하고 지루한 발레수업은 No!재미있고 신나는 트윈클발레 영어동요를 따라 부르며 발레 동작과 스트레칭을 배워요!	12회 45,000원/70,000원+ 10,000(교재비)
	놀이친구 NORIYA	6~10/11~15/16~24/20~28개월	발달에 적합한 놀이로 다양한 경험을 체험하며 신체,음률,조작,미술영역활동과 상황재연극을 통해 사회성,감각능력,창의력을 고루 길러주는 통합놀이 프로그램입니다.	12회 55,000원+25,000원(재료비)

4) 문화센터 프로그램 요약 및 정리

가. 몇 년사이 영유아 학부모들에게 문화센터는 인기가 있으며 1세아동의 이용률이 가장 높음.

나. 문화센터에 대한 프로그램에 대한 면밀한 검토를 통해 학원 등록여부를 정할 필요가 있으며 학부모의 반발에 의한 학원법과 평생교육법 개정 추진은 고려해야 함.

다. 문화센터 비용: 12회에 10만원 내외.

문화센터는 프로그램마다 일주일에 한번 수업을 들을 수 있도록 프로그램이 구성되어 있으며 비용은 8회~12회 기준으로 재료비를 포함하여 10만원 내외이다.

라. 다양한 프로그램으로 구성되어 있으며 영어, 미술, 체육 프로그램이 많고 특히 영어 과목 중 영어 발레 강세

문화센터에서 열리는 프로그램을 살펴보면 영어 발레, 교구를 통한 체육 활동, 미술놀이, 요리학교, 음악, 수학 등 다양한 프로그램이 개설되고 있다. 아래 표는 문화센터에 열리는 프로그램 구성 분포도를 정리했다. 중복되는 과목과 요리 과목은 제외하였고 영유아 단계 프로그램의 특성상 대부분이 통합과정 형태로 운영이 되어 특정 과목으로 짚어내기 힘든 부분이 있지만 주된 프로그램의 활동에 따라 과목을 구분하였다.

문화센터 프로그램 구성 분포도를 살펴보면 영어, 미술, 체육 과목의 개설이 가장 많음을 알 수 있다. 영어의 경우 영어 발레가 강세를 보였으며 미술도 퍼포먼스 미술이나 종이접기등 단순한 그림 그리기 식의 활동이 아닌 다양한 소재를 이용하여 아이들이 미술 활동을 하는 프로그램이 구성되어 있다. 체육의 경우 ‘트니트니’라는 외주업체를 통해 체육수업이 이루어지고 있었으며 교구나 다양한 기구를 통해 영유아 아이들의 신체 발달 활동을 돕는 수업이 이루어졌다. 영유아 개월수별로 다양한 프로그램이 구성되어 있어서 학부모들이 많이 이용하는 것으로 확인되었다.

4개 기관 문화센터 프로그램 구성 분포도

2013년 기준이며 전 강좌를 다 조사한 것은 아님, 요리 강좌나 중복되는 강좌의 경우는 생략함

센터명	조사대상 개설과목수	과목
		국어 동화 읽기 포함	영어 영어 활용한 과목들 포함함 (ex.영어발레 등)	수학,과학 주산 포함	음악	미술 종이접기, 클레이 활동, 퍼포먼스 미술 포함	체육 요가, 발레, 교구 등을 활용하여 신체활동을 하는 것을 체육 과목으로 선정	통합
롯데백화점	4	1	1	-	-	1	1	-
현대백화점	9	1	2	-	-	3	3	-
홈플러스	11	-	3	2	1	2	2	1
이마트	12	-	3	3	1	1	1	3
롯데마트	5	-	1	-	2		1	1
종합	36	2	10	5	4	7	8	5

5. 키즈 카페

키즈 카페는 이러한 배경으로 만들어진 새로운 놀이 공간 중 하나의 형태라고 할 수 있다. 키즈카페는 기존의 실내놀이터와 카페의 개념이 합쳐진 놀이공간이다. 실내놀이터는 야외 놀이터에서의 어린이 사고 위험을 줄이고 외부 기후 변화에 상관없이 실내에서 안전하게 놀수 있는 여건을 마련하기 위해 1982년 잭 펜테스에 의해 개발되었다. 이 시설은 어른과 어린이가 함께 이용할 수 있는 공간으로서, 어른에게 적합한 휴식 공간과 어린이에 적합한 놀이공간이 공존하는 실내놀이터로 정의된다.

어른에게는 주로 단순한 휴식 공간이 제공되지만, 어린이에게는 기어오르기, 매달리기, 미끄럼타기 등 다양한 놀이활동이 이루어 질 수 있도록 구성되어지낟. 처음에는 쇼핑센터, 백화점, 음식점 등 상업시설 내부에 위치하여 서비스 개념의 부수적인 기능을 하였다. 그러나 최근 그 역할이 복합적으로 변하면서 독립적인 시설물이 되어가는 추세이다. 키즈 카페는 주로 놀이 영역에 치중되어 있어 단순한 실내 놀이 공간의 개념으로 치중되어 있었으나 점차 대형 키즈카페의 경우 프로그램을 다양화 하며  영유아 학부모 사이에서 인기를 끌고 있다.

키즈카페명	입장료	공간구성	프로그램
디보빌리지	어른 6천원/어린이 16,000원	키즈존,토들러존, 플레이존, 바이크존, 카페, 기프트샵, 소극장	아트클래스,쿠킹클래스, GYM&ice land,영어 sing along, 유아성장체조 클래스
어린왕자	어린이 8천원	레스토랑,놀이공간 (실내놀이터, 벌집 놀이방,회전목마, 기차 등 놀이기구, 동서공간), 파티룸, 미니룸	쿠킹클래스
리틀베어	어린이 7천원	카페 놀이공간, 파티룸	아트클래스, 기차놀이, 토끼먹이 체험
몽키바나나	어린이 6천원	짐시설, 놀이공간	유아교육 전공의 케어교사가 관리
쁘띠메르	어린이 7천원	짐시설, 놀이공간,대형수족관	베이비시터
Little Orchard	어른 4천원, 어린이 8천원 베이비시터 1만원	레스토랑, 연령별 분리된 놀이공간, 도서관, 파티 및 교실, 수유실	다양한 놀이 교육 및 문화 강좌 시스템으로 문화센터 기능이 접목
베니건스 키즈카페	어린이 5,500원	레스토랑, 모래놀이터,놀이공간	잉글리시 쿠킹클래스
Never Land	어린이 10,000원	레스토랑, 놀이 기구, 놀이 공간, 오락실, 공연장, 모래놀이터, 파티룸, 세미나실	시간대별 율동, 요가, 마술, 구연동화 등 다양한 행사와 부몰르 위한 다양한 문화 강좌
코코몽 키즈랜드	어른 6,000원 영아 8,000원/유아 13,000원	포토존, 캐릭터샵, 놀이기구, 실내놀이터, 블록놀이방, 공연무대, 실내 잔디, 파티룸, 교실	쿠킹클래스, 미술클래스,베이킹스쿨, 트니트니스쿨,디자인스쿨,동화스쿨

아래 그림은 한 키즈카페의 프로그램이다. 다양한 클래스를 마련하여 단순한 실내놀이터 개념에서 탈피하여 점차적으로 문화센터식 수업 강좌 혹은 다양한 체험 활동을 가능하게 하는 놀이학원 형태를 보이기도 한다. 키즈카페도 소규모로 동네마다 많이 신설되고 있고 대형 프랜차이즈 형태로 운영되는 곳도 점차 확대되고 있는 추세로 보인다. 영유아들에게 인기있는 캐릭터들 위주로 카페를 꾸며 테마파크 형태로 운영하는 곳도 있다.

[그림] 키즈카페 프로그램 예시

6. 한국에 유입된 영유아 외국 사교육 프로그램

1) 영재교육을 목적으로 외국사교육 프로그램을 선호함

우리가 익히 알고 있는 프뢰벨과 몬테소리, 오르다는 외국에서 들여온 대표적인 영유아 사교육 프로그램이다. 내 아이에게 교재 교구 상품으로 꼭 사주고 싶어하는 엄마들의 대표적인 상품이기도 하다. 아래 표는 현재 한국시장에 유입된 외국 사교육 프로그램들을 정리한  표이다. 비싼 가격과 구매의 불편함에도 불구하고 부모들이 이런 교육 프로그램을 선호하는 것은 영아들의 정서적 안정과 상상력을 키워주겠다는 것보다는 영재교육적 측면에 더 많은 관심을 갖기 때문으로 본다. 그림책과 함께 다양한 교구재를 얻고 방문 교사의 지도 혹은 학부모용 교육 가이드를 통해 어린 시절부터 교육적 목적에 치우치고 있는 경향을 나타내는 것이다.

2) 서울국제유아교육박람회는 외국 사교육 상품을 소개하는 첫 장소

매년 2번씩 열리는 서울국제유아교육박람회는 영유아 학부모 사이에서 인기가 높은데 이곳은 영유아 외국 사교육 프로그램을 알 수 있는 좋은 기회이다. 박람회에서 대표적으로 눈에 띄는 것이 아이챌린지라는 일본 교육 상품과 몰펀이라는 영국 교육상품이다. 아이챌린지는 일본 내에서 100만명 이상의 미취학 아동이 학습하고 교재 시장 매출의 96.6%를 점유하며 연 매출이 6조원을 기록하고 있는 매우 높은 인지도를 갖고 있는 베네세라는 일본 대표 교육 기업에서 만든 상품이다. 거대 일본 교육 그룹이 현재 한국 시장에 침투하여 현재 유아교육박람회에서 상품을 전시하고 여러 이벤트를 통해 국내에 입지를 강화시키려는 노력을 하고 있다. 최근 아이챌린지는 국내 저명한 영유아 교육전문가를 영입하여 무료 양육컨설팅 세미나를 개최하여 국내 학부모를 대상으로 한 마케팅을 펼치고 있다. 몰펀은 수학, 과학 과목 위주의 교구 상품으로 최근 문화센터에서 몰펀 교구를 통한 수업이 진행되는 것을 발견할 수 있고 학부모 교육 특강을 열어 몰펀 교육 상품 홍보에 나서고 있다.

3) 기타 외국 사교육 프로그램의 운영 현황

짐보리는 두뇌와 다양한 감각을 자극하는 교구들로  대표적인 3차원 입체자석블록 ‘맥포머스’는 삼각형, 오각형, 마름모, 아치형 등 기본 도형 자석들과 다채로운 액세서리 등을 이용해 두뇌발달을 목적으로 한 교육완구이다.  짐보리는 ‘놀이교육’ 개념을 도입하였고 한국시장에서 전국 60여개에 달하는 센터를 운영하고 있으며 3만 여명에 달하는 고정 회원을 두고 있다. 짐보리의 전국 센터에서는 연령별, 주제별로 짐보리 교구를 이용한 다양한 놀이교육 프로그램을 제공하고 있다.

루크는 독일에서 만들어진 두뇌영역을 발달시키는 프로그램이다. 루크가 제공하는 기본적인 커리큘럼은 멘사의 지능지수평가 방식인 레이븐 지능지수발달 검사 항목과 유사한 부분이 많아 영재트레이닝 프로그램으로써 인지도가 높다. 국내에서는 180개 영재교육센터와 유아교육 기관 등에서 교재로 사용되고 있다.

기타 프랑스의 바바파파, 추피는 전집으로 학습을 다양한 영역에서 고루 담아서 아이들이 공감할 수 있도록 출시하여 시장에 내놓고 있다.

외국 교재교구 상품

‘선진국 출신’ 유아교육 프로그램 인기‘ -아이챌린지 홍보 보도자료에서 참고

나라별	제품명	특징	구성
일본	아이챌린지	일본 교육업계 1위 기업이자 60년 전통 글로벌 교육전문기업 베네세 그룹에서 선보이는 유아교육 전문 프로그램이다. 일본 베네세의 대표 유아교육브랜드 코도모챌린지(こどもちゃれんじ)를 모태로 하는 아이챌린지는 만 1~6세의 아이들의 종합적인 학습 능력을 키워준다.	베이비 (생후 6개월~만1세) 1단계 (만 1~2세), 2단계 (만 2~3세), 3단계 (만 3~4세), 4단계 (만 4~5세), 5단계 (만 5~6세) 등 총 5단계
이스라엘	오르다 코리아	이스라엘의 교육전문가들이 20여 년의 연구와 실험을 거쳐 완성한 놀이 교육 프로그램이다. 히브리어로 ‘지혜의 빛’이라는 의미의 오르다는 지식보다는 지혜에 초점을 맞추고 있으며, 아인슈타인, 빌 게이츠 등 각 분야에서 저력을 발휘하고 있는 유태인의 교육 철학과 교육 노하우를 적용	오르다 사랑세트(총 18종), 오르다 창의세트(총 20종), 오르다 논리세트(총 18종) 등
미국	짐보리	짐보리(Gymboree)는 1976년 미국에서 처음 시작됐고, 30년 이상 미국, 영국, 일본 등 전 세계 여러 나라의 선진 엄마들이 선택한 글로벌 교육 프로그램이다. 한국짐보리 짐월드는 1992년 놀이 음악 교육 프로그램인 짐보리를 도입해 교육 분야에서 새로운 영역을 개척	맥포머스(삼각형, 오각형, 마름모, 아치형 등 기본 도형자석), 짐보리 비누방울, 짐맥(바(bar)와 볼로(ball)로 이루어진 자석) 등
호주	피츠로이 리더스	피츠로이 리더스(Fitzroy Readers)는 1976년 호주 피츠로이 커뮤니티스쿨에서 시작돼 현재 전 세계 3,500여 개 교육기관에서 성공적으로 가르치고 있는 학습법이다. 영어 단어의 소리와 의미를 모두 고려해서 만들어졌기 때문에, 리딩을 하며 자연스럽게 파닉스를 익힐 수 있는 것이 특징	총 70권 70단계
이탈리아	몬테소리	몬테소리(Montessori) 는 이탈리아 교육자 마리아의 철학이 담긴 교육 프로그램이다. 이 프로그램은 어린이는 환경만 준비되면 본능적으로 스스로의 잠재능력을 발달시키고 창조한다는 믿음에서 출발했다. 즉, 어린이들이 주어진 환경에서 자유로운 상태로 작업에 집중할 수 있도록 도와 준다.	교구, 교재 다양
영국	칸토	칸토(CANTO)는 교육 선진국 유럽과 미국에서 인정받은 세계적인 아동지능 발달교재다. 1992년 영국 에그먼트사에서 ‘String Alongs’라는 이름으로 처음 출간된 후 유럽과 미국은 물론 가까운 일본에서도 미취학 아동의 지능계발 및 학습능력 향상을 위한 교재로 인기를 끌고 있다.	미니칸토(3~5세)- 총 10권 / 칸토(5~7세)- 총 10권
	몰펀	몰펀(Morphun)은 영어 단어 More와 Fun의 합성어로 ‘어린이들이 보다 즐겁게 공부할 수 있도록 돕는 교구이다. 1992년 영국의 존 모트가 발명한 ‘모틱(Mottik)’이라는 최초의 평면 연결 사각블록에서 시작된 몰펀에는 어린이가 스스로 창의력을 발휘할 수 있도록 도와주는 영국의 구성주의(Constructivism) 교육이념이 담겨있다.	베이직(200piece,사각블록) New칼라200(200piece, 사각블록/삼각블록) 주니어300(300piece, 사각블록/삼각블록/바퀴블록/링크/바퀴링크/십자링크) 등
독일	루크	루크(LUk)는 1968년 독일 하인즈 포겔이 어린이들을 위해 개발한 종합 사고력 개발 프로그램이다. 지난 40여 년 간 독일 유치원과 초등학교에서 교재로 활용해오고 있으며, 미국, 프랑스, 일본을 포함한 18개 언어로 번역돼 50개국에서 영재 교육 프로그램으로 쓰이고 있다.	밤비노루크(3~5세)- 활동책 36권, 밤비노루트 키트 1개, 교육안내서1권, 가방 1개 미니루크(5~8세)- 활동책 50권, 미니루트 키트 1개, 교육안내서 2권, 가방 1개, CD 1개
프랑스	바바파파	바바파파(BARBAPAPA)프랑스 건축가 안네트 티존과 미국 과학자 탈루스 테일러가 만든 프랑스의 밀리언셀러 동화책이다. 바바파파와 바바마마 등 바바네 9가족이 사람들과 함께 살아가는 평범하고도 아기자기한 일상을 다루고 있다. 알록달록하고 예쁜 색감은 아이들의 눈을 사로잡기에 충분하고 유럽을 배경으로 하는 이국적인 그림은 책을 읽어주는 부모에게도 큰 기쁨을 선사한다.	본책 54권 + 보드북, 색칠북 2권, 스티커북
	추피	추피(T’choupi)는 현재 프랑스에서 가장 인기 있는 캐릭터 중 하나로써 애니메이션으로도 제작돼 프랑스 교육채널에서 큰 반향을 일으킨 바 있다. 일상생활에서 겪는 다양한 이야기들이 아이들의 눈높이에 맞게 꾸며져 있어 공감대를 이끌어 내고 책에 재미를 붙일 수 있도록 돕는다.	본책 44권 + 보드북 9권, 스티커북 14권

Ⅳ. 영유아 개별 교육 상품 마케팅전략과 교육적 이론 타당성

1. 영유아 개별 교육 상품의 구매 시작점: 육아박람회, 파워블로거와 카페 공동구매

현재 한국 영유아 사교육 시장은 헤아릴 수 없이 많은 유아용 교육 프로그램이 쏟아지고 있고다. 무수히 쏟아져 나오는 영유아 개별 교육 상품의 홍보처는 거대한 자본을 가지고 다양한 업체들이 개최하는 육아박람회와 쏟아져나오는 상품들을 입소문 하나로 좌지우지할 수 있는 파워블로그와 그로부터 엄마들 사이에서 벌어지는 카페 공동구매를 통한 방법이 제일 대표적이다. 영유아 대상 온라인 커뮤니티에서 종종 볼 수 있는 것이 파워블로거 이벤트 및 후기를 통한 영향력은 엄마들의 지갑을 열게 하는 통로가 되고 있다.

모 유명사이트 상품 이벤트 예시

육아 파워블로그를 들어가면 항상 상품 이벤트가 무수히 쏟아지고 있음을 알 수 있다. 상품에 욕심 난 엄마들은 우호적인 상품평을 쏟아내고 고가의 교구나 교재를 사주었더니 아이들이 만족하고 실력이 느는 것 같다는 상품평은 과장과 허위 교육 효과로 둔갑하고 있다. 그렇게 인터넷을 통한, 엄마들의 입을 통해 확대 재생산된 정보들은 믿을만한 ‘선배육아맘의 교육정보’로 인식되어 필수 교육 상품으로 시장에 안착되는 경우가 많다.

2. 상품 홍보 방식: 다양한 교육이론을 통한 신뢰 구축

영유아 개별 교육 상품의 홍보 방식과 그 내용을 살펴보면 학습지, 교구, 교재 할 것없이 홍수처럼 다양한 교육 이론을 바탕으로 홍보를 하고 있다. 외국의 저명한 유아교육 철학자 이름을 딴 몬테소리, 프뢰벨, 피아제, 오르다 교육, 일본의 시찌다, 비츠프로그램, 발도르프 프로그램 등은 외국 프로그램의 전시장이라고 할 만큼 저명한 유아교육 철학자의 이름을 붙이는 경우가 많다. 또한 심심치않게 교육 프로그램이나 여러 가지 도서들 속에는 노벨상 수상자를 많이 배출한 유대인들이 애용한 것이라는 수식어들을 붙여서 제품을 판매하는 경우도 많다. 이런 홍보 방식을 이용해야지만 부모님들의 신뢰를 얻을 수 있고 상품 가치가 올라가기 때문이다.

1) 현대 교재교구 개발의 양대 산맥,  프뢰벨과 몬테소리

19세기 이후에는 프뢰벨(1782-1852)은 세계최초로 유치원을 창설자이며 교재·교구의 중요성과 활용에 대해 구체적인 방안을 제시하며, 체계적이고 조직적인 면에서 최초의 교재·교구인 은물을 고안하였다. 또한 몬테소리(1870-1952)는 장애우가 정상아이들처럼 일상생활을 가능하게 하기 위해 교구를 만든 것이 시초이며 감각교육을 매우 중요시하며 현재까지 널리 사용되고 있다.

현재 프뢰벨이라는 이름으로 나온 교육상품은 교육자 이름을 내세워서 상품을 개발한 것이지 프뢰벨과는 직접적인 관련은 없다. 일본에서 처음 개발한 프뢰벨의 <자연관찰>이라는 전집을 통해 한국에 보급되어 우리가 잘 알고 있는 은물 시리즈가 만들어진 것이다. 프뢰벨의 이름을 빌려 상품이 제작된 것이고 다른 영유아 교육상품에도 프뢰벨의 교육 철학을 붙여서 상품이 개발된 경우이지 프뢰벨과는 실질적인 관계는 없다.

몬테소리의 경우 당초에 몬테소리 교육은 장애학생들이 비장애학생들과 함께 생활할 수 있도록 만들어진 교재교육임에도 현재 한국에서 몬테소리 교육법은 영재교육을 위한 교재교구로 변질되고 학부모들도 영재교육 혹은 조기교육을 위한 수단으로 이용하고 있다. 현재 우리나라 영유아 전집에서 프뢰벨과 몬테소리 여사의 이름이 안 들어 간 곳은 없다고 봐야 한다. 우리나라에서 너무 익숙한 교육자 이 두 사람의 이름을 내세워서 많은 출판사와 교재 교구사들은 영업을 하고 있는 것이다.

프뢰벨과 몬테소리 교육에 대한 교육 상품 소개 예시

2) 다양한 교육자 이론을 통해 업체별 홍보방식

영유아 교재 교구 상품들을 살펴보면 자주 등장하는 유아교육 철학자들이 있다. 피아제, 에릭슨, 비고츠키 이론에 따른 교육 프로그램을 소개하며 상품의 질을 한단계 높여 주는 기능을 하고 있다. 이러한 교재 교구 상품들은 대부분이 50~60권의 전집 형태 아래 다양한 교구들을 포함하여 낱개 판매보다는 한 질 혹은 하나의 세트 상품으로 대부분 판매하고 있다. 가격부분에서도 낮은 가격은 40만원에서 100만원을 넘나드는 고가 상품들이 주를 이루고 있다.

교재교구에 많이 이용되는 유아교육 철학자

유아교육철학자	교재 교구의 교육적 가치
Piaget(1962)	영유아기에는 구체적인 사물과 다양한 성인과의 경험을 통해 학습이 이루어지므로 스스로 학습할 자료와 기회를 충분히 제공해야한다고 주장
Erikson(1950)	유아들은 스스로 시도하며 놀잇감으로 교재·교구를 가지고 놀이에 몰두함으로써 즐거움을 경험하게 되며, 놀이를 통한 즐거움을 경험하고 성취감을 느낀다.
Vygotsky(1976)	유아들은 교재·교구를 가지고 놀이를 통해 또래들과 끊임없이 상호작용하면서 자신이 보유하고 있는 지식들을 교환하고 함께 공유하여 더 많은 지식을 얻게 된다고 하였다.

다음 표는 이러한 교육 이론을 접목하여 영유아 교육 상품을 홍보하는 문구들을 정리한 것이다. 유명 교육철학자들의 이론을 예로 들고 있고 선진국에서 오랜 기간 연구한 전문가가 개발한 교재라던지 ‘최고’,‘영재’,‘전문가’라는 미사여구를 써서 상품을 홍보하고 있다.

교육 이론을 접목하여 영유아 교육 상품을 홍보하는 문구들

회사명	홍보문구
프뢰벨	가드너의 다중지능 이론에 기초한 프로그램입니다. 서울대학교 생활과학연구소 유아교재연구팀 공동기획. 170년을 뛰어넘은 진화된 은물, 유아의 8가지 지능을 고르게 자극하는 21세기 신개념 유아교육프로그램.
몬테소리	미국, 일본, 이탈리아 등지에서 오랫동안 ‘0~3세 몬테소리 교육’을 연구한 전문가와, 유아 교재만을 전문적으로 만들어 온 (주)한국몬테소리가 함께 개발하였습니다.
잉글리쉬에그	결정적시기에는 모국어와 외국어의 명확한 구분과 경계가 없기 때문에 이 시기의 아이들은 영어를 모국어처럼 습득할 수 있습니다. 다중지능개발: 미국 하버드대 심리학과 교수 하워드 가드너는 다중지능이론에서 우리 두뇌에는 IQ와 같은 한 가지 지능이 아니라 여러 종류의 지능이 있다고 소개했습니다.
오르다	유태인 영재교육을 기반으로 한 게임식 교육
뉴다중 지능 리틀북스	영유아 두뇌계발 연구, 최고 권위를 자랑하는 서울대학교 심리학과 발달심리 연구실과 공동 기획 하워드 가드너 박사의 8가지 지능 발달 자극, 장난감처럼 가기고 노는 영·유아 발달 시리즈
시치다교육	모든 아이는 천재입니다. 그천재적인 능력, 무한한 가능성을 이끌어내기 위한 열쇠가 바로 우뇌 교육입니다. 시찌다 교육은 우뇌 교육을 중심으로 아이들의 심성과 풍부한 재능, 창조적인 사고력을 키우는 교육법입니다.

잉글리시 에그의 홍보 사례

자료: 잉글리시에그 홈페이지

리틀북스 홍보사례

자료: 리틀북스 홈페이지

자료: 시찌다 교육 홈페이지

3. 교재 교구 영유아 교육프로그램의 교육적 효과에 대한 반박

주장 1) 3세 이전에 뇌 발달은 완성되기 때문에 3세 전까지 학습에 도움이 되는 무언가를 많이 해줘야 한다. 일찍부터 뇌에 다양한 자극을 줘야 유아의 지능이 발달한다.

(반박) 인간의 뇌에 따른 연구는 지금까지 완전히 밝혀지지 않았으며 과학적으로 증명된 자료에 의하면 사춘기까지 이 뇌는 변화와 발전을 한다. 따라서 3세 이전에 뇌가 완성된다는 것을 완전하게 잘못된 이론이다. 발달론자들은 오히려 유아기에 함부로 자극을 주는 것이 아이의 자연스러운 뇌 발달을 말고 잠재력마저 갉아먹을 수 있다고 주장한다. (소아정신과 신의진 교수)

0~3세 시기의 뇌는 어느 한 부분이 발달하는 것이 아니라 모든 부분에서 골고루 발달하기 때문에 어느 한쪽으로 편중된 학습은 좋지가 않다. 독서만 시킨다던가 언어 교육, 혹은 카드 학습이든 일방적으로 편중된 학습 방법은 큰 도움이 되지 않는다. (뇌 발달 전문가 서유헌 교수)

뇌 무게는 3살까지 크게 늘어난다, 부모들은 이 사실을 두고 이렇게 결론 짓는다. ‘3살 전까지 학습에 도움이 되는 무언가를 많이 해줘야한다’이는 과학적 사실과는 다르다. 뇌의 양적 발달과 질적 발달은 엄연히 다르다. 뇌의 양적 성장은 15살쯤 멈추지만, 그렇다고 해서 뇌의 질적 발달이 멈추는 것이 아니다. 뇌의 기능이 인지 또는 학습 능력에 국한되어 있지 않은 것인데 한국의 엄마는 양적 발달에 집중하여 많은 양의 학습을 아이에게 강요하고 있다.  ( 뇌를 알면 아이의 가능성이 보인다, 김유미 교수)

주장 2) 창의성 발달에 교구 교육은 효과적이다.

(반박) 교구 중심의 창의성 교육은 오히려 창의성에 걸림돌이 되고 확장력이 현저히 낮아지게 된다. ‘교구’의 종류가 다양한지만 정형화되는 경우가 많기 때문에 정형화된 교구가 아이들의 표현력을 오히려 제한하는 경우가 많다. 요즘 유행하는 창의성 교육은 교구를 구입한 후 이를 이용해 몇 개월씩 반복학습을 함으로써 오히려 창의성 증진에 부작용을 일으킬 수 있다. 유아기에는 실물교육이 가장 효과적이므로 교구 위주의 학습의 경우 몇가지 부작용이 있을 수 있다. 수학적 능력을 키우는데 효과적이다라고 말하는 가베나 오르다의 경우 이를 오래 사용한 아이들이 수학적 지식은 많지만 이를 추상화 시키는데 어려움을 겪는 경우도 있다. 또한 교구가 없으면 응용하지 못하게 되 종합력, 응용력, 평가력등 고차원적인 인지능력 계발에 방해가 될 수도 있다.

주장 3) 가드너의 다중지능 이론에 따라 상품을 개발하였다.

(반박) 요즘 영유아 교육 상품에 많이 등장하는 이론 중 하나가  가드너의 다중 지능 이론이다. 가드너의 다중 지능 이론은 인지능력을 중심으로 평가하는 지능지수(IQ)와는 전형 다른 관점으로 아이의 재능을 판단해야 한다고 주장한다. 공간지능, 논리수학 지능, 대인관계 지능, 언어지능, 신체운동지능, 음악지능, 자기성찰 지능, 자연탐구 지능 등 여러 분야로 쪼개어 분석할 필요가 있다는 것이 그가 내세운 이론의 핵심이다. 그러나 현재 교육상품은 이러한 지능 이론을 내세운 교재들이 많이 출시되고 있는데 실상은 이들은 다중 이론이 아닌 과도한 학습량과 선행학습으로 대표되는 조기교육의 원천이 되고 있다. 이론을 내세우기만 했지 상품 자체의 내용은 지식 위주와 학습 도구로 이용할 뿐이다.

Ⅴ. 종합정리 및 우리의 요구

1. 개별교육상품 종합정리

1) 학습지 상품 요약 및 종합 정리

가. 주요 4대 학습지사가 전체 학습지의 78%를 점유, 2012년도 기준 2조 3791억원 매출

나. 학습지 이용하는 아동은 전체 아동의 30.5%이며, 학습지 이용하는 아동의 과목을 살펴보면 한글이 85.1%, 수학 45.3%, 영어 12.8%, 한자 7.6%이다.

다. 학습지 이용하는 아동의 평균 비용은 61,600원 수준으로 평균적으로 학부모들이 2개 가량 이용하며 연령대가 높아질수록 학습지 이용하는 과목수가 증가한다.

라. 현재 학습지의 과목별 교육상품 실태 분석 결과

① 조사대상 학습지의 과목별 분포도를 살펴보면 독서,한글을 비롯한 국어 프로그램이 14개, 수학/과학 관련 프로그램이 13개, 영어 관련 프로그램이 11개, 한자 및 제2외국어가 6개, 통합 사고력 관련 프로그램이 6개였다. 학습지 시장에서 프로그램의 상당 부분이 국, 영, 수 프로그램이었다.

② 처음 학습지 시장의 주요 대상층이 초등학생을 중심으로 출시되었고 이후에 점차 영유아 대상으로 확대되었다. 따라서 영유아 대상 학습지 시장의 과목별 분포도가 초등학생 학습지 과목과 비슷한 방향인 국, 영, 수 비중도로 개발된 것으로 볼 수 있다.

2) 교재·교구 상품 요약 및  종합 정리

가. 개인·그룹지도(방문교육)에서 가장 많이 이용하는 과목은 교구 프로그램이 62.5%를 차지하며, 30.9%가 지불하며 지불하는 경우 평균 48,600원을 지불함. 교재 교구비 지출 비용 분포는 0세때가 58.3%로 가장 지출 비용이 큰 것으로 드러남.

나. 보육시설에서 교재 교구 이용 실태는 특별활동에서 교재교구비를 이용하는 경우이며 유치원은 21.8%, 어린이집은 9.9%, 시간제 교육기관은 14.8%가 이용하는 것으로 드러남. 이들 기관의 교재교구비 지출 비용 평균은 유치원은 23,900원, 어린이집은 18,200원 시간제 교육기관은 21,500원을 지출하고 있음

다. 중산층 가구의 교재교육비 지출을 살펴보면 영유아용서적 교구 교재비로 총 279,290원을 지출하며 발달시기별로 지출 규모를 살펴보면 신생아기는 417,700원, 영아기(13~30개월)에는 277,4567원, 유아기 1(31~48개월)에는 502,444원, 유아기 2(49~72개월)에는 304,552원을 지출함. 상품 품목 브랜드에서는 프뢰벨이 1순위 선호도를 차지하고 그 외 몬테소리와 한솔이 차지함

라. 현재 교재·교구 시장의 프로그램 구성 분포도를 살펴보면 영어 과목과 통합 과목 구성이 많음. 특히, 영어 비중이 가장 높음.

조사대상 교재·교구 시장의 프로그램 구성 분포도를 살펴보면 영어 과목과 통합 (인지) 과목의 프로그램이 많이 구성되어 있다. 교재교구 시장에서 영어가 차지하는 비중이 가장 높은 이유중 하나는 영어만 전문으로 하는 교재 교구 상품이 출시하는 회사도 많기 때문이다. 이는 조기 영어 사교육 상품에 대한 학부모의 관심과 영유아 영어사교육 시장에서도

상당한 매출을 올릴수 있는 수익사업이라 영유아 영어 교재 시장 경쟁이 뜨겁다.

마. 패키지로 구성되어 있으며 고비용

교재교구 시장을 살펴보면 학습지나 다른 기타 상품에 비해 패키지 상품이기 때문에 일회 상품 지출 비용이 많이 든다.  일시에 드는 비용 외에도 매달 드는 홈스쿨비용 또한 저렴한 학습지 비용의 약 2배정도 비싼 가격을 지불해야하기 때문에 교재교구를 통한 사교육은 훨씬 고비용이 들 수 밖에 없다.  아래표는 몇몇 상품을 전과정을 다 이용했을 시에 드는 비용을 계산한 표이다.  언급한 상품만 해당하는 것이 아니라 교재교수 상품이 보편적으로 상품에서 제시한 커리큘럼을 따라 이용했을 때 비용은 상당할 것으로 보인다.

3) 문화센터 프로그램 요약 및 정리

가. 몇 년사이 영유아 학부모들에게 문화센터는 인기가 있으며 1세아동의 이용률이 가장 높음.

나. 문화센터에 대한 프로그램에 대한 면밀한 검토를 통해 학원 등록여부를 정할 필요가 있으며 학부모의 반발에 의한 학원법과 평생교육법 개정 추진은 고려해야 함.

다. 문화센터 비용: 12회에 10만원 내외.

문화센터는 프로그램마다 일주일에 한번 수업을 들을 수 있도록 프로그램이 구성되어 있으며 비용은 8회~12회 기준으로 재료비를 포함하여 10만원 내외이다.

라. 다양한 프로그램으로 구성되어 있으며 영어, 미술, 체육 프로그램이 많고 특히 영어 과목 중 영어 발레 강세

문화센터에서 열리는 프로그램을 살펴보면 영어 발레, 교구를 통한 체육 활동, 미술놀이, 요리학교, 음악, 수학 등 다양한 프로그램이 개설되고 있다. 아래 표는 문화센터에 열리는 프로그램 구성 분포도를 정리했다. 중복되는 과목과 요리 과목은 제외하였고 영유아 단계 프로그램의 특성상 대부분이 통합과정 형태로 운영이 되어 특정 과목으로 짚어내기 힘든 부분이 있지만 주된 프로그램의 활동에 따라 과목을 구분하였다.

문화센터 프로그램 구성 분포도를 살펴보면 영어, 미술, 체육 과목의 개설이 가장 많음을 알 수 있다. 영어의 경우 영어 발레가 강세를 보였으며 미술도 퍼포먼스 미술이나 종이접기등 단순한 그림 그리기 식의 활동이 아닌 다양한 소재를 이용하여 아이들이 미술 활동을 하는 프로그램이 구성되어 있다. 체육의 경우 ‘트니트니’라는 외주업체를 통해 체육수업이 이루어지고 있었으며 교구나 다양한 기구를 통해 영유아 아이들의 신체 발달 활동을 돕는 수업이 이루어졌다. 영유아 개월수별로 다양한 프로그램이 구성되어 있어서 학부모들이 많이 이용하는 것으로 확인되었다.

※ 조사대상 개별교육상품의 과목별 프로그램 정리

: 국영수를 주요 과목으로 하여 미취학 아동의 주요 교과 사교육 상품이 70%를 차지함.

아래 표는 개별교육상품별 조사 대상의 과목별 프로그램수를 정리하였다. 학습지, 교재교구 및 문화센터에서 열리는 프로그램 및 강좌수를 종합적으로 살펴보면 총 개설된 과목 수에서 영어와 수학 과목이 거의 절반(48.7%)을 차지했다. 여기에서 국어와 한자/제2외국어를 합쳐서 국영수를 비롯한 초등학교 입학전 학습 위주 교과 과목을 살펴보면 69.8%로 약 70%를 차지한다.

영유아 교육 상품이 예체능 위주와 놀이 위주로 많이 구성되어 있다고 하지만 실제적으로 나온 상품들을 살펴보니 초등학교 입학 전에 선행을 위한 국영수 위주의 학습위주 상품이 대다수라는 것을 알 수 있었다.

영유아 과목별 교육상품 분포도

개별교육상품	회사명	조사대상과목수	조사대상 과목별 프로그램 수
			국어	영어	수학/과학	한자/제2외국어	예체능	탐구/사고력/통합
학습지	웅진싱크빅	14	3	4	3	1	-	3
	대교	10	2	3	4	1	-	-
	재능	10	2	2	3	1	-	2
	구몬	12	4	2	3	2	-	1
	한솔	3	3	-	-	-	-	1
	장원한자	1	-	-	-	1	-	-
교재 교구	프뢰벨	23	5	5	6	-	-	7
	몬테소리	19	3	5	5	-	-	6
	기탄	9	3	4	-	-	-	2
	오르다	6	-	3	3	-	-	-
	잉글리쉬에그	6	-	6	-	-	-	-
	튼튼영어	2	-	2	-	-	-	-
	웅진싱크빅 노리콩	5	1	-	-	-	-	4
	한솔 신기한 시리즈	3	-	1	1	-	-	1
	CJ커뮤니케이션	2	1	1	-	-	-	-
문화센터	롯데백화점	4	1	1	-	-	2	-
	현대백화점	9	1	2	-	-	6	-
	홈플러스	11	-	3	2	-	5	1
	이마트	12	-	3	3	-	3	3
	롯데마트	5	-	1	-	-	3	1
	종합	166	29	48	33	6	19	32
	비율(%)	100	17.5	28.9	19.8	3.6	11.5	18.7

2. 추후 과제 및 우리의 요구

가. 추후 과제

① 영유아 개별 교육 상품들의 교육적 효과 이론에 대한 면밀한 검증 필요.

② 허위 과장 광고로 판매되는 영유아 개별 교육 상품에 대한 법적 제제 강화 및 단속이 필요

나. 우리의 요구

① 학습지와 교재 교구 시장에서 방문교사에 대한 처우 개선 및 검증 필요, 학원법 적용을 받을 수 있는 구체적인 법 개선 필요

② 현재 학습지와 교재교구 상품의 성격이 혼용되어 그에 따른 법적인 제제의 어려움이 있는데 이에 대한 명확한 기준 마련 및 제도 개선 필요

③ 교재교구 상품에 대한 가격 및 과장 광고에 대한 단속 강화

④ 문화센터에 대한 학원법 개정과 평생교육법 개정 계획에 대한 교육부의 더 면밀한 검토가 필요.

❚ 참고 문헌

성신여대 산학협력단(2012). 사교육시장에서 약관 이용실태 분석 및 소비자보호방안 수립을 위한 연구.

김미연,설유진(2011). 학습지 업종 전망.  유진투자증권.

최윤경 외(2012). 영유아 양육 물가 현황과 지수화 방안. 육아정책연구소.

서문회,양미선(2012).영유아 보육·교육 비용 추정 및 대응방안 연구. 육아정책연구소.

박찬욱 외(2012), 보육프로그램 교재·교구 활용 방안, 보건복지가족부, 중앙대학교산학협력단

허민영(2012). 영유아 교구 안전 강화에 관한 연구. 한국소비자원.

이대균, 박란규(2005). 유치원의 연령, 생화주제 및 흥미영역별 교구의 실태와 질적 수준 분석. 인문논총, 42,131-160.

김옥경,김주연, 황용섭(2010). 발도르프 특성에 의한 유아 놀이 교육 공간으로서 키즈 카페에 관한 연구. 한국공간디자인학회 논문집 제5권 3호 통권 13호

http://keiri.or.kr/ 웅진싱크빅 2013년 1/4분기 분기 보고서

http://blog.naver.com/PostView.nhn?blogId=ttony1&logNo=130122647686 프뢰벨과 오르다 가격 비교 블로그

http://blog.daum.net/4758jaewoo1024/245 조기교육 말고 적기교육

http://www.namyangi.com/contents/New_contents/contents_view.asp?c_id=1041&CateCode=746&MenuCateCode=751&SubMenuCateCode= .값비싼 교구 믿지 마라.

각 업체별 홈페이지

▮ 제1논찬

영유아교육상품 실태에 관한 논찬(염지숙)

영유아교육상품 실태에 관한 논찬

염지숙(건국대 글로컬캠 유아교육과)

▮ 제2논찬

영유아교육상품 실태에 관한 논찬(안순아)

영유아교육상품 실태에 관한 논찬

안순아(어린이집 원장)

▮ 제3논찬

영유아교육상품 실태에 관한 논찬(심정아)

영유아교육상품 실태에 관한 논찬

심정아(학부모)

▮ 제4논찬

영유아교육상품 실태에 관한 논찬(조선심)

영유아교육상품 실태에 관한 논찬

조선심(재능교육 지국장)

▮ 영유아사교육포럼 연속 4차 토론회

토론회	주제	토론	비고
1차 6.25.(화) 오후 2시	영유아사교육 관련 전반적 실태를 살핀다	이슬기(사교육걱정없는세상 연구원)	발제
		서문희(육아정책연구소)	발제
		차성현(한국교육개발원)	발제
		석광우(교육부 유아교육정책과)	논찬
		김희연(세종대 교육대학원 유아교육과)	논찬
		김이주(도선어린이집 원장)	논찬
		최은경(창3동어린이집 원장)	논찬
		최정은(새로운사회를여는연구원)	논찬
2차 7.2.(화) 오후 2시	유치원, 어린이집 내의 특별활동 실태를 살핀다	양미선(육아정책연구소)	발제
		이슬기(사교육걱정없는세상 연구원)	발제
		김성희(홍제2동어린이집 원장)	논찬
		박숙현(새동신유치원 원장)	논찬
3차 7.16.(화) 오후 2시	영어유치원 등의 반일제 학원 실태를 살핀다	이슬기(사교육걱정없는세상 연구원)	발제
		이윤진(육아정책연구소)	논찬
		김대욱(신구대 유아교육과 강사)	논찬
		양지영(전 영어유치원 원감)	논찬
		안순아(어린이집 원장)	논찬
4차 7.23.(화) 오후 2시	학습지, 교구 등의 개별교육상품 실태를 살핀다	박민숙(사교육걱정없는세상 연구원)	발제
		염지숙(건국대 글로컬캠 유아교육과)	논찬
		안순아(어린이집 원장)	논찬
		심정아(학부모)	논찬
		조선심(재능교육 지국장)	논찬